原標題：濟寧：制造強市蓄勢突破

來源：大眾日報

原標題：濟寧：制造強市蓄勢突破

來源：大眾日報

□高軍鋒 步瑤

制造業是立市之本、強市之基。近年來，濟寧市實施“制造強市”戰略，大力發展高端裝備、高端化工、新一代信息技術、新能源、新材料、醫藥、節能環保“231”先進制造業集群，把大抓產業、大抓制造業作為頭等大事、主攻方向，連續開展“干部助企攀登”活動，推動新舊動能轉換和資源型城市轉型。

2022年，濟寧“制造強市”戰略蓄勢突破，全市“231”先進制造業集群能級顯著提升，規模以上工業增加值增長8.5%，7個集群、13家企業入選省“十強”產業雁陣形集群和領軍企業庫。獲評省級以上單項冠軍、專精特新、瞪羚企業253家，新增國家級重點“小巨人”企業5家、全省首位。培育工業互聯網示范標桿企業32家，數字經濟核心產業增加值實現翻番。

新動能推動城市強勁轉型

前不久，山東時代新能源電池產業基地項目、寧德時代新能源1.1GW漁光互補大型基地項目、寧德時代濟寧市首座重卡換電站項目、山東新能船舶技術有限公司及新能源船舶制造項目同時開工啟動。

寧德時代新能源科技股份有限公司（以下簡稱“寧德時代”）是全球領先的新能源創新科技公司，自2017年開始，公司連續5年全球動力電池使用量第一，全球市場占有率達到35.3%。

作為濟寧近年來招引投資的最大產業項目，寧德時代新能源項目已被納入山東省加快推進“十四五”新舊動能轉換重大支撐性引領性項目。這次寧德時代在濟寧開工的項目屬于首批項目，特別是布局在兗州區的新能源電池產業基地項目，技術含量高、發展潛力大，是濟寧新能源產業鏈的核心項目。這一項目建設動力電池系統及儲能系統生產線，投資約140億元。

“寧德時代項目行業影響力大、產業帶動性強、發展前景好，投產后將進一步夯實濟寧‘231’先進制造業基礎，為高質量發展注入優質增量。”寧德時代新能源項目建設指揮部辦公室有關負責同志介紹。圍繞首批項目落地建設，濟寧專門成立了新能源項目建設指揮部，由市委書記、市長擔任指揮長，隨時解決項目建設中遇到的困難。

新能源巨頭的落地折射出濟寧資源型城市轉型的步伐。面對“一煤獨大”、產業結構偏重、發展不可持續的負擔，濟寧把“制造強市”戰略放在全市“九大戰略”之首，發展“231”先進制造業集群，把大抓產業、大抓制造業作為頭等大事、主攻方向，形成1個辦公室、7個產業專班、7個要素保障組的“1+7+7”工作架構，開展“干部助企攀登”活動，推動新舊動能轉換和資源型城市轉型。

過去的一年，濟寧市制造強市建設指揮部圍繞企業攀登進階和做大做強、產業鏈條延伸和集群膨脹，推動干部助企攀登走深走實，形成了“全社會聚力聯動”大抓產業、大抓制造業的良好態勢。1—11月，863家攀登企業實現營業收入3297.23億元，同比增長13.28%。攀登企業項目全年完成投資531.89億元，占年度投資計劃的104.1%。益大新材料“油煤基共炭化針狀焦”和“核石墨球”項目按期完工，成為國內首個具備共炭化針狀焦和核石墨球生產能力的企業。總投資105.6億元的山能智慧制造園區項目，已按期完成項目一期建設。

延鏈成群壯大產業規模

新年伊始，珞石智能制造未來工廠里一派繁忙景象，臺臺工業機器人收放自如地揮動著機械臂，將零散部件裝配成完整的柔性協作機器人本體。“機器人造機器人，效率、標準雙提升。”珞石（山東）智能科技有限公司副總經理王雙介紹，全廠采取自動化設計，37分鐘即可完成1臺工業機器人本體裝配，為國內首創。

作為2022年山東省重大項目，珞石智能制造未來工廠項目由珞石（山東）智能科技有限公司投資建設，擁有技術創新水平、行業應用規模和產業集群聚集優勢“三個領先”。項目具有完全自主知識產權的新一代xCore控制系統，支持工業和協作兩條產品線，技術性能全球頂尖。項目二期將以服務智能制造為核心，定位發展工業機器人及柔性協作機器人產業，打造集產業研發、核心零部件制造、系統集成以及機器人本體制造為一體的完整產業鏈條為特色的產業集群。項目建成達產后，產能由3000臺套/年提升至5萬臺套/年，可實現年銷售收入20億元。

“珞石智能制造未來工廠項目剛剛在濟寧市2022重點項目觀摩中獲得招商引資十佳項目第1名，將帶動地方機器人產業邁上一個新臺階。”鄒城市發改局副局長宋廣祿介紹，在珞石（山東）這條產業鏈的背后，鄒城市已經形成一個擁有17家企業的工業機器人產業集群，成為山東最大的工業機器人生產基地。

產業延鏈成群，發展方能穩健。濟寧將制造業排在拉動高質量發展的“火車頭”位置，強力攻堅“制造強市”建設，更大力度構建高能級現代產業體系，推進鏈條式增長、集群化壯大、方陣形崛起。圍繞提升“231”先進制造業集群能級，濟寧推行“群長+鏈長制”，“一鏈一策”提升19條關鍵產業鏈，推動產業鏈、人才鏈、創新鏈“三鏈”合一，將重點企業分產業組團，促進鏈上企業優勢互補，通過延鏈強鏈補鏈做大產業優勢。

2022年，濟寧在聚力問題訴求解決的基礎上，更加注重項目快速建設、產業鏈條快速構建，對產業開展深度幫扶。同時梳理企業項目清單，一個項目一套方案、全過程跟蹤服務、分類掛圖作戰。按照“九個一”工作機制，繪制29個產業鏈圖譜，濟寧市新材料產業集群發展專班協同省新材料產業協會已完成先進碳材料示范基地建設方案和建設可行性報告評審；稀土研究院正在推進三方戰略合作協議簽訂。兗州農機等3個產業集群入選工信部產業集群區域品牌建設試點，鄒城礦山裝備智造等3個產業集群入選2022年度山東省特色產業集群。

科技創新催動更強動力

節能20%！濟寧節能技術上線海拔3000米軌道交通。前不久，連接云南麗江古城和玉龍雪山的麗江觀光火車一期工程正式通車試運行，列車牽引供電裝置即雙向變流型再生制動能量吸收裝置由新風光電子科技股份有限公司聯合中國鐵建電氣化局集團有限公司共同研制。麗江觀光火車一期工程是全國首條全線配備雙向變流裝置的線路。雙向變流裝置可以將車輛在剎車過程中的動能轉變為電能，再回送到電網中去，同時為機車提供牽引動力，實現能源回收。

“軌道交通牽引供電系統采用雙向變流裝置是行業內的大膽嘗試，完全取消了牽引整流機組，而被同時具備整流和逆變功能的雙向變流裝置替代。”新風光電子科技股份有限公司市場副總監王衛國告訴筆者。全國城市軌道交通系統若全線使雙向變流裝置可節省牽引電耗的10%—15%，每年至少可節電7.5億千瓦時。

作為濟寧市汶上縣本土培養起來的國家高新技術企業，新風光電子科技股份有限公司是國內率先研制生產應用制動能量吸收裝置的企業。公司不僅牽頭起草國家標準《城市軌道交通再生制動能量吸收逆變裝置》，還獲得山東省省長質量獎。2022年獲得國家知識產權示范企業，是電力電子領域僅有的兩家企業之一。

實現從傳統制造業大市向現代制造業強市轉變，科技賦能下的動能轉換是關鍵一步。濟寧市明確提出“探索與大院大所深度合作新模式”“建立‘1+N’協同創新機制”“深化‘鴻雁’創新工程改革”等具體改革目標，以研發平臺搭建、科技要素匯集、科技金融助力等形式，支持產業龍頭企業進行深度科技創新。建立高新技術企業挖潛“五張清單”，構建“種子高新技術企業—準高新技術企業—高新技術企業”梯次培育體系。

濟寧市確定126項重點改革創新事項，為開展全領域工作拓展了思路、指明了方向，釋放出高質量發展的引領力。通過繪制“企業研發需求圖譜”和“全國技術成果分布圖譜”兩張圖譜，搭建研發成果轉化橋梁，推動上海交通大學等59家大院大所在濟寧設立實體化運作的創新載體，梳理企業技術需求492項、發布推送高校院所技術成果1020項。863家攀登企業中，近九成與高校院所建立產學研合作關系。

2022年，濟寧市新培育國家高新技術企業400家，新建省級以上創新平臺80家，全社會研發投入增幅全省第1。規模以上工業企業研發機構建有率全省第2，益大新材料成功創建國家級企業技術中心（工信局），華勤倍耐力全球研發中心建成投用，鄒城智能機器人研究院獲批省級技術創新中心。

抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。2023年，濟寧將強力突破科技創新驅動發展。大力實施創新驅動、人才強市戰略，突出創新平臺建設、創新主體培育、創新人才集聚、創新生態優化，打造新材料、生物醫藥等高新技術產業集群，持續激發全產業鏈創新活力，厚植科技成果轉移轉化沃土。

干部脫產駐企當“保姆”

16個月來，山東孔府制藥有限公司生產一線，經常有一個身著淺藍色工裝、手拿筆記本的忙碌身影——來自濟寧市總工會的駐企干部劉宏彬，把企業的事當成自己的事，千方百計為企業紓困解難，助力攀登進階。

劉宏彬為企業精準匹配惠企政策，爭取各類獎補資金300多萬元，解決人才、環境評價、土地需求等多個難題。同時，指導企業優化產業結構，在做強中成藥主業基礎上，拓展健康養生領域，多元發展。企業出現較大資金壓力，他及時為企業申請2500萬元貸款；企業技術研發中心科研能力不強，他又促成企業與山東中醫藥大學建立校企合作關系；針對公司產品在當地使用率不高、銷量不大問題，他指導企業開展“送藥下鄉·助力鄉村振興”“獻愛心·助力疫情防控”“中醫中藥服務百姓健康行”等主題活動，同時推動公司荊防顆粒、牛黃蛇膽川貝液、板蘭根顆粒、牛黃解毒片4個產品納入當地官方疫病防治方案，提升了公司產品品牌影響力和銷售量。2022年1—11月，孔府制藥克服多重考驗影響，實現營業收入8009萬元，比上年同期增長6%，全年營業收入有望過億元。

2021年8月，濟寧構建梯次強企方陣，推進“企業攀登、技術改造、企業上市、要素保障、企業家培育”五大工程，開展“干部助企攀登”活動，選派市縣機關干部脫產到863家企業掛職服務，378個由市縣級牽頭領導、市縣直部門主要負責人、脫產駐企干部、主辦銀行負責人組成的“四人”助企攀登小組一對一幫扶，扶持企業攀登進階。

“駐企干部提供精準服務，既幫企業解難題，又為企業送政策，打通了阻礙企業發展的卡點堵點。”濟寧市制造強市建設指揮部相關負責人表示，濟寧推出“干部助企攀登”活動，一方面，讓企業家心無旁騖攻主業，做強做大做優產業，更重要的是，把干部打造成懂企業、通產業的高素質專業化干部隊伍，為服務長久發展、高質量發展打下基礎。

2022年，濟寧將“擴大范圍、提質強企、攀登進階”作為助企攀登重點，對攀登企業量身定制差異化、精準化扶持政策。全年滾動實施1000個工業技改項目，重點推進100個市級重點技改項目。濟寧還建成“惠企通”服務平臺，落實兌現中央、省惠企政策，出臺市級穩增長政策43條、助企紓困措施26條。2022年，為攀登企業辦理各類訴求3623項，協助引進各類人才2.19萬人，新發放貸款326.26億元。

2023年，濟寧再次將制造強市建設列為強力突破的十項重點任務之首，并將進一步深化“干部助企攀登”活動，進一步提標準、加速度、聚合力，重點抓好強企方陣攀登、產業鏈延伸攀登、技改攀登、金融助力企業攀登“四大攀登行動”，加快建設國家級制造業高質量發展試驗區中心城市。

濟寧高新區創新谷

華勤集團神州輪胎工廠成型車間 □攝影：楊國慶

珞石智能制造未來工廠項目 □攝影：呂衛鋒

山東世紀連泓年產11萬噸色漿及高端顏料項目 □攝影：梁珊

“助企攀登”干部走進車間 □攝影：楊國慶

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