原標(biāo)題：望岳談丨穩(wěn)住基本盤，才能更好挑大梁

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標(biāo)題：望岳談丨穩(wěn)住基本盤，才能更好挑大梁

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去年臘月二十三起，青島陸續(xù)發(fā)放消費(fèi)券，激發(fā)消費(fèi)熱度。

大年初二，山東歐盟招商團(tuán)從上海出發(fā)，“出?！睋層唵巍?/p>

節(jié)后上班第一天，濟(jì)濰高速全線1萬多名建設(shè)者返崗復(fù)工。

……

從消費(fèi)到投資再到出口，一項項政策密集落地，一個個重大項目火熱推進(jìn)，一個個務(wù)實(shí)行動迅速發(fā)力，折射出山東全力穩(wěn)大盤挑大梁的濃厚氛圍和堅定決心。

高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)的有效提升和量的合理增長的有機(jī)統(tǒng)一。沒有“質(zhì)”就不會有“量”，離開了“量”也談不上“質(zhì)”。只有以質(zhì)的有效提升引領(lǐng)量的合理增長，以量的合理增長支撐質(zhì)的有效提升，才能在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

新的一年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，山東結(jié)構(gòu)性、周期性等問題相互交織，需求整體偏弱、市場主體承壓、綠色低碳轉(zhuǎn)型制約等問題較為突出，對經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行帶來諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。

在這種情況下，山東怎樣才能穩(wěn)大盤，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行？

消費(fèi)、投資、出口，作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，必然是穩(wěn)住基本盤的重點(diǎn)所在。

先看消費(fèi)。

山東是全國唯一常住、戶籍人口“雙過億”省份，具備龐大市場規(guī)模和巨大消費(fèi)潛力優(yōu)勢。促消費(fèi)，山東有基礎(chǔ)、有市場、有優(yōu)勢。

山東提出今年必須把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，讓消費(fèi)既當(dāng)“領(lǐng)頭羊”，又當(dāng)“驅(qū)動器”。

首先是要穩(wěn)就業(yè)、促增收，解決“不敢消費(fèi)”問題。不敢，是因為有顧慮或障礙，老百姓花錢的地方很多。穩(wěn)就業(yè)、促增收，說到底就是讓老百姓有持續(xù)穩(wěn)定的收入，能賺更多錢，手頭寬裕了，無后顧之憂了，才會多花錢。

其次要提品質(zhì)、強(qiáng)引導(dǎo)，解決“不愿消費(fèi)”問題。智能手機(jī)問世之前，沒有哪個消費(fèi)者會說我需要一部智能手機(jī)。它是企業(yè)家對消費(fèi)需求和科技變革的精準(zhǔn)洞察，無中生有，成就了一個體量龐大的新興產(chǎn)業(yè)。所以、提品質(zhì)、強(qiáng)引導(dǎo)，說到底是要以高質(zhì)量供給“上新”，來創(chuàng)造需求、引導(dǎo)需求。

再次，要創(chuàng)場景、優(yōu)環(huán)境，解決“不便消費(fèi)”問題。輕松、優(yōu)雅和舒適的消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)氛圍，直接關(guān)系到一個地方能否留住消費(fèi)者。解決場景、環(huán)境的問題，方式有很多，比如提升到達(dá)便利度，多開一些品牌首店，打造多元購物場景，提升購物體驗等等。

再看投資。

近年來，山東投資始終保持平穩(wěn)增長態(tài)勢，有力支持了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2022年山東固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%，為山東全年經(jīng)濟(jì)增長作出了一定貢獻(xiàn)。

面對當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展任務(wù)，山東仍需進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。如何才能推動有效投資釋放更大效能？

一是聚焦“往哪里投”，明確投資方向。比如說，投資修路，如果能夠大幅降低通勤成本、物流成本，提高生產(chǎn)效率，就能發(fā)揮傳導(dǎo)效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，這樣的投資就更有效率、更有價值。山東明確加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域投入，從根本上講，這些都是支撐一個地區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式的根本舉措。

二是聚焦“誰來投”，拓展投資主體。政府領(lǐng)投，具有示范引領(lǐng)作用，可以帶動更多社會資本跟進(jìn)；社會資本跟進(jìn)又可以最大程度釋放經(jīng)濟(jì)活力。世界500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資，更具有風(fēng)向標(biāo)意義，所帶動的和提升的，是一個地方的產(chǎn)業(yè)科技水準(zhǔn)、國際化水平和整體競爭優(yōu)勢。山東強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)，充分調(diào)動社會資本投資積極性，密切關(guān)注世界500強(qiáng)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整等最新動向，開展市場化、專業(yè)化、開放式招商，目的正在于此。

三是聚焦“怎么投”，健全保障機(jī)制。有限的發(fā)展資源不能撒胡椒面，必須集聚優(yōu)勢資源和力量，在項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育等方面做到精準(zhǔn)識別、有的放矢。山東圍繞從策劃、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)、運(yùn)營等環(huán)節(jié)，建立全鏈條服務(wù)保障機(jī)制，尤其是深化“要素跟著項目走”，讓“好馬吃到好料”。如此，各類要素保障及時跟進(jìn)、高效配置，才能使優(yōu)質(zhì)項目及早投產(chǎn)達(dá)效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。

再看出口。

出口是經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎，是觀察經(jīng)濟(jì)的晴雨表。

山東是外貿(mào)大省，具有產(chǎn)業(yè)、資源、市場等方面優(yōu)勢，在推進(jìn)高水平對外開放、加快打造對外開放新高地上持續(xù)發(fā)揮著重要作用。2022年，山東實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口規(guī)模3.3萬億元，同比增長13.8%，高于全國6.1個百分點(diǎn)。

但也要看到，盡管去年山東進(jìn)出口增速還維持在兩位數(shù)，但出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的作用卻有所減弱，必須采取有效措施，促進(jìn)外貿(mào)固穩(wěn)提質(zhì)。

一是多措并舉優(yōu)政策。讓出口企業(yè)充分享受政策紅利，降低成本，是穩(wěn)定運(yùn)營、擴(kuò)大出口的關(guān)鍵。基于此，山東提出，用足用好惠企政策、指導(dǎo)企業(yè)用好RCEP規(guī)則，完善“白名單”制度，切實(shí)為外貿(mào)企業(yè)“減壓”“增信”。

二是想方設(shè)法拓市場。疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整后，多地政府帶頭聯(lián)動企業(yè)赴境外開展商務(wù)洽談、參展，取得豐碩成果。從這個意義上講，山東深入實(shí)施“境外百展”計劃，用好進(jìn)博會、廣交會等展會平臺，出口企業(yè)獲得的商機(jī)、訂單自然就多。

三是千方百計育業(yè)態(tài)。放眼世界，外貿(mào)生態(tài)因全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、跨境電商迅猛發(fā)展而發(fā)生深刻變革。政府部門只有變革理念，提前謀劃，深化制度改革，才能幫助企業(yè)更加自如地應(yīng)對國際市場變化。正是從這個初衷出發(fā)，山東提出，大力發(fā)展跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)，開展“產(chǎn)業(yè)集群+跨境電商”試點(diǎn)，在重點(diǎn)海外倉布局山東品牌商品展示中心，深度拓展國際市場。

面對前進(jìn)路上的不確定、難預(yù)料因素，推進(jìn)“三駕馬車”加速跑，挑起大梁，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，山東才能推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上跑出領(lǐng)先身位。

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