原標(biāo)題：讓政策找企業(yè)——民企蹲點(diǎn)調(diào)查精讀版

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

原標(biāo)題：讓政策找企業(yè)——民企蹲點(diǎn)調(diào)查精讀版

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶(hù)端

當(dāng)前，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r受到各界關(guān)注。大眾日?qǐng)?bào)派出多路記者，推出民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查蹲點(diǎn)報(bào)道。

第一期調(diào)查《讓政策找企業(yè)》，記者到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）——濟(jì)南章丘區(qū)和諸城市蹲點(diǎn)，采訪十?dāng)?shù)家民企和有關(guān)部門(mén)，形成萬(wàn)字深度調(diào)查報(bào)告。為讀者方便閱讀，現(xiàn)推出精讀版。

民營(yíng)企業(yè)的生存發(fā)展?fàn)顩r如何，最大的期盼是什么？在優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面，縣市區(qū)層面有何新探索？

民企的堅(jiān)守

位于諸城市皇華鎮(zhèn)的山東璽圖機(jī)械科技有限公司，一臺(tái)臺(tái)小型設(shè)備擺在桌上，凸輪、分度軸等關(guān)鍵零部件清晰地展現(xiàn)出制備的精益。

“這只是低端產(chǎn)品，高端的我們還做不了。”公司總經(jīng)理王兆星話頭一轉(zhuǎn)。2022年一季度，在疫情艱難的時(shí)期，公司銷(xiāo)售額反而上漲了31%。此后，因市場(chǎng)不景氣，公司業(yè)績(jī)下滑，最終全年下滑25%。

王兆星正在作出調(diào)整，將低端的機(jī)床更換成日系裝備或?qū)に囘M(jìn)行升級(jí)，還對(duì)人員技藝進(jìn)行了培訓(xùn)與提升。“我希望先讓企業(yè)穩(wěn)下來(lái)，把產(chǎn)品質(zhì)量做好，今年銷(xiāo)售穩(wěn)中求升的機(jī)會(huì)也是很大的。”王兆星告訴記者，目前公司的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)也建設(shè)起來(lái)，通過(guò)線上推廣，產(chǎn)品60%有望以線上銷(xiāo)售方式賣(mài)出去。

“這幾天不錯(cuò)。我們的鼓風(fēng)機(jī)每天發(fā)貨20多臺(tái)。”位于濟(jì)南市章丘區(qū)的山東居邦源高端裝備科技集團(tuán)負(fù)責(zé)人景奉國(guó)說(shuō)，很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，他的心情隨著發(fā)貨量起起伏伏。從疫情前每天40余臺(tái)，到后來(lái)一二十臺(tái)，嚴(yán)重時(shí)只有五六臺(tái)。疫情影響下，一是訂單減少，二是運(yùn)輸受阻。“很多時(shí)候想發(fā)貨搶不上船。”

“新十條”出臺(tái)以后，景奉國(guó)感覺(jué)到訂單和發(fā)貨量陡然上升。“比起生產(chǎn)成本的上漲，市場(chǎng)對(duì)我們的影響更大，我們的銷(xiāo)售人員已經(jīng)走出國(guó)門(mén)，考察的客戶(hù)也來(lái)了。”

“從政策訴求看，不同規(guī)模的企業(yè)不一樣”

章丘區(qū)行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)、政管辦主任李曉燕經(jīng)常到企業(yè)走訪調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)，大中型企業(yè)希望加大減稅降費(fèi)力度，實(shí)施更加寬松的用工政策，小微企業(yè)希望實(shí)施更大力度的融資支持政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。“對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們有研究惠企政策的專(zhuān)門(mén)團(tuán)隊(duì)，政策兌現(xiàn)率高，但小微企業(yè)缺乏相關(guān)方面的支撐，對(duì)政策的獲取難、看不懂、不知怎樣兌現(xiàn)。”

因此，暢通惠企政策宣傳兌現(xiàn)通道十分關(guān)鍵。

“守望相助。”明水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)檢監(jiān)察工委書(shū)記郎咸穎這樣定位政府與企業(yè)的關(guān)系。這幾天，他感知到，隨著國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)回暖，訂單量明顯增加，也正是企業(yè)需要現(xiàn)金流的關(guān)鍵時(shí)期，政府此時(shí)的補(bǔ)貼，對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)很關(guān)鍵。

諸城市探索實(shí)施“兩個(gè)超市”。按照分類(lèi)聯(lián)系、精準(zhǔn)服務(wù)的原則，分別將企業(yè)和專(zhuān)員劃分為預(yù)制菜、跨境電商等10種類(lèi)型，建立“專(zhuān)員超市”和“企業(yè)超市”，編制企業(yè)信息名錄和專(zhuān)員信息名錄“工具書(shū)”，企業(yè)與專(zhuān)員分別根據(jù)自己的發(fā)展需求和業(yè)務(wù)專(zhuān)長(zhǎng)，自主選擇專(zhuān)員或企業(yè)，做到精準(zhǔn)匹配、優(yōu)化服務(wù)，避免聯(lián)系服務(wù)大而全、粗而廣的問(wèn)題。

這是一場(chǎng)持久戰(zhàn)

“元旦剛過(guò)，我們簽了600多萬(wàn)元的污水工程項(xiàng)目。這幾天剛算了一下春節(jié)前的訂單，預(yù)計(jì)今年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)30%。”山東海普歐環(huán)保設(shè)備科技有限公司副總經(jīng)理王海龍算起了賬。

2022年，公司成為工信部專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，一年時(shí)間申請(qǐng)發(fā)明專(zhuān)利16項(xiàng)，實(shí)用新型專(zhuān)利22個(gè)。

“作為輕資產(chǎn)科技型企業(yè)，我們生存的關(guān)鍵是‘金融血液’充實(shí)。去年，在最困難的時(shí)期，社保稅收緩交、企業(yè)創(chuàng)新能力提升補(bǔ)貼等政策，政府工作人員上門(mén)通知，為企業(yè)資金周轉(zhuǎn)節(jié)省了一筆資金。我們的專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)身份，可享有1000多萬(wàn)元的信用貸款。”此前為推銷(xiāo)和保護(hù)產(chǎn)品而申請(qǐng)的專(zhuān)利，也成了融資的幫手，一項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利和3個(gè)實(shí)用新型專(zhuān)利打包，銀行給放款400多萬(wàn)元。商務(wù)部門(mén)還幫助推薦一些優(yōu)秀企業(yè)互通平臺(tái)，產(chǎn)品與服務(wù)可在“圈內(nèi)互通”，減少四處找尋客戶(hù)的困難。

將解決眼前困難與破解深層矛盾相結(jié)合，形成更長(zhǎng)效制度化的幫扶紓困機(jī)制，做好打一場(chǎng)持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

就在2022年11月18日，全國(guó)首家以政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為平臺(tái)的科技金融示范基地落戶(hù)章丘。“科技型中小微企業(yè)普遍輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，難以獲得與其發(fā)展速度相匹配的銀行貸款，其發(fā)展需要金融機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)支持和資金的長(zhǎng)期潤(rùn)澤。”同晟擔(dān)保總經(jīng)理逯光玖說(shuō)。

爬過(guò)坡、過(guò)了坎，再出發(fā)

爬過(guò)坡、過(guò)了坎，雖然面臨著困難和壓力，但記者蹲點(diǎn)看到了民營(yíng)企業(yè)的韌性和企業(yè)家的韌勁。

伊萊特總裁高玉和密切關(guān)注著國(guó)家政策，他認(rèn)為，信心來(lái)自疫情防控政策的優(yōu)化，也來(lái)自中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)民營(yíng)企業(yè)的高度重視，這讓企業(yè)吃下了“定心丸”。

近三年來(lái)，伊萊特設(shè)備、技術(shù)、人才在升級(jí)，其支承環(huán)、輪帶、替打環(huán)、軸承環(huán)等產(chǎn)品創(chuàng)造多項(xiàng)紀(jì)錄，并涉及先進(jìn)材料領(lǐng)域。

“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神還在，冬天過(guò)去，春天總會(huì)到來(lái)。”這是記者調(diào)查中，一名民營(yíng)企業(yè)家說(shuō)的話。

大年初三，山東艾泰克環(huán)保科技股份有限公司開(kāi)工生產(chǎn)，一線工人在車(chē)間度過(guò)了春節(jié)假期后半程，趕訂單沖刺“開(kāi)門(mén)紅”。

“這幾天挺忙！”艾泰克研發(fā)總監(jiān)唐蛟說(shuō)，“市場(chǎng)在恢復(fù)，從訂單量來(lái)看挺明顯。”去年12月份，訂單就增多，目前訂單已排到了今年三月份，客戶(hù)主要是國(guó)內(nèi)頭部發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)，用于非道路機(jī)械車(chē)輛后處理系統(tǒng)。

記者了解到，各地正在加緊對(duì)惠企政策的研究制定，將陸續(xù)出臺(tái)系列“政策包”。專(zhuān)家建議，要注意廣泛聽(tīng)取民企意見(jiàn)，讓舉措更精準(zhǔn)、針對(duì)性更強(qiáng)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，這樣才能更好打通“最后一公里”，讓政策措施落地落實(shí)見(jiàn)效。

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本文為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)系列蹲點(diǎn)調(diào)查第一篇，后面陸續(xù)推出深度報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。

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