原標題：日本政府決定設立“統(tǒng)合司令部”，引發(fā)擔憂

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐日本特派記者 岳林煒 環(huán)球時報記者 劉洋】日本雅虎新聞網(wǎng)2月6日報道稱，該國政府已決定在東京市谷設立一個常設統(tǒng)合司令部，統(tǒng)一指揮陸?？兆孕l(wèi)隊。

日本政府在去年12月公布的安保三文件之一《國家防衛(wèi)戰(zhàn)略》中，就寫進了新設“統(tǒng)合司令部”的相關(guān)內(nèi)容。今年1月，日美舉行外交和防務政府負責人的“2+2”會談，會后雙方發(fā)表的共同文件中也提到，日本決定新設“統(tǒng)合司令部”，以統(tǒng)一指揮陸?？兆孕l(wèi)隊。美方表示歡迎，并認為“將研究更有效的指揮和控制關(guān)系，以提高相互操作性和快速反應能力”。

關(guān)于“統(tǒng)合司令部”的選址，此前還有陸上自衛(wèi)隊總隊司令部所在地的朝霞基地、航空自衛(wèi)隊總隊司令部的橫田基地等備選方案。最終，日本政府以突發(fā)事態(tài)時需要迅速作出政治判斷為由，基本確定將“統(tǒng)合司令部”設在離首相官邸較近的市谷地區(qū)。

日本共同社指出，設置“統(tǒng)合司令部”的目的在于加強日美在作戰(zhàn)方面的協(xié)調(diào)，但有聲音擔心，此舉可能使自衛(wèi)隊的運用被美軍主導。報道分析稱，設置“統(tǒng)合司令部”的想法在于有觀點認為，在日本政府加強防衛(wèi)力量的背景下，一旦發(fā)生緊急事件，當前的統(tǒng)合幕僚長很難擔當起輔佐首相和指揮部隊的重任。而且，安全保障領(lǐng)域已擴展到太空和網(wǎng)絡空間，實際作戰(zhàn)的復雜化更體現(xiàn)出設置“統(tǒng)合司令部”的必要性。

共同社認為，“統(tǒng)合司令部”的設置或?qū)е伦孕l(wèi)隊和美軍的過度一體化，印度太平洋區(qū)域部分指揮權(quán)移交給駐日美軍司令部的情況已經(jīng)證明了這種擔心。共同社擔憂，設置“統(tǒng)合司令部”旨在應對臺海和朝鮮半島問題，但在日本政府擁有反擊能力的前提下，日美雙方進行作戰(zhàn)調(diào)整的可能性很大。日本防衛(wèi)省相關(guān)人士也指出，需要密切關(guān)注自衛(wèi)隊指揮權(quán)事實上是否由美方主導。

軍事專家宋忠平2月6日告訴《環(huán)球時報》記者，常設“統(tǒng)合司令部”類似于美國的戰(zhàn)區(qū)，這表明日本的軍事體制和美國的軍事體制開始趨同，便于兩國軍事交流，這是日本安保文件修改之后的必然結(jié)果。宋忠平指出，日美兩國等于打造了一個聯(lián)合指揮機構(gòu)，雙方可經(jīng)協(xié)調(diào)共同制定作戰(zhàn)計劃，制定相應軍事準備，但日本自衛(wèi)隊不可能具有聯(lián)合指揮權(quán)，整個指揮權(quán)將由美國掌握。

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