原標(biāo)題：【環(huán)時(shí)深度】美國(guó)炒作“中國(guó)壟斷礦產(chǎn)”，非洲人說(shuō)出真相

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

【環(huán)球時(shí)報(bào)綜合報(bào)道】“非洲事關(guān)未來(lái)世界的命運(yùn)。”在2月上旬南非開普敦舉行的第29屆非洲礦業(yè)投資大會(huì)上，與會(huì)者一再?gòu)?qiáng)調(diào)非洲礦產(chǎn)資源，特別是“綠色礦產(chǎn)”對(duì)全球發(fā)展的重要性。當(dāng)中國(guó)與會(huì)礦企提出“開發(fā)礦業(yè)、造福社會(huì)”“礦業(yè)全球化與經(jīng)濟(jì)全球化具有同等重要意義”時(shí)，美國(guó)與會(huì)者和一些媒體卻在炒作“中國(guó)壟斷非洲重要礦產(chǎn)”“中國(guó)威脅美國(guó)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈”等話題。在抹黑中國(guó)對(duì)非設(shè)置“債務(wù)陷阱”、推進(jìn)“新殖民主義”之后，“中國(guó)壟斷非洲綠色礦產(chǎn)”又成了美國(guó)散布的一大謊言?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者近日在多個(gè)非洲國(guó)家調(diào)查，聽業(yè)內(nèi)人士講述美國(guó)在礦業(yè)合作領(lǐng)域如何“吃相難看”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)與中國(guó)礦業(yè)合作的重要意義。

當(dāng)大家談造福人類，美國(guó)卻“暗語(yǔ)傷人”

非洲礦業(yè)投資大會(huì)是世界四大礦業(yè)大會(huì)之一，今年的主題是“解鎖非洲礦業(yè)投資：穩(wěn)定、安全和供應(yīng)”，來(lái)自全球92個(gè)國(guó)家和地區(qū)6500多名政府官員、礦企及礦業(yè)服務(wù)企業(yè)的代表參會(huì)。會(huì)議期間，一些與會(huì)的中國(guó)礦業(yè)負(fù)責(zé)人做主旨演講時(shí)，一方面表示“對(duì)非洲的未來(lái)非常樂(lè)觀，將加大對(duì)非洲的投資”，另一方面呼吁“礦業(yè)界共同維護(hù)礦業(yè)全球化發(fā)展的大局，要認(rèn)識(shí)到礦業(yè)全球化與經(jīng)濟(jì)全球化具有同等重要意義”。世界銀行能源和采掘業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此非常認(rèn)同，并表示：“我們第一次可以肯定地說(shuō)，與能源轉(zhuǎn)型相關(guān)的礦產(chǎn)需求將持續(xù)上漲，它將給非洲帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇?！?/p>

在世界知名礦業(yè)投資人羅伯特·弗立德蘭看來(lái)，會(huì)議聚焦的重點(diǎn)之一——“綠色礦產(chǎn)”，正是全球?qū)崿F(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，并將給非洲發(fā)展帶來(lái)一個(gè)時(shí)代機(jī)遇。“綠色礦產(chǎn)”是本次非洲礦業(yè)大會(huì)上的熱詞，主要指鋰、鈷、鎳、石墨、銅等。隨著諸多國(guó)家的減排努力，這些礦產(chǎn)的產(chǎn)量將大幅增加，并被用于制造太陽(yáng)能電池板、電池、電動(dòng)汽車、風(fēng)力渦輪機(jī)及氫能生產(chǎn)系統(tǒng)等。據(jù)估計(jì)，為實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，全球需要新開發(fā)400多座礦山，而非洲在這方面已走在前面。南非地球科學(xué)委員會(huì)首席執(zhí)行官馬布扎在會(huì)議上介紹說(shuō)，未來(lái)25年為滿足全球可再生能源轉(zhuǎn)型的需要，需要開采的銅將超過(guò)歷史上開采的銅的總量。

尼日利亞總統(tǒng)工業(yè)貿(mào)易投資高級(jí)特別顧問(wèn)西德尼多次訪華，并連續(xù)多年參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)對(duì)非洲的合作務(wù)實(shí)、公開、透明，無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)，還是工業(yè)、能源等領(lǐng)域都是如此。這些年來(lái)中國(guó)企業(yè)在尼日利亞建設(shè)的工程，包括鐵路、輕軌、航站樓、港口等，為尼持續(xù)保持非洲第一大經(jīng)濟(jì)體的地位做出巨大貢獻(xiàn)。談到西方的一些做法，西德尼氣憤地表示：“反觀西方給了尼日利亞什么？（英國(guó)）100多年的統(tǒng)治，除了建了一些專門用來(lái)探礦、獲取資源的鐵路，我不知道他們還干了什么！這些鐵路不像中國(guó)那樣用于貿(mào)易、客運(yùn)等發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是把礦產(chǎn)運(yùn)到港口，再通過(guò)船運(yùn)送到歐美。然后就沒(méi)有我們的事了，我們得到的只有被破壞的礦山、被軋壞的公路?！?/p>

南非布什維爾德礦業(yè)公司首席執(zhí)行官莫扎佩羅認(rèn)為，“對(duì)非洲來(lái)說(shuō)，問(wèn)題不在于我們是否擁有這些礦產(chǎn)，而在于如何釋放其價(jià)值”。南非總統(tǒng)拉馬福薩在大會(huì)發(fā)言中表示，抓住礦業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，將助力整個(gè)非洲大陸的發(fā)展。僅就南非而言，礦業(yè)是該國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，約有50萬(wàn)人從事礦業(yè)工作。

然而，和與會(huì)者熱議“非洲如何發(fā)展綠色礦產(chǎn)造福全球”顯得有些與眾不同的是美國(guó)的表態(tài)。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源和環(huán)境的美國(guó)副國(guó)務(wù)卿費(fèi)爾南德斯在致辭中暗指中國(guó)說(shuō)，“我不需要提醒你們當(dāng)供應(yīng)鏈崩潰或當(dāng)我們依賴單一供應(yīng)者時(shí)會(huì)發(fā)生什么”。彭博社近日?qǐng)?bào)道說(shuō)，鋰、鈷等關(guān)鍵礦產(chǎn)具有“戰(zhàn)略重要性”，因此，美國(guó)官員擔(dān)憂，如果中國(guó)主導(dǎo)這些關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)后，會(huì)在發(fā)生危機(jī)時(shí)切斷美國(guó)的供應(yīng)鏈。還有美國(guó)媒體提到，為確保在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域不依賴中國(guó)，美國(guó)還試圖聯(lián)合歐盟以及七國(guó)集團(tuán)其他成員國(guó)組建“關(guān)鍵礦產(chǎn)買方俱樂(lè)部”。

“美國(guó)‘打盹’時(shí)，中國(guó)正大力爭(zhēng)取非洲的礦產(chǎn)資源?！边@是最近兩年一些美國(guó)媒體熱衷炒作的話題。當(dāng)鈷、銅、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)受青睞時(shí)，這些媒體就把中國(guó)和非洲的礦業(yè)合作稱為“世紀(jì)交易”，或是指責(zé)一些非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人“把國(guó)家礦產(chǎn)的開發(fā)權(quán)交給中國(guó)，以換取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”，或是妄稱中國(guó)“利用那里的廉價(jià)勞動(dòng)力，而且?guī)缀醪皇鼙O(jiān)管”。

2021年《紐約時(shí)報(bào)》在系列報(bào)道“中美鈷礦爭(zhēng)奪戰(zhàn)”話題時(shí)，還用上“剝削、貪婪和手腕”等字眼和“中國(guó)贏得鈷礦競(jìng)爭(zhēng)、中企成為贏家，美國(guó)政府卻袖手旁觀”之類的描述。當(dāng)極個(gè)別非洲國(guó)家因政權(quán)更替或進(jìn)入大選之年，對(duì)與中方企業(yè)原有的項(xiàng)目進(jìn)行重新評(píng)估時(shí)，一些美國(guó)媒體也加以利用，制造“中非合作并未帶來(lái)預(yù)期收益”“非洲國(guó)家需要利益再平衡”等輿論攻勢(shì)。

“之前西方人的開采不僅浪費(fèi)資源，還嚴(yán)重污染環(huán)境”

每次聽到美國(guó)媒體渲染“中國(guó)將壟斷非洲關(guān)鍵礦產(chǎn)市場(chǎng)作為首要任務(wù)”之類的話，剛抵達(dá)尼日利亞不久的李超（化名）都很氣憤。李超告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“我曾輾轉(zhuǎn)南非、津巴布韋、剛果（金）等國(guó)，想投資鋰礦，但這些國(guó)家基本上可以看得見、已探明的礦業(yè)幾乎都被西方國(guó)家分完了，根本沒(méi)有我們的立錐之地?！?/p>

“我感覺(jué)未來(lái)我們?cè)诜侵薜牡V產(chǎn)合作將會(huì)遇到一些阻力，而最重要的就是來(lái)自美國(guó)的阻撓?！崩畛f(shuō)，美國(guó)為獲得更多的鋰礦以生產(chǎn)更多電池，以支持本土電動(dòng)車企業(yè)的做法真是連自身形象都不顧了。他認(rèn)為，去年通過(guò)的《通脹削減法案》“吃相非常難看”，恨不得要把全世界的鋰礦都吞掉。但李超同時(shí)也表示，美國(guó)的保護(hù)主義做法并不會(huì)得逞，“如在西非地區(qū)，法國(guó)影響巨大，美國(guó)人想在這里發(fā)財(cái)，還得問(wèn)問(wèn)法國(guó)人同不同意”。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，中國(guó)對(duì)非洲的投資和貸款主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，真正壟斷非洲絕大多數(shù)礦產(chǎn)資源的是西方公司，中國(guó)更多的是從非洲購(gòu)買能源礦產(chǎn)，很少有礦產(chǎn)的擁有權(quán)。尼日利亞國(guó)家礦業(yè)委員會(huì)的一位官員直言：“美國(guó)炒作的中國(guó)和非洲國(guó)家‘用基礎(chǔ)設(shè)施換礦產(chǎn)’的說(shuō)法根本不成立。非洲要發(fā)展，不管借款、貸款還是以資產(chǎn)作抵押都是無(wú)可厚非、完全正常的事情。事實(shí)上，中非之間的合作是一種雙贏的模式，雙方都受益?！?/p>

目前，全球2/3以上的鈷產(chǎn)量來(lái)自剛果（金）。巨大的鈷需求，也吸引了各國(guó)企業(yè)到剛果（金）打拼。南非人文科學(xué)理事會(huì)（HSRC）治理與安全問(wèn)題研究專家阿普羅曾在考察剛果（金）的礦業(yè)發(fā)展情況后表示，中國(guó)企業(yè)不遺余力地履行雙方的貿(mào)易協(xié)定，讓該國(guó)民眾受益。中國(guó)與剛果（金）的合作案例表明，對(duì)于急需資本密集型基建投資和向經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的非洲國(guó)家而言，中國(guó)的投資可以作為部分解決方案。阿普羅說(shuō)：“基于我對(duì)剛果（金）當(dāng)?shù)孛癖姷牟稍L可以斷言，關(guān)于通過(guò)基建、公共設(shè)施和公共服務(wù)投資實(shí)現(xiàn)工業(yè)化革命的承諾，對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姸跃哂邢喈?dāng)大的吸引力?！?/p>

尼日利亞總統(tǒng)工業(yè)貿(mào)易投資高級(jí)特別顧問(wèn)西德尼多次訪華，并連續(xù)多年參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）。他告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國(guó)對(duì)非洲的合作務(wù)實(shí)、公開、透明，無(wú)論是在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)，還是工業(yè)、能源等領(lǐng)域都是如此。這些年來(lái)中國(guó)企業(yè)在尼日利亞建設(shè)的工程，包括鐵路、輕軌、航站樓、港口等，為尼持續(xù)保持非洲第一大經(jīng)濟(jì)體的地位做出巨大貢獻(xiàn)。談到西方的一些做法，西德尼氣憤地表示：“反觀西方給了尼日利亞什么？（英國(guó)）100多年的統(tǒng)治，除了建了一些專門用來(lái)探礦、獲取資源的鐵路，我不知道他們還干了什么！這些鐵路不像中國(guó)那樣用于貿(mào)易、客運(yùn)等發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是把礦產(chǎn)運(yùn)到港口，再通過(guò)船運(yùn)送到歐美。然后就沒(méi)有我們的事了，我們得到的只有被破壞的礦山、被軋壞的公路。”

在剛果（金）投資一家金礦的唐大偉（化名）表示：“我投資的實(shí)際上只是一個(gè)以前西方人開采黃金后留下的尾礦?！痹趧偣ń穑┣捌诳疾鞎r(shí)，他經(jīng)過(guò)仔細(xì)查看與測(cè)試發(fā)現(xiàn)，盡管是西方企業(yè)留下的尾礦，但實(shí)際上在它的廢料中金的含量并不低，如果用中國(guó)人研發(fā)的環(huán)保新方法繼續(xù)開采，同樣能獲得不錯(cuò)的收益。唐大偉說(shuō)：“之前西方人在這里的開采可以用粗枝大葉來(lái)形容，不僅浪費(fèi)資源，還嚴(yán)重污染了環(huán)境?！痹诿看未_認(rèn)完成采礦后，唐大偉都會(huì)帶領(lǐng)大家用推土機(jī)將礦區(qū)推平整、種上植被，并教當(dāng)?shù)厝朔N糧食及經(jīng)濟(jì)作物。他們還在周邊打水井，幫助當(dāng)?shù)厝双@得灌溉與日常生活用水，為此受到礦區(qū)百姓的歡迎和贊許。

“美國(guó)的指責(zé)不負(fù)責(zé)任，別有用心”

北非國(guó)家非常重視與中國(guó)的礦業(yè)合作。馬格里布地區(qū)是全球磷酸鹽礦的主產(chǎn)區(qū)，摩洛哥、阿爾及利亞等國(guó)的年采量長(zhǎng)期位于世界前列。摩洛哥磷酸鹽儲(chǔ)量約占全球儲(chǔ)量的3/4，如果按目前的年采量估算，還可開采3個(gè)世紀(jì)。與摩洛哥相比，阿爾及利亞過(guò)去更多將資源開采放在石油和天然氣領(lǐng)域，但自阿政府推出經(jīng)濟(jì)多元化政策以來(lái)，磷酸鹽礦、鐵礦的開采也日益受到重視。阿能源及礦業(yè)部官員與中國(guó)等國(guó)礦業(yè)、建筑企業(yè)廣泛接觸，期待引入更多技術(shù)及資金，為該國(guó)采礦業(yè)的發(fā)展鋪平道路。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，除礦產(chǎn)品貿(mào)易外，中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)與馬格里布國(guó)家圍繞磷酸鹽礦的合作基本是上游領(lǐng)域內(nèi)的合作，即中方企業(yè)參與勘探等業(yè)務(wù)。去年3月，中國(guó)企業(yè)與阿爾及利亞3家企業(yè)簽署了一項(xiàng)價(jià)值70億美元的協(xié)議，當(dāng)?shù)孛襟w評(píng)價(jià)說(shuō)：“這個(gè)生產(chǎn)化肥的合作項(xiàng)目將給阿東部地區(qū)帶來(lái)可觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，在項(xiàng)目建設(shè)階段將創(chuàng)造約 1.2萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，運(yùn)營(yíng)階段將提供約6000 個(gè)直接工作崗位和 2.4萬(wàn)個(gè)間接工作崗位。”

或許因?yàn)榱姿猁}儲(chǔ)量巨大、重要性不像鋰、鈷等礦產(chǎn)戰(zhàn)略地位那樣突出，美國(guó)媒體對(duì)中國(guó)與北非國(guó)家開采磷酸鹽的合作議論并不多。盡管如此，當(dāng)?shù)貥I(yè)內(nèi)人士仍對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家戴著有色眼鏡看中非礦產(chǎn)合作很是不滿。烏雷伍建筑及礦業(yè)控股有限公司是一家阿爾及利亞、土耳其合資公司，主營(yíng)業(yè)務(wù)包括磷酸鹽礦、大理石礦的開采及貿(mào)易，該公司首席執(zhí)行官杜亞爾告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者：“美國(guó)有關(guān)中國(guó)搶占非洲重要礦產(chǎn)資源的說(shuō)法，根本就是無(wú)稽之談。我在非洲地區(qū)從事礦產(chǎn)業(yè)足有20多年時(shí)間，我看到更多的是美國(guó)和歐洲國(guó)家對(duì)非洲資源的掠奪，相反，中國(guó)企業(yè)的參與讓非洲國(guó)家更好地利用自然資源為本國(guó)人民謀福利，也讓非洲人民從中受益?！?/p>

熟悉非洲礦業(yè)發(fā)展情況的杜亞爾舉例說(shuō)：“中國(guó)企業(yè)近年來(lái)積極參與西非國(guó)家?guī)變?nèi)亞鋁土礦開發(fā)就很有說(shuō)服力。”談到一些外媒炒作幾內(nèi)亞因鋁土礦成為“中美法等國(guó)的博弈之地”，他表示，幾內(nèi)亞擁有豐富的鋁土礦資源，探明儲(chǔ)量居世界第一，但受技術(shù)和資金等因素影響，長(zhǎng)期得不到有效開發(fā)。近年來(lái)中國(guó)企業(yè)幫助幾內(nèi)亞解決采礦用水、用電等難題，為當(dāng)?shù)夭傻V業(yè)發(fā)展提供了根本保證。與之相反，本世紀(jì)初歐美公司蜂擁至幾內(nèi)亞時(shí)，為搶奪資源，美國(guó)、澳大利亞等國(guó)企業(yè)與之簽署了許多礦山開采協(xié)議，但又不好好履行協(xié)議，導(dǎo)致許多大型鋁土礦長(zhǎng)期處于停工狀態(tài)，使這個(gè)“以礦石謀生”的國(guó)家蒙受巨大損失。杜亞爾認(rèn)為：“西方國(guó)家沒(méi)有給幾內(nèi)亞人帶來(lái)財(cái)富，相反還加劇了他們的貧困。”

“中國(guó)企業(yè)對(duì)非礦業(yè)投資具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，并非像某些西方礦業(yè)巨頭那樣把礦產(chǎn)當(dāng)成買賣，只注重行情漲跌?！蹦戏恰锻饨弧冯s志主編巴哈納接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)這樣表示。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)，不少中國(guó)企業(yè)參與非洲采礦業(yè)正趕上礦石價(jià)格走低、大批西方礦企“丟棄”非洲之時(shí)，后者帶走資金和技術(shù)，留下的是失業(yè)和麻煩。巴哈納說(shuō)：“某種意義上講，中國(guó)企業(yè)在這時(shí)與非洲國(guó)家開展礦業(yè)合作、接手西方企業(yè)留下的爛攤子，解決了非洲國(guó)家礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。美國(guó)輿論卻就此指責(zé)‘中國(guó)壟斷非洲重要礦產(chǎn)’是不負(fù)責(zé)任甚至是別有用心的。”

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