原標(biāo)題：英罷工此起彼伏，蘇納克準(zhǔn)備“動粗”了？

來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐英國特約記者 紀(jì)雙城 環(huán)球時報特約記者 劉皓然】2022年歲末，英國見證了“30年一遇”的跨行業(yè)大罷工，它不僅嚴(yán)重擾亂了社會生活，更令英國政府焦頭爛額。新年伊始，這股浩浩蕩蕩的罷工潮未見停歇，已經(jīng)“預(yù)約”到了今年2月。與此同時，蘇納克政府未能與工會方面達(dá)成共識，并試圖推動修改法律解決抗議活動引起的社會混亂，這一舉動引起各界爭議。

恢復(fù)社會秩序，英國政府醞釀“大招”

本月16日，英國首相蘇納克拿出系列新規(guī)，擬為警方賦予更寬泛的執(zhí)法權(quán)限來應(yīng)對罷工、示威等活動的混亂局面。英國路透社報道稱，去年，英國已經(jīng)在制定相關(guān)法律上取得進(jìn)展，但蘇納克政府希望采取進(jìn)一步行動，制定《公共秩序法案》，該法案已在去年公布，目前正處于議會辯論的最后階段。

此次對《公共秩序法案》的修正，旨在擴(kuò)大“嚴(yán)重擾亂秩序”的法律定義，為警方的執(zhí)法行動帶來更大的自由度和更強(qiáng)的法律保障。蘇納克15日發(fā)布聲明稱，雖然組織抗議活動是民主國家的基本權(quán)利，但這條原則“并非絕對”，他表示：“我們不能讓少數(shù)人進(jìn)行抗議，然后普通民眾的生活被攪亂。這是不可接受的，我們將制止這種破壞性抗議活動。”英國政府表示，如果新法案獲得通過，警方可以先發(fā)制人地制止破壞性抗議活動。面對屢次組織抗議活動的同一批抗議者，以及有可能長期制造混亂的同一抗議主體，警方均可以直接介入干涉。

此外，新法案還將那些試圖將自己“鎖”在物體或建筑物上的行為定為刑事犯罪，并允許法院限制一些抗議者的人身自由，以防止其造成社會混亂。

英國《衛(wèi)報》報道稱，近年來，英國各個抗議團(tuán)體的“打法”推陳出新，不少社會組織甚至開始引入“游擊戰(zhàn)術(shù)”，在繁忙道路上組織“慢游行”，激進(jìn)分子闖入議會、球場，把自己綁在建筑或其他公共設(shè)施上，制造混亂，阻斷交通，破壞社會秩序。英國政府稱，此次的修正案正是為應(yīng)對此類情況出臺。

表達(dá)不滿情緒，罷工、抗議“看不到盡頭”

2022年，英國經(jīng)歷了各個領(lǐng)域的罷工、不同團(tuán)體組織的抗議，該國的街道可謂十分“熱鬧”。因勞資糾紛未得到妥善解決，英國教育、醫(yī)療、交通、郵政等領(lǐng)域于去年年底掀起大規(guī)模跨行業(yè)罷工，其規(guī)模堪稱“30年一遇”。英國公民節(jié)日期間的出行、就醫(yī)以及收發(fā)快遞等活動受到嚴(yán)重影響。

新年假期剛剛結(jié)束，行業(yè)工會再次發(fā)難，在1月3日至12日期間每天安排罷工活動。

其中，教育和醫(yī)療兩個特殊行業(yè)即將面臨嚴(yán)峻形勢。本月16日起，蘇格蘭教育學(xué)院（EIS）將發(fā)起大罷工，這場罷工為期16天，將持續(xù)到2月2日，該教師從業(yè)工會的成員超過5.4萬人。英國《獨立報》預(yù)計，如教師罷工，那么罷工區(qū)域的中小學(xué)生有可能將在疫情之后再次恢復(fù)“上網(wǎng)課”。

英國天空新聞網(wǎng)報道稱，英國護(hù)士從業(yè)者工會——皇家護(hù)理學(xué)院（RCN）將在本月18日和19日舉行為期兩天的罷工。工會還表示，如果勞資談判沒有取得突破，那么該工會將在2月份舉行行業(yè)歷史上“最大規(guī)模游行”。

此外，英國10萬公務(wù)員也預(yù)計在2月1日當(dāng)天組織罷工，創(chuàng)下該國“鐵飯碗”行業(yè)罷工規(guī)模歷史之最。

“濫用重典”？蘇納克此舉引發(fā)激烈爭議

面對社會多個領(lǐng)域因抗議活動陷入“停擺”、人們生活受到影響的情況，英國早已在立法方面做出了行動，去年，《警察、犯罪、量刑和法院法》對抗議活動施加新限制，并授予警方禁止他們認(rèn)為過于嘈雜的示威活動的權(quán)利。

此次，蘇納克選擇繼續(xù)推進(jìn)《公共秩序法案》的制定，讓警察在抗議活動中發(fā)揮更多作用，但引來諸多爭議。在一些人權(quán)組織看來，最新的修正案是一部“重典”。

英國上議院議員、人權(quán)活動家查克拉巴蒂表示，該修正案很可能導(dǎo)致過度執(zhí)法，為警員“截停搜身”等行為開綠燈。批評人士斯蒂文森稱：“這部法案本質(zhì)上就是允許政府‘為所欲為’，絲毫不用顧慮公眾感受。禁止抗議與禁止言論自由系出同源。”全國公民自由委員會董事斯普利爾批評道，新法案是對公民權(quán)利的攻擊，應(yīng)該受到抵制。

英國多個工會對政府此次推出的修正案也表示憤怒，商討于2月1日舉行罷工行動以示抗議。報道稱，參與商討的工會包括醫(yī)護(hù)人員、鐵路、教育及公務(wù)員工會。

報道稱，修正案將在本周內(nèi)呈遞至上議院，它的最終通過仍需要得到工黨及其他中立議員的支持。

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