原標(biāo)題：強(qiáng)省建設(shè)　青島力量

來(lái)源：半島都市報(bào)

原標(biāo)題：強(qiáng)省建設(shè)　青島力量

來(lái)源：半島都市報(bào)

半島全媒體首席記者 李曉哲 劉笑笑

團(tuán)結(jié)就是力量,實(shí)干鑄就輝煌。在這幾天時(shí)間里,山東省兩會(huì)為2023齊魯大地播撒出春的希望。一計(jì)一策總關(guān)民生,代表委員履職盡責(zé),為百姓鼓與呼,將一個(gè)個(gè)民心建議帶上會(huì),也將未來(lái)發(fā)展的籌謀帶回去,帶領(lǐng)全省上下各行各業(yè)團(tuán)結(jié)實(shí)干,奮進(jìn)新征程,不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新局面。

■胡金焱代表

推動(dòng)山東高等教育

躋身我國(guó)第一方陣

教育事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn),尤其是高等教育質(zhì)量關(guān)乎區(qū)域發(fā)展支撐。青島大學(xué)黨委書(shū)記胡金焱代表針對(duì)我省高等教育高質(zhì)量發(fā)展提出自己的建議。

胡金焱代表說(shuō),面對(duì)我省高等教育高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)與使命,我們必須盡快在鞏固既有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上,加快補(bǔ)齊高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng),才能實(shí)現(xiàn)高等教育從規(guī)模擴(kuò)張到高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型,為新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐。

但我們也能看到,我們的教育資源還有待進(jìn)一步提高。胡金焱代表建議,應(yīng)更加注重高等教育的高質(zhì)量發(fā)展。建議進(jìn)一步加大高等教育的支持力度,深入推進(jìn)戰(zhàn)略舉措的落地落實(shí),補(bǔ)齊山東高等教育的短板,支持山東高等教育創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,特別是重點(diǎn)支持具有發(fā)展?jié)摿Φ氖俑咝?shí)現(xiàn)國(guó)家“雙一流”突破,壯大山東高校的“國(guó)家隊(duì)”陣營(yíng),推動(dòng)山東高等教育躋身我國(guó)高等教育的第一方陣,為山東新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供戰(zhàn)略支撐。

建議加大對(duì)高等教育的投入力度。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制機(jī)制,完善預(yù)算撥款制度和投入機(jī)制。提高我省高等教育生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)我省居民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度,合理調(diào)整學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。省市財(cái)政應(yīng)加大社保醫(yī)保金政策和財(cái)政支持力度,切實(shí)解決省屬高校人員經(jīng)費(fèi)不足的發(fā)展困境。

胡金焱代表還建議,應(yīng)加快推進(jìn)省屬高校省市共建、校地融合工作。“推動(dòng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展,需要省市兩級(jí)政府齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。”他認(rèn)為,省市各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展高等教育對(duì)于地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義,深入推進(jìn)高校與駐地市融合發(fā)展,扎實(shí)開(kāi)展省屬本科高校經(jīng)費(fèi)投入體制改革試點(diǎn),各級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)、各有側(cè)重,共同支持、協(xié)同發(fā)力,建立常態(tài)化持續(xù)性的財(cái)政投入機(jī)制,形成省級(jí)投入只增不減、市級(jí)投入大幅增加的良好共建局面,匯聚支持和支撐山東高等教育發(fā)展的強(qiáng)大合力,從根本上緩解山東高校發(fā)展面臨的資金約束,增強(qiáng)高校的辦學(xué)能力。

■張大為代表

提升企業(yè)開(kāi)辦便利度

全省推廣“青島模式”

省政府工作報(bào)告提出要持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái),青島市行政審批服務(wù)局不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力,采取一系列創(chuàng)新舉措。青島市行政審批服務(wù)局行政審批服務(wù)一處副處長(zhǎng)張大為代表建議,提升企業(yè)開(kāi)辦便利度,將企業(yè)開(kāi)辦“青島模式”在全省推廣。

張大為介紹,在省市場(chǎng)監(jiān)管局的大力支持與指導(dǎo)下,青島市還借力“數(shù)字青島”建設(shè),加大政務(wù)數(shù)據(jù)橫向整合力度,開(kāi)辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩減兩少”,即減材料、減時(shí)限,少跑腿、少填報(bào),改革后企業(yè)需登錄網(wǎng)站減少86%、申請(qǐng)材料減少94%、審批時(shí)間減少80%。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),青島市組建了開(kāi)辦企業(yè)線上服務(wù)矩陣,推出“青易辦”開(kāi)辦企業(yè)政務(wù)服務(wù)品牌,建立包含PC端、APP、微信公眾號(hào)、微信小程序“四位一體”的開(kāi)辦企業(yè)智能一體化平臺(tái),開(kāi)辦企業(yè)由過(guò)去的跳轉(zhuǎn)登錄7個(gè)網(wǎng)站分別辦理,優(yōu)化為“一次登錄、一鍵提報(bào)、同步審批”。

青島市還持續(xù)推動(dòng)審批流程再造,讓印章刻制“無(wú)感辦、零費(fèi)用”；數(shù)據(jù)也實(shí)現(xiàn)共享聯(lián)用,發(fā)票申領(lǐng)“一鏈辦、零見(jiàn)面”；全面提速增效,四險(xiǎn)一金“全秒辦、零等候”；擴(kuò)大覆蓋范圍,銀行開(kāi)戶“一鍵預(yù)約、在線開(kāi)戶”。

創(chuàng)新是營(yíng)商環(huán)境不斷提升的關(guān)鍵。為實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全鏈條掌上辦,建設(shè)“青易辦”掌上開(kāi)辦企業(yè)平臺(tái),在“愛(ài)山東青e辦”APP、“青島市民中心”微信小程序、“青島微大廳”微信公眾號(hào)及各區(qū)市微信公眾號(hào)多端口布設(shè),并且業(yè)務(wù)流程與PC端共享共用,實(shí)現(xiàn)一套平臺(tái)、一次填報(bào),即可辦理完成開(kāi)辦企業(yè)所有業(yè)務(wù),青島成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全鏈條“掌上辦、零材料、智能審”的城市。

尤其是上線“自助式”AI智能服務(wù),從2萬(wàn)余條電話及前臺(tái)業(yè)務(wù)咨詢中歸納總結(jié)出2100余個(gè)常見(jiàn)企業(yè)登記咨詢問(wèn)題,滿足股份有限公司等六類市場(chǎng)主體全生命周期44種登記業(yè)務(wù)的辦理咨詢需求。這一舉措為申請(qǐng)人打造全天候、精準(zhǔn)化在線幫辦服務(wù),申請(qǐng)人只要在咨詢界面輸入業(yè)務(wù)辦理關(guān)鍵詞,即可實(shí)現(xiàn)問(wèn)題答案的自動(dòng)匹配、實(shí)時(shí)回復(fù),全面提升幫辦服務(wù)效率。

■馬鐵民代表

推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)

加快建設(shè)健康山東

大力推進(jìn)全民健身成為每年省政府工作報(bào)告部署重點(diǎn)工作時(shí)的“必選項(xiàng)”。全國(guó)青聯(lián)副主席,凱盛浩豐農(nóng)業(yè)有限公司董事長(zhǎng),青島凱豐創(chuàng)新控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)馬鐵民代表提出,建議推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng),加快建設(shè)健康山東。

馬鐵民介紹,自己身為青島市馬拉松協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),一直關(guān)注著全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展工作。“我的本職工作是從事農(nóng)業(yè)的,每年的建議也會(huì)圍繞這一領(lǐng)域展開(kāi)。但我也關(guān)注體育運(yùn)動(dòng)事業(yè),關(guān)注全民健身,也會(huì)結(jié)合調(diào)研提出相關(guān)建議。”此前參加青島市人代會(huì)時(shí)他就曾建議恢復(fù)青島馬拉松運(yùn)動(dòng),有關(guān)部門(mén)在經(jīng)過(guò)調(diào)研后予以采納,讓青島國(guó)際馬拉松賽持續(xù)發(fā)展,成長(zhǎng)為全國(guó)知名的馬拉松賽事。

馬鐵民代表說(shuō),這些年政府部門(mén)大力發(fā)展全民健身運(yùn)動(dòng),不遺余力增加全民健身運(yùn)動(dòng)設(shè)施,但有的老百姓對(duì)這些工作了解得還是不夠多。“所以我提出要加大宣傳力度,讓大家都了解全民健身政府都做了什么。這也是我身為一名人大代表的職責(zé)。”

馬鐵民代表建議,應(yīng)加大宣傳力度,大力倡導(dǎo)全民健身,提高大眾身體素質(zhì),增強(qiáng)免疫力。充分利用新媒體渠道,開(kāi)辦專欄,播放公益廣告、宣傳片,提高市民科學(xué)健身積極性。可借鑒推廣青島市“158體育健身生活方式”,倡導(dǎo)市民每天鍛煉1小時(shí)、經(jīng)常跑步5公里、快樂(lè)健行8000步,養(yǎng)成良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

繼續(xù)增加全民健身場(chǎng)所,完善體育基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)居民小區(qū)、公園、街頭綠地等區(qū)域建議進(jìn)一步合理布局規(guī)劃,修建運(yùn)動(dòng)健身廣場(chǎng),方便居民就近鍛煉健身；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)地和健身場(chǎng)地的維保工作,保證健身場(chǎng)地、器材等符合安全標(biāo)準(zhǔn),確保群眾健身運(yùn)動(dòng)安全。馬鐵民代表還建議增加體育賽事活動(dòng),引導(dǎo)市民踐行全民健身。提倡小而精的群眾賽事,讓更多人活動(dòng)起來(lái)。

■王艷代表

為外賣小哥加個(gè)

“安全防護(hù)罩”

省政府工作報(bào)告中對(duì)于民生工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署,而做好“安全”這個(gè)底線是民生工作得到順利推進(jìn)的重要保障。青島城運(yùn)控股公交集團(tuán)隧道巴士有限公司第六分公司黨支部副書(shū)記王艷代表,就提出關(guān)于加強(qiáng)對(duì)外賣快遞人員安全培訓(xùn)督導(dǎo)等方面的建議,針對(duì)跟百姓生活越來(lái)越緊密的外賣、快遞行業(yè)在日常操作中所存在的難題提出解決方案,為外賣小哥這個(gè)群體加上一個(gè)“安全防護(hù)罩”。

王艷代表說(shuō),對(duì)于外賣、快遞行業(yè)安全保障工作的推進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程,其中作為主體的外賣快遞人員自身安全教育不能被忽視。對(duì)此,王艷代表提出多條建議,希望以此推動(dòng)這個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,為外賣小哥、快遞小哥多加一份安全保護(hù)。

王艷代表建議,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外賣快遞人員的交通法律法規(guī)的宣傳,定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn),做到警鐘長(zhǎng)鳴。只有讓他們懂得如何去做,才能更好規(guī)范這一行業(yè)從業(yè)人員的行為。

建議各家外賣快遞公司應(yīng)設(shè)立安全督察員,督促快遞員安全作業(yè)、安全駕駛車輛。此外,很多業(yè)內(nèi)企業(yè)會(huì)選擇服務(wù)外包的方式擴(kuò)大業(yè)務(wù),對(duì)這部分業(yè)務(wù)中的從業(yè)人員的安全同樣應(yīng)該重視。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包人員的資格審查,將服務(wù)外包人員的安全培訓(xùn)和督導(dǎo)等同正規(guī)員工執(zhí)行,并將相關(guān)規(guī)范寫(xiě)入外包合同當(dāng)中。要加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度,對(duì)不文明交通行為進(jìn)行約束,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),采取批評(píng)教育等措施,并引入黑名單制度,情節(jié)嚴(yán)重的直至取消服務(wù)資格。同時(shí),建議組織文明交通宣傳志愿者走進(jìn)相關(guān)平臺(tái),對(duì)外賣快遞人員進(jìn)行更多的安全提醒,進(jìn)行更深入的安全宣傳,讓人們從根本上認(rèn)識(shí)到安全關(guān)系千家萬(wàn)戶。

■杜海輝委員

構(gòu)建“三位一體”

青少年心理援助體系

青少年心理健康問(wèn)題,越來(lái)越受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,省兩會(huì)期間,不少代表委員針對(duì)呵護(hù)青少年心理健康建言獻(xiàn)策。青島美寶裝飾藝術(shù)有限公司董事長(zhǎng)杜海輝委員認(rèn)為,關(guān)注孩子的心理健康,社會(huì)、學(xué)校、家庭環(huán)境都是非常重要的環(huán)節(jié),因此建議著力構(gòu)建“學(xué)校為主體,專家為指導(dǎo),家庭親子教養(yǎng)為支持”的“三位一體”心理援助體系。

近年來(lái)青少年心理健康狀況日益受到關(guān)注,他們生活閱歷淺、抗挫折能力低,容易產(chǎn)生焦慮情緒和心理行為問(wèn)題。“不同年齡段的孩子面臨的問(wèn)題也不盡相同,家庭結(jié)構(gòu)的變化、父母的厚望、學(xué)習(xí)的壓力、家庭關(guān)系以及復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境都會(huì)給兒童青少年帶來(lái)了不同程度的緊張、刺激和心理壓力。”杜海輝委員說(shuō),關(guān)注孩子的心理健康,社會(huì)、學(xué)校、家庭環(huán)境都是非常重要的環(huán)節(jié)。單靠任何一個(gè)環(huán)節(jié),都無(wú)法很好地保護(hù)孩子們的心理健康。

因此,杜海輝委員提出了著力構(gòu)建“學(xué)校為主體,專家為指導(dǎo),家庭親子教養(yǎng)為支持”的“三位一體”心理援助體系的建議。“學(xué)校為主體,設(shè)立心理健康相關(guān)課程,不具備條件的學(xué)校可以在健康教育課程中加大心理健康內(nèi)容。”他并不建議設(shè)立傳統(tǒng)的心理健康咨詢室,而是希望暢通學(xué)校線上咨詢渠道,讓需要幫助的孩子,不僅第一時(shí)間找到疏解的地方,而且能夠沒(méi)有心理負(fù)擔(dān)地去主動(dòng)接受心理輔導(dǎo)。

杜海輝委員說(shuō),目前來(lái)看,并不是所有學(xué)校都設(shè)有專職的心理健康輔導(dǎo)老師。他建議由相關(guān)部門(mén)牽頭搭建平臺(tái),促成學(xué)校和心理健康機(jī)構(gòu)合作,建立專家咨詢綠色通道,老師可將學(xué)生群體的心理健康狀況與專家進(jìn)行溝通、研判,盡早關(guān)注到學(xué)生的心理問(wèn)題。

■李冰委員

加快新醫(yī)科背景下

卓越醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)

我省是醫(yī)學(xué)教育大省,醫(yī)學(xué)院校眾多,因此,系統(tǒng)謀劃“新醫(yī)科”背景下卓越醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)新格局,是關(guān)乎醫(yī)學(xué)教育事業(yè)和衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的核心。對(duì)此,青島大學(xué)醫(yī)學(xué)部副部長(zhǎng)、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院遺傳學(xué)與細(xì)胞生物學(xué)系主任李冰委員建議,統(tǒng)籌省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校發(fā)展規(guī)劃和布局,打造“沖擊國(guó)家一流、發(fā)揮區(qū)域引領(lǐng)、滿足地方需求”的山東省高等醫(yī)學(xué)院校教育梯隊(duì)。

如何優(yōu)化山東醫(yī)學(xué)教育布局?李冰委員給出了自己的建議。“應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)具有博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的醫(yī)學(xué)院校,引領(lǐng)山東省醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展,率先開(kāi)展‘新醫(yī)科’建設(shè),探索具有山東特色的醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式。”李冰委員建議,綜合性院校發(fā)揮多學(xué)科聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),獨(dú)立設(shè)置的醫(yī)學(xué)院校可選擇與“新醫(yī)科”相關(guān)專業(yè)院校合作。依托山東大學(xué)和青島大學(xué),分別在濟(jì)南和青島建設(shè)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新高地與醫(yī)療合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備、測(cè)試數(shù)據(jù)和信息資源共享。同時(shí),對(duì)具有碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)的醫(yī)學(xué)院校,打造區(qū)域醫(yī)療建設(shè)集群,根據(jù)山東省醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀,合理規(guī)劃醫(yī)學(xué)院校各專業(yè)醫(yī)學(xué)生招生規(guī)模、地區(qū)布局、分層發(fā)展等,引領(lǐng)各地方醫(yī)院及醫(yī)學(xué)院校協(xié)同發(fā)展。

人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力。如何完善人才培養(yǎng)機(jī)制,走好人才培養(yǎng)之路?李冰委員認(rèn)為,應(yīng)遵循醫(yī)學(xué)教育和醫(yī)學(xué)人才成長(zhǎng)的基本規(guī)律,增加緊缺專業(yè)的本科和研究生招生規(guī)模,如兒科學(xué)、中醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、全科醫(yī)學(xué)等。大力推進(jìn)“卓越醫(yī)生教育培養(yǎng)計(jì)劃”的實(shí)施,推進(jìn)醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革,擴(kuò)大“5+3”人才培養(yǎng)規(guī)模。探索以創(chuàng)新為導(dǎo)向的“新醫(yī)科”人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)多學(xué)科交叉融合,鼓勵(lì)完成1-2年級(jí)計(jì)算機(jī)、材料等工科或理科專業(yè)學(xué)習(xí)的優(yōu)秀學(xué)生攻讀醫(yī)學(xué)專業(yè),醫(yī)學(xué)生輔修雙學(xué)位或畢業(yè)后轉(zhuǎn)攻理工等專業(yè),跨學(xué)科跨專業(yè)培養(yǎng)人才。重塑新型醫(yī)學(xué)人才的評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)調(diào)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)等道德層面的評(píng)價(jià),打造專業(yè)教育、思政教育、信息化“三位一體”的綜合素養(yǎng)評(píng)估體系。實(shí)施本科生導(dǎo)師制,鼓勵(lì)學(xué)生參加導(dǎo)師創(chuàng)新課題、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、“挑戰(zhàn)杯”大賽等,通過(guò)學(xué)術(shù)論文、學(xué)科競(jìng)賽、發(fā)明創(chuàng)造、社會(huì)實(shí)踐、專業(yè)技能培訓(xùn)等進(jìn)行創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。

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