原標題：山東自貿試驗區建設發展邁入“2.0時代”

來源：青島財經日報

原標題：山東自貿試驗區建設發展邁入“2.0時代”

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青島財經日報/首頁新聞訊 昨日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，山東省商務廳副廳長、省自貿辦副主任張型成介紹了《中國（山東）自由貿易試驗區深化改革創新方案》（以下簡稱《方案》）的制定出臺情況。《方案》提出了自貿試驗區提升戰略的山東方案，山東自貿試驗區建設發展進入2.0時代。

發布會上，山東自貿試驗區青島片區管委會主任趙士玉表示，山東自貿試驗區青島片區（以下簡稱青島片區）將主要圍繞打造五大陣地，進一步提升開放發展能級。

山東提出140項改革試點任務

《方案》聚焦制度型開放先行區、現代化產業發展集聚區、創新型海洋經濟活力區、黃河流域生態保護和高質量發展引領區和RCEP經貿合作示范區“五區建設”，實施更差別化的制度創新、更高質量的開放發展、更為系統的改革探索，提出140項改革試點任務。

《方案》主要有四個特點：持續擴大高水平開放、服務和融入國家戰略、重點打造現代化產業體系、充分發揮綜合試驗平臺作用。

在服務和融入國家戰略方面，突出為國家試制度的使命擔當。在服務黃河流域生態保護和高質量發展戰略上，與沿黃各省在健全合作機制、深化產業合作、強化貿易物流互通、推動協同發展等方面提出多項重點任務。在服務新舊動能轉換上，提出關鍵核心技術聯合攻關、科技成果市場交易定價、人才價值和貢獻市場化評價等創新措施，推動要素資源加快集聚、高效轉化。落實雙碳戰略上，提出碳排放標準、碳評價制度、低碳產品認證、碳足跡碳關稅核算、碳匯補償機制、碳融資和碳資產管理服務等系列措施，加快推動形成綠色低碳生產方式。落實海洋強國戰略上，提出海洋種質資源引進中轉、水產種業知識產權保護、海洋牧場融合發展、航運衍生品交易、海域立體綜合開發利用、“標準海”建設，藍碳經濟培育等創新措施。在重點打造現代化產業體系方面，聚焦三個片區的差異化發展基礎和個性化訴求，在產業領域開辟新賽道、塑造新優勢。

累計形成304項制度創新成果

截至目前，《中國（山東）自由貿易試驗區總體方案》（以下簡稱《總體方案》）112項試點任務全部實施，累計形成304項制度創新成果，其中144項已在全省復制推廣，40項獲國家部委認可并推廣，5項被國務院自貿試驗區部際聯席會議推廣，1項入選全國“最佳實踐案例”。

三年來，山東省商務廳堅持高位統籌推動，創新發展體制機制。山東自貿試驗區圍繞《總體方案》落實，建立健全高層領導、工作推進、法制保障、政策供給、創新激勵和聯動創新等六項工作機制。堅持投資貿易改革，提升經濟開放水平。三年來，山東自貿試驗區圍繞營商環境優化，推動外商投資、對外貿易、資金融通、人才執業和企業運營五大自由便利。據悉，山東自貿試驗區實際使用外資年均增長率達到61.4%，進出口年均增長率達到24.2%。

青島片區探索建自由科技創新試驗區

制度創新賦能下，三年來青島片區外貿進出口年均增幅27.3%，占青島市比重由16.5%提高到22%；實際利用外資年均增速51%，占青島市比重由4.1%提高到16.3%；新增市場主體、納稅主體分別達成立前的1.5倍和1.28倍。下一步，青島片區將主要圍繞打造五大陣地，進一步提升開放發展能級。

為打造航貿金耦合發展主陣地，在提升航運自由便利方面，落地實施啟運港退稅政策，探索國際船舶登記制度改革，開展黃河流域“一港通”等通關便利化改革，實施“智慧海關”、物流監管一體化等聯動創新。在提升貿易自由便利方面，完善云港通智慧查檢功能，探索與國際貿易“單一窗口”在船舶進港、海關查驗等各環節協同。在提升金融自由便利方面，深化本外幣合一銀行賬戶體系、跨國公司本外幣一體化資金池、優質企業開展貿易外匯收支便利化等試點，持續推進金融便利化創新。

為打造開放合作新高地，促進日韓德合作，提升青島日本客廳、德國客廳功能，建立產業合作、經貿交流通道，探索建立中日韓企業家聯盟，擴大與日韓德各領域經貿合作。促進RCEP成員國合作，開通東盟外貿航線，構建貿易物流通道。加快RCEP國家海外輪胎生產基地建設，促進天然橡膠等大宗商品貿易。推動“數字化倉庫+海外倉”聯動發展，建設輪胎汽配公共海外倉。促進黃河流域聯動發展，打造黃河流域跨境電商產業發展引領性平臺，推動沿黃高科技企業合作交流、貿易通道建設。

為打造差異化發展示范地，在提升港口服務能級方面，青島片區將探索開展運力運價等航運衍生品交易業務，搭建綜合海事服務平臺、保稅船供公共服務平臺，完善海事海商專業人才聯合培養，提升港航服務能力，鞏固東北亞航運樞紐地位。在強化新型貿易創新方面，將深化跨境電商“保稅+新零售”改革試點。完善“離岸達”“易貨達”、跨境電商綜服平臺等新型貿易服務平臺功能，在離岸貿易數據驗真、易貨貿易流程規范、跨境電商生態優化等方面探索形成一批創新成果，推動貿易新業態發展壯大。同時，深化大宗商品“數字化倉儲、交易、金融”產業生態，進一步提升國際貿易競爭力。在強化綠色低碳發展，深化先進制造業低碳發展模式創新、制度創新，實施全流程數字化、清潔化、循環化、低碳化行動。打造一批綠色制造示范項目和綠色工廠，推動傳統產業綠色低碳轉型。探索建立碳排放標準、低碳評價機制，推動低碳產品認證。

為打造高端產業規模發展集聚地，青島片區將壯大電子信息產業、布局基因科技產業、做強智能制造產業。

為打造科創新動能策源地，青島片區將推進科技創新，探索建設自由科技創新試驗區，加強科技成果轉化中介人才隊伍建設，構建科技創新主體梯次培育體系；推進創新技術應用，搭建國際技術轉移平臺，促進跨國技術成果轉化落地，優化升級孵化載體，推動電子器件、新材料等新興產業向高端工藝延伸；推進創新人才引育。建設國際人才社區，打造青年人才發展友好型示范園區樣板。建立人才服務、海外人才離岸創新創業基地。開展產教融合試點，引進基因科技、電子信息等高端專業人才2000名以上。

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