原標題：政策解讀丨破“四唯”立“五元” 山東將完善科技成果評價機制

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

原標題：政策解讀丨破“四唯”立“五元” 山東將完善科技成果評價機制

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

破“四唯”立“五元”，用好科技成果評價這個指揮棒

山東將完善科技成果評價機制

●根據(jù)科技成果不同類型和評價目的，有針對性地評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化“五元”價值

●基礎(chǔ)研究類突出原創(chuàng)導(dǎo)向，以同行評議為主，探索引入國際“小同行”評價，全面推行代表作評價;應(yīng)用研究類以行業(yè)用戶和社會評價為主;技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化類以最終用戶、市場和第三方評價為主

日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技成果評價機制的實施意見》(以下簡稱《意見》)，深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善科技成果評價機制的指導(dǎo)意見》精神，破除“四唯”，樹立以創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的科技評價導(dǎo)向，推動科技成果高質(zhì)量供給和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

加快實現(xiàn)科技自立自強，要用好科技成果評價這個“指揮棒”，激發(fā)科技人員積極性。《意見》強調(diào)堅持正確的科技成果評價導(dǎo)向，堅持破立結(jié)合，解決好“評什么”。著力破解成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”問題，深入開展“四唯”清理專項行動，在科研項目績效評價、科技獎勵、人才計劃評審和職稱評聘中突出代表性成果評價，在高等院校、科研機構(gòu)、公立醫(yī)院、國有企業(yè)績效考核(評價)等活動中突出創(chuàng)新能力評價考核，全面糾正單純重數(shù)量指標、輕質(zhì)量貢獻等不良傾向。同時，根據(jù)科技成果不同類型和評價目的，有針對性地評價科技成果的科學(xué)、技術(shù)、經(jīng)濟、社會、文化“五元”價值，探索建立“五元”價值評價的工具和模型，解決指標單一化、標準定量化、結(jié)果功利化的問題。

為解決好“誰來評”，《意見》提出構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構(gòu)等主體參與的多元評價體系。一方面，深入推進科技計劃項目管理改革，建立標準化績效評價體系，提高科技成果評價權(quán)重;對財政支持的科技重大專項項目，將科技成果評價納入綜合績效評價;完善重大科技成果技術(shù)成熟度評價標準，開展技術(shù)成熟度評價，探索開展技術(shù)盡調(diào);發(fā)揮科技成果評價報告增信作用，將之作為省級科技計劃項目立項、過程管理及績效評價的重要依據(jù)。另一方面，加強技術(shù)交易市場建設(shè)，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人專業(yè)化能力，引導(dǎo)科技成果第三方評價機構(gòu)健康發(fā)展;發(fā)揮金融機構(gòu)在科技成果評價中的作用，加大對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的投融資支持。

完善科技成果分類評價機制，解決好“怎么評”。我省將發(fā)布科技成果分類評價工作指引，按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化等不同成果類型，規(guī)范科技成果評價主體、內(nèi)容、方法和形式，形成符合科技規(guī)律的多元化分類評價機制。基礎(chǔ)研究類突出原創(chuàng)導(dǎo)向，以同行評議為主，探索引入國際“小同行”評價，全面推行代表作評價;應(yīng)用研究類以行業(yè)用戶和社會評價為主，重點評價成果的創(chuàng)新性、成熟度、可靠性、應(yīng)用場景等;技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化類以最終用戶、市場和第三方評價為主，重點評價成果市場價值、產(chǎn)學(xué)研合作成效、技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻等。此外，建立全周期評價機制，構(gòu)建研發(fā)過程回溯、階段性評價和后評估機制。創(chuàng)新評價技術(shù)方法，推廣標準化評價和“以賽代評”，加強山東省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺與各類技術(shù)交易市場聯(lián)通。

強化科技成果評價應(yīng)用，解決好“怎么用”。積極拓寬成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用場景，優(yōu)化成果評價生態(tài)。作為全國開展科技成果評價改革的綜合試點和科技獎勵改革專項試點，我省將體系化推進科技獎勵改革，探索定向獎勵機制，建立省科技獎與國家、省重大科研任務(wù)銜接機制，獎勵真正作出創(chuàng)造性貢獻的科學(xué)家和一線科研人員。記者 王亞楠 通訊員 劉凡子

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