原標題：德州：優化營商環境，部門一把手領題攻堅

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

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□ 本報記者 賀瑩瑩 張海峰

本報通訊員 劉 原 郭艷坤

“此前，投資工業項目需在土地批復手續完成之后，自己建設電力外線。‘工業項目電力外線投資到規劃紅線’政策出臺后，紅線以外的供電配套設施在我們開工前就能提前建好，許多需要操心的事兒由政府和供電公司‘一站式服務’解決，為項目建設節約了投資成本和電力外線建設時間。為德州的營商環境點贊！”2月8日，德州黑馬集團張莊地塊項目負責人劉寧說。

據介紹，該項目將成為德州市首個享受電力接入紅線外“零成本”的工業項目，總共可為企業減負304.4萬元。這一新政策的實施，不僅降低了企業項目電力接入工程建設成本，更實現了快用電、用好電。

推動營商環境優化邁向縱深，需要改革發力。去年，德州市組織24個市級部門（單位），推出了58個“一把手”營商環境項目，“工業項目電力外線投資到規劃紅線”項目就是其中之一。

去年3月，德州市出臺《關于將供電基礎設施建設支出納入土地儲備成本的通知》，明確項目建筑區劃紅線連接至公共電網發生的入網工程建設費用納入土地儲備成本，由政府承擔。這一政策有效減輕了納儲地塊企業接電成本負擔，但工業用地均由招商引資而來，不確定因素多，導致無法惠及未納入土地儲備的工業項目。為攻克這一壁壘，自去年6月份起，德州市發展改革委“一把手”牽頭，市財政局、市自然資源局、市住房城鄉建設局、國網德州供電公司各部門參與，共同推動工業項目電力外線投資到規劃紅線工作：在土地開發前期，政府部門會和供電公司按分擔機制進行協調，并按照拿地企業的需求時間，提前做好用地項目的電力接入工程建設。去年12月，各部門聯合出臺《進一步明確供電基礎設施建設資金撥付流程的通知》，在全省率先明確于土地出讓后30個工作日內完成資金撥付，德州成為全省唯一實現四類用地“無盲區、全覆蓋”的市。

“新政策的實施，可以降低企業用電成本，提升企業接入效率。這樣一來就能推動新上的項目盡快建成，盡快投產，對于強信心穩經濟促增長，助力企業‘開門紅’發揮積極作用。”德州市發改委主任王大山介紹。

目前，德州市首批58個“一把手”營商環境項目已全部完成，形成了一批拿得出手的典型案例。例如，市財政局運用“政采＋績效”模式，將惠企政策納入政府采購整體績效評價指標體系，強化了采購人主體責任及合同履約行為，增強了采購單位加強內控管理、落實惠企政策的原動力。市地方金融監管局實施的無縫續貸服務模式，引導銀行機構豐富無縫續貸產品，提前1個月主動與企業對接續貸事項，通過優化續貸業務辦理流程、合理壓縮獲貸時間等方式，綜合運用無還本續貸、隨借隨還、收回后及時再貸等模式，不斷提高到期貸款續作效率。

部門“一把手”還要繼續領題上陣謀求突破。1月28日，德州市召開優化營商環境動員會議，通報了2022年度58個“一把手”營商環境項目的社會評價結果。2023年度，24個市級部門（單位）申報的57個“一把手”營商環境項目同時公布。

“一流營商環境需要‘一把手’擔當作為、以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級干，一級級傳導壓力、一層層明確責任，今年要以57個‘一把手’營商環境項目為抓手，全面打響德州優化營商環境攻堅戰主動仗。”德州市政府辦公室副處級干部楊春勇說。

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