原標(biāo)題：山東發(fā)布用人單位勞動人事爭議內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)參考指引（試行）

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標(biāo)題：山東發(fā)布用人單位勞動人事爭議內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)參考指引（試行）

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為深化勞動人事爭議源頭治理，進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)用人單位勞動人事爭議內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)工作，增強(qiáng)協(xié)商調(diào)解在化解勞動人事爭議中的基礎(chǔ)性作用，近日，山東省人力資源和社會保障廳在全國率先制定發(fā)布《山東省用人單位勞動人事爭議內(nèi)部申訴和協(xié)商回應(yīng)參考指引（試行）》。

《參考指引（試行）》共23條，主要有五方面內(nèi)容和特點：

一是將適用范圍擴(kuò)大至全省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等用人單位。

二是明確了勞動者認(rèn)為用人單位在履行勞動合同（聘用合同）、集體合同，執(zhí)行人力資源社會保障法律法規(guī)、用人單位規(guī)章制度方面存在問題的，可以向用人單位申訴，用人單位接到勞動者申訴后，應(yīng)當(dāng)及時核實情況，對存在的問題進(jìn)行整改或者向勞動者做出說明。

三是強(qiáng)化各級調(diào)解組織責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勞動者即使遇到非申請爭議調(diào)解事宜也可以向用人單位勞動人事爭議調(diào)解委員會反映問題，用人單位調(diào)解委員會接到勞動者反映后，應(yīng)當(dāng)及時核實情況，協(xié)調(diào)用人單位進(jìn)行整改或者向勞動者做出說明。

四是規(guī)范調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)引導(dǎo)協(xié)商流程，仲裁委員會應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)協(xié)商、調(diào)解職能，調(diào)解委員會應(yīng)強(qiáng)化引導(dǎo)協(xié)商職能，推動協(xié)商流程化、場景化及協(xié)商結(jié)果可視化，優(yōu)化塑成協(xié)、調(diào)、裁一體化服務(wù)流程，最大限度通過協(xié)商、調(diào)解柔性化解勞動人事爭議，用人單位調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)對其引導(dǎo)、見證協(xié)商過程達(dá)成和解協(xié)議的，在征得雙方當(dāng)事人同意后將和解協(xié)議歸檔，建立協(xié)商檔案。

五是對因客觀原因尚未建立勞動人事爭議調(diào)解委員的用人單位且未配備調(diào)解員的，要求明確1-2名勞動人事爭議處理協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)員從事本單位內(nèi)部勞動人事爭議預(yù)防和引導(dǎo)協(xié)商工作。此外，參考指引（試行）還明確用人單位應(yīng)建立健全勞動人事爭議預(yù)防、排查、預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)工作支持和保障等。

近年來，山東以加強(qiáng)爭議處理效能建設(shè)為主線，以提升多元處理機(jī)制運(yùn)行質(zhì)效為重點，加強(qiáng)爭議預(yù)防，做實調(diào)解組織，強(qiáng)化辦案指導(dǎo)，勞動人事爭議多元處理格局逐步完善，爭議預(yù)防化解效能大幅提升。此次，山東制定出臺《參考指引（試行）》，積極引導(dǎo)各級調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)、用人單位和勞動者盡可能通過協(xié)商化解爭議，進(jìn)一步前延了柔性化解爭議鏈條，健全完善了全省勞動人事爭議“預(yù)、協(xié)、調(diào)、裁、審、援”全鏈條全過程預(yù)防化解機(jī)制，將對保持全省勞動人事關(guān)系總體和諧穩(wěn)定具有重要意義。（大眾日報客戶端記者 張春曉 通訊員 范洪艷 報道）

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