原標(biāo)題：書(shū)記市長(zhǎng)發(fā)出“動(dòng)員令”！2023，五項(xiàng)重點(diǎn)、十大攻堅(jiān)持續(xù)“更新”青島

來(lái)源：青報(bào)觀象山

原標(biāo)題：書(shū)記市長(zhǎng)發(fā)出“動(dòng)員令”！2023，五項(xiàng)重點(diǎn)、十大攻堅(jiān)持續(xù)“更新”青島

來(lái)源：青報(bào)觀象山

新春喜悅猶在，奮進(jìn)號(hào)角響起。

2月1日上午，青島市城市更新和城市建設(shè)2023年一季度集中開(kāi)工活動(dòng)在李滄區(qū)舉行，394個(gè)城市更新建設(shè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。

這些項(xiàng)目是民生所盼也是發(fā)展所需，既突出了城市更新建設(shè)，又體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)支撐，既有重慶路快速路等老百姓關(guān)注的民生工程，也有北客站西片區(qū)（青鐵·智慧灣）等激發(fā)區(qū)域活力的發(fā)展工程。

下午，全市城市更新和城市建設(shè)2023年度動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，總結(jié)2022年全市城市更新和城市建設(shè)工作，部署2023年重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)出了2023年城市更新建設(shè)動(dòng)員令：

全市上下堅(jiān)定信心、鼓足干勁，埋頭苦干、真抓實(shí)干，乘勢(shì)而上推動(dòng)城市更新建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

市委、市政府、市人大主要領(lǐng)導(dǎo)出席開(kāi)工活動(dòng)和動(dòng)員大會(huì)。

去年以來(lái)，全市上下齊心協(xié)力、加壓奮進(jìn)，推動(dòng)城市更新建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)取得顯著成效，提高了人民群眾的生活品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)了城市功能的新提升，拓展了城市發(fā)展的新空間，昂揚(yáng)了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

動(dòng)員大會(huì)強(qiáng)調(diào)，新的一年，要拿出更加飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、實(shí)干的作風(fēng)，一年接著一年干、一錘接著一錘敲，持續(xù)抓好城市更新建設(shè)十大攻堅(jiān)行動(dòng)，努力干出新業(yè)績(jī)、贏得好口碑、展現(xiàn)新面貌。

“我們將錨定目標(biāo)，奮力攻堅(jiān)，推動(dòng)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)全面起勢(shì)，為綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展趟出新路徑、打造新引擎”“跑步進(jìn)場(chǎng)、掛圖作戰(zhàn)、全面發(fā)力、精準(zhǔn)施策，在三年攻堅(jiān)行動(dòng)中扛牢住建擔(dān)當(dāng)”“我們將聚焦城市管理‘小細(xì)節(jié)’，做好民生改善‘大文章’，為市民群眾提供更多看得見(jiàn)、摸得著的幸福感”……

動(dòng)員大會(huì)上，市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城市管理局作現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)發(fā)言，信心足、決心大、辦法多。

大會(huì)對(duì)今年城市更新建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面部署，可以概括為“八個(gè)堅(jiān)持”——堅(jiān)持為民造福、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、堅(jiān)持提高質(zhì)量、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)賦能、堅(jiān)持文化鑄魂、堅(jiān)持治理增效、堅(jiān)持法治思維、堅(jiān)持強(qiáng)化要素保障。

動(dòng)員，表態(tài)，開(kāi)工……讓人深切感受到，新的一年，全市上下謀定而快動(dòng)的精氣神，以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，合力推動(dòng)向新而行“更上一層樓”的定力和決心。

01

城市面貌之變可觸可感

2022年對(duì)于青島城市發(fā)展史而言，是具有里程碑意義的一年——

把城市發(fā)展放在新發(fā)展格局中、放在山東發(fā)展全局中、放在城市新的歷史方位中來(lái)審視和謀劃，啟動(dòng)實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)。

事實(shí)一再證明，這一民生工程、民心工程事關(guān)城市品質(zhì)提升和民生福祉，也關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年，青島實(shí)施總投資數(shù)千億元的104個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在加快補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板的同時(shí)，也顯著擴(kuò)大了投資需求，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)出了大力。

高度約50米的青嶺路停車場(chǎng)正式投入使用

攻堅(jiān)充滿艱辛，奮斗結(jié)出碩果。尤其是很多發(fā)生在老百姓身邊可觸可感的城市之變，讓人耳目一新。

“這一年，青島城市交通基礎(chǔ)設(shè)施變化翻天覆地，切切實(shí)實(shí)是為人民服務(wù)！”“路過(guò)安順路十分寬闊亮堂，開(kāi)車走在路上心里可敞亮了。”……隨著城市路網(wǎng)越織越密，老百姓好評(píng)如潮。去年，青島大力推進(jìn)市政道路“15515＋N”工程，唐河路—安順路、杭鞍高架路二期、遼陽(yáng)路快速路等8條主要市政道路主線通車，打通42條未貫通道路。

唐河路安順路打通工程

剛剛過(guò)去的春節(jié)假期，濃濃的年味兒流淌在青島老城區(qū)的街道和里院中，張燈結(jié)彩、游人如織，寒冬中老城區(qū)人氣熱度持續(xù)攀升。這得益于青島實(shí)施的歷史城區(qū)保護(hù)更新攻堅(jiān)行動(dòng)。去年中山路片區(qū)入選省城市更新試點(diǎn)名單，中山路歷史文化街區(qū)也入選省歷史文化保護(hù)傳承示范案例。在提升街區(qū)硬件環(huán)境的同時(shí)，還引入特色餐飲、文化藝術(shù)、休閑體驗(yàn)等百余家重點(diǎn)業(yè)態(tài)，運(yùn)營(yíng)面積超過(guò)6萬(wàn)平方米。

這樣的城市更新建設(shè)生動(dòng)場(chǎng)景還在舊城舊村、地鐵、停車、公園城市等多個(gè)領(lǐng)域頻頻上演，推動(dòng)青島城市面貌邁上新臺(tái)階，讓“人民城市”的成色更足，讓人民群眾的獲得感、幸福感更加可持續(xù)。

城市更新，更新的不只是“面子”，最重要的是“里子”，即城市引力。因此三年攻堅(jiān)行動(dòng)將“重點(diǎn)低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)”作為工作重點(diǎn)，去年市北區(qū)老四方工業(yè)區(qū)、李滄區(qū)北客站及周邊區(qū)域等十大重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）在建項(xiàng)目228個(gè)，全市騰空土地3．04萬(wàn)畝，騰出了充足的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。為了讓“低效”變“高效”，青島還形成了頂層設(shè)計(jì)、聚力征遷、配套先行、項(xiàng)目招引、資金支持、政策賦能等在內(nèi)的一套“青島經(jīng)驗(yàn)”，獲全省推介。

青島自貿(mào)片區(qū)“闖創(chuàng)驛”項(xiàng)目，是青島市第一家在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)上打造的城市更新項(xiàng)目

以點(diǎn)帶面、步步深入，借由城市更新，開(kāi)局之年的青島城市面貌日日新，又日新。

02

緊盯“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”

黨的二十大報(bào)告提出，“堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市”。

在青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告以及2023年青島市政府工作報(bào)告中，同樣多次提到“城市更新”。可以看出，接下來(lái)，青島仍將把城市更新和城市建設(shè)作為挖掘內(nèi)需潛力、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、厚植民生保障的重要抓手。

去年青島城市更新建設(shè)的成果斐然，但不能否認(rèn)在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、精細(xì)化管理等方面仍需加力。

城市要實(shí)現(xiàn)“裂變發(fā)展”，空間是基礎(chǔ)。以低效片區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)為例，其工作量巨大，開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，觀象君認(rèn)為，需要在做好頂層規(guī)劃的前提下，分步且有節(jié)奏地推進(jìn)。可以說(shuō)去年這項(xiàng)攻堅(jiān)工作通過(guò)土地騰空、配套設(shè)施建設(shè)等手段，先行創(chuàng)造出良好的“物理空間”基礎(chǔ)。今年則會(huì)把重點(diǎn)更多傾向于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入的“內(nèi)核”上，大力招商引資，真正為片區(qū)發(fā)展注入“源頭活水”。

那么，整個(gè)城市更新建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)，如何在開(kāi)局之年的基礎(chǔ)上乘勢(shì)而上，又為明年收官打下良好基礎(chǔ)？2023年全市將抓牢“五項(xiàng)重點(diǎn)工作”，分別是——

項(xiàng)目建設(shè)蓄積發(fā)展動(dòng)能。圍繞項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)城市更新建設(shè)的“主陣地”，加快推進(jìn)全年1286個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，抓開(kāi)工、抓投資，為全市實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”，高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

征遷騰地留出發(fā)展空間。緊緊抓住征遷騰地這個(gè)“牛鼻子”，最大限度讓利于民、讓利于企，為項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入以及城市未來(lái)發(fā)展留出空間。

招商引資推動(dòng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入。瞄準(zhǔn)24條產(chǎn)業(yè)鏈以及專業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極對(duì)接世界500強(qiáng)、行業(yè)頭部企業(yè)，合力開(kāi)展項(xiàng)目招引，導(dǎo)入大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。

資金籌措保障項(xiàng)目建設(shè)。多措并舉籌措資金，提前下發(fā)政府財(cái)政資金，謀劃征遷啟動(dòng)資金，發(fā)行政府專項(xiàng)債券，綜合運(yùn)用市場(chǎng)化資金，持續(xù)為項(xiàng)目建設(shè)“輸血”，全力保障項(xiàng)目建設(shè)。

難題破解掃清攻堅(jiān)障礙。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以破解攻堅(jiān)中的難題為主要任務(wù)，深入項(xiàng)目一線開(kāi)展調(diào)研，持續(xù)收集難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，及時(shí)研究解決，全力服務(wù)攻堅(jiān)任務(wù)推進(jìn)。

03

推進(jìn)“十大攻堅(jiān)”

春回大地，萬(wàn)物可期。2023年，城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)在此前“8＋1”項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)的基礎(chǔ)上，又新增了李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和開(kāi)發(fā)建設(shè)攻堅(jiān)。這“十個(gè)攻堅(jiān)領(lǐng)域”如同播下的十顆“種子”，充滿希望，競(jìng)相生長(zhǎng)。

歷史城區(qū)保護(hù)更新：搶抓2023年全省旅游發(fā)展大會(huì)觀摩的歷史性機(jī)遇，推進(jìn)歷史城區(qū)保護(hù)更新、5A景區(qū)創(chuàng)建和老城區(qū)申遺工作，計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目31個(gè)，完成保護(hù)修繕15．6萬(wàn)平方米。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)招引、業(yè)態(tài)提升。

重點(diǎn)低效片區(qū)（園區(qū)）開(kāi)發(fā)建設(shè)：加快推進(jìn)青島光電產(chǎn)業(yè)園、濰柴智慧智造中心、人工智能科技園等大項(xiàng)目落地開(kāi)工，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)低效片區(qū)土地節(jié)約集約、產(chǎn)業(yè)空間拓展、人居環(huán)境提升等，確保騰空土地高效利用。

舊城舊村改造建設(shè)：老舊小區(qū)改造方面，計(jì)劃改造老舊小區(qū)473個(gè)，改造面積1109萬(wàn)平方米；城中村改造方面，計(jì)劃推進(jìn)88個(gè)項(xiàng)目。

膠州市常樂(lè)花園改造后煥然一新?

市政設(shè)施建設(shè)：積極推動(dòng)重慶路快速路、跨海大橋高架路二期等重大關(guān)鍵項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主線橋梁通車；開(kāi)工建設(shè)山東路—鞍山路立交等重點(diǎn)民生工程，推進(jìn)膠州灣第二隧道、青島官路水庫(kù)等戰(zhàn)略性工程取得關(guān)鍵進(jìn)展；全面完成東岸城區(qū)清潔取暖“煤改氣”工程……

春節(jié)期間，跨海大橋高架路二期工程建設(shè)不停歇，工人和機(jī)械配合開(kāi)展鋼箱梁吊裝作業(yè)

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加速推動(dòng)藍(lán)谷至膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)快速通道等5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)唐山路公交換乘樞紐工程、國(guó)道204大沽河橋梁項(xiàng)目、青蘭高速（雙埠至河套段）改擴(kuò)建等6個(gè)項(xiàng)目完工。

建設(shè)中的國(guó)道204大沽河橋梁工程

地鐵建設(shè)及地鐵沿線開(kāi)發(fā)建設(shè)：推進(jìn)10條地鐵線路建設(shè)，三期規(guī)劃7條線路完成“三遷一改”，全面進(jìn)入土建主體工程施工，力爭(zhēng)6號(hào)線一期年底實(shí)現(xiàn)空載試運(yùn)行。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地鐵TOD建設(shè)，實(shí)現(xiàn)觀海地、公園里、海信橋上蓋商業(yè)3個(gè)項(xiàng)目完工。

停車設(shè)施建設(shè)：計(jì)劃實(shí)施95個(gè)項(xiàng)目，新增泊位2萬(wàn)個(gè)以上。完成200個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)共享，積極推進(jìn)住宅小區(qū)專用停車場(chǎng)開(kāi)放共享。

位于李村路以北、濰縣路以東的李村路停車場(chǎng)啟用后，有效改善了周邊停車難的現(xiàn)狀

公園城市建設(shè)：做好太平山中央公園、浮山森林公園品質(zhì)提升，完成綠道周邊景觀節(jié)點(diǎn)建設(shè)。全力推進(jìn)濱海綠道建設(shè)，啟動(dòng)膠州灣灣底綠道、石老人濱海公園建設(shè)。

拆違治亂：對(duì)城市主干道沿線、前海一帶、太平山浮山周邊等區(qū)域違建全面治理，對(duì)840個(gè)重點(diǎn)片區(qū)按照“拆除、整治、改造”三種處置方式，因地制宜實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、環(huán)境改造整治。

嶗山區(qū)建飛花園拆違現(xiàn)場(chǎng)

李村河（張村河）流域生態(tài)環(huán)境綜合治理和開(kāi)發(fā)建設(shè)：開(kāi)展河道控源截污、拆違治亂等綜合治理，建設(shè)1公里以上示范樣板段，打造生態(tài)宜居的城市“綠腰帶”“金腰帶”。

一路走來(lái)，青島的積極實(shí)踐讓我們清楚看到：只有更新，才能“更新”。新的一年，新的起點(diǎn)，新的挑戰(zhàn)。錨定城市更新建設(shè)的“新年目標(biāo)”，全市上下振奮精神、鼓足干勁、盡銳出戰(zhàn)，匯聚起高質(zhì)量發(fā)展的磅礴之力。

作者 ｜冰潔 攝影 ｜劉棟

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