原標題：海岱財評｜出臺首個省級鹽堿地漁業專項規劃，山東發力何處？

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：海岱財評｜出臺首個省級鹽堿地漁業專項規劃，山東發力何處？

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近日，山東省農業農村廳印發《山東省鹽堿地生態漁業發展規劃（2022-2030年）》，提出以鹽堿地生態治理和拓展漁業發展空間為目標，因地制宜推進鹽堿地漁業發展，至2030年，以漁降鹽、以漁治堿成效明顯發揮，示范上糧下漁、設施漁業等綠色高效典型模式，推廣耐鹽堿品種，打造鹽堿地漁業特色品牌，漁業綜合生產能力不斷增強，漁業資源環境明顯改善，全鏈條發展躍上新臺階，漁民生活水平明顯提升。

這是全國第一個省級鹽堿地漁業專項規劃。向鹽堿地生態漁業發力，山東意在何處？

（圖片由博興縣漁業服務中心提供）

山東鹽堿地分布廣泛，總面積約890萬畝，土壤以氯化物型為主，適宜漁業開發利用。上世紀80年代中期，山東在全國率先突破了以漁改堿綜合治理低洼鹽堿地工程技術，建成池塘—抬田綜合生態系統，荒地資源得到改造，群眾得到實惠，迅速在全國十多個省市推廣。博興縣實施“挖池抬田、上糧下漁”工程，不斷創新優化治理模式，累計治理鹽堿地12萬畝，形成6萬畝耕地，6萬畝池塘，實現畝產糧食1000千克，畝產對蝦800千克，昔日“冬天白茫茫、夏天水汪汪”的荒堿地，成為“臺上囤糧田、池內囤魚蝦”的聚寶盆。

實踐表明，發展鹽堿地生態漁業，可以發揮以漁降鹽、以漁改堿作用，實現鹽堿地水土資源化利用，同時拓展漁業發展空間，提高漁業綜合生產能力。

有發展基礎、有優勢條件，但也應該看到，部分鹽堿地漁業研發成果尚未大規模推廣應用，對鹽堿水改良調控、防止次生鹽堿化及養殖品種和模式的創新研究仍需加強，漁業轉型升級仍需加快。《規劃》正是直面這些問題，明確了鹽堿地生態漁業的發展目標和重點舉措。

基于各地鹽堿地資源稟賦、地域特點等各有不同，《規劃》將“因地制宜，分類實施”作為了一項重要原則。其將全省宜漁鹽堿地劃分為輕、中度和重度兩個產業區進行生態漁業利用。其中，輕、中度鹽堿地產業區適宜耐低鹽水產品種養殖，主要采取上糧下漁、稻漁綜合種養等措施，構建基塘漁農系統，抬田—池塘一體化發展，對土壤鹽漬化進行改良利用，實現變廢為寶；重度鹽堿地產業區主要集中在沿海區域，集中連片、面積較大，種植業利用難度大，可重點開展海水品種養殖或淡化養殖，拓展養殖空間。

《規劃》明確了推進耐鹽堿種質創新、推進池塘養殖標準化、推進工廠化養殖提升等五項重點任務，提出至2030年，新增省級水產原良種場15家以上，苗種繁育能力1000億單位左右，選育耐鹽堿新品種4個以上；鹽堿地池塘標準化、設施化程度顯著提高，畝生產能力提高20%；培育規模化、環保型的標準化養殖基地100個。另外，強化水產品質量安全保障體系建設，聚焦重點水產品種開展“治違禁、控藥殘、促提升”行動，主要水產品監測合格率穩定在97%以上。培育漁業全產業鏈，提高水產品初加工和冷藏保鮮能力，不斷提升水產品加工倉儲現代化水平，拓展產業提質增效空間。

推進鹽堿地生態漁業發展，離不開強有力的政策保障。《規劃》提出發揮財政資金引導和杠桿作用，綜合運用直接補助、先建后補、以獎代補等多種方式，支持鹽堿地生態漁業綜合開發利用。探索建立多渠道、多元化的投融資方式，鼓勵和引導各類投資主體參與鹽堿地生態漁業重點項目建設。鼓勵開展互助保險、商業保險等，用好地方優勢特色農產品保險以獎代補政策。另外，要調動市場主體、漁民等積極性、主動性和創造性，匯聚社會各界智慧和力量，形成群策群力、共建共享的局面。

記者：毛鑫鑫

策劃：齊淮東

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