原標(biāo)題：公益金使用項目巡禮 | “養(yǎng)老”變“享老” 煙臺福彩守護(hù)最美“夕陽紅”

來源：膠東在線

原標(biāo)題：公益金使用項目巡禮 | “養(yǎng)老”變“享老” 煙臺福彩守護(hù)最美“夕陽紅”

來源：膠東在線

“彩繪民生一起造福”

公益金使用項目巡禮 | “養(yǎng)老”變“享老”煙臺福彩守護(hù)最美“夕陽紅”

編者按：天地之大，黎元為本。一張小小的福利彩票背后承載著大民生、大公益、大夢想。匯聚愛心，積沙成塔。自1987年以來，煙臺福彩始終不忘初心，砥礪前行，累計銷售各類福利彩票164億元，籌集福彩公益金48.5億元，為煙臺市本級籌集福彩公益金17億元，為煙臺養(yǎng)老發(fā)展、兒童助學(xué)、社會救助、公益海葬等方面提供堅實的資金支持。

彩繪民生，一起造福。即日起，我們聚焦煙臺福彩公益金項目，走近更多煙臺民生事業(yè)，共同見證福彩公益的綿綿力量和愛心功勛。

膠東在線9月13日訊(記者 劉尚鑫 通訊員 王佩麗 許姣 蔡高仁)我國第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，首次提出“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”；2022年《政府工作報告》提出，“積極應(yīng)對人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，養(yǎng)老發(fā)展問題成為重要的社會議題。在煙臺這座全國宜居宜游城市，60周歲以上老年人口居全省第二位，近年來，每年用于養(yǎng)老服務(wù)的市級福彩公益金達(dá)4000萬元左右，占比當(dāng)年福彩公益金的60%以上，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐和保障。

多年來，煙臺市各級民政部門充分運(yùn)用市級福彩公益金，不斷增加養(yǎng)老服務(wù)有效供給，多措并舉打造有利營商環(huán)境，積極推動全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。截至目前，全市已建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)257處，各類養(yǎng)老床位總數(shù)6.7萬張，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1683處，其中日間照料中心430處、農(nóng)村幸福院1096處、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心157處，老人們得以幸福安享晚年。

政策引導(dǎo)、資金扶持，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)保駕護(hù)航

煙臺市先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的意見》《煙臺市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實施方案》《煙臺市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市級專項資金補(bǔ)助項目實施方案》等文件，出臺了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼、城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院的建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)補(bǔ)貼、居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)補(bǔ)助、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任保險補(bǔ)助、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施連鎖運(yùn)營等補(bǔ)助政策，減小社會力量資金壓力，降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營風(fēng)險，各類補(bǔ)貼補(bǔ)助資金均由福彩公益金支出。

今年上半年，受到疫情影響，有些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)臨時性運(yùn)營困難。通過煙臺市民政局的積極協(xié)調(diào)，財政提前下?lián)芰?022年度市級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)助資金942.5萬元，并爭取省級疫情補(bǔ)貼508.12萬元，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)順利渡過難關(guān)。

百姓點餐、政府添柴，攜手共烹“民生暖心飯”

為了滿足社區(qū)居家老年人日益增長的就餐服務(wù)需求，煙臺市將建設(shè)發(fā)展市民社區(qū)食堂作為一項重要民生工程強(qiáng)力推進(jìn)，讓社區(qū)食堂的公益屬性日益突出，成為百姓心中響當(dāng)當(dāng)?shù)摹懊裆放啤薄?020-2021年，福彩公益金為市民社區(qū)食堂“一次性創(chuàng)建獎補(bǔ)”資金投入1260萬元。截至目前，全市已建設(shè)73家市民社區(qū)食堂，含市區(qū)46家，日均服務(wù)社區(qū)居民1.5萬余人，其中老年人4000余人。

社區(qū)食堂彰顯為民屬性，社區(qū)內(nèi)60周歲以上低保、特困群眾和殘疾人以及70周歲以上老年人享受社區(qū)食堂價格優(yōu)惠——早餐套餐價格不高于5元，午餐和晚餐套餐價格不高于8元，單點飯菜享7折優(yōu)惠。志愿者、義工隊伍、企業(yè)對社區(qū)內(nèi)有送餐需求的失能、半失能老年人提供免費(fèi)送餐服務(wù)。

聚焦需求、科技賦能，居家社區(qū)養(yǎng)老模式創(chuàng)新升級

據(jù)調(diào)查，社區(qū)養(yǎng)老最受老年人歡迎，強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主體功能，能夠有效滿足老年人多樣化需求。煙臺積極創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式，福彩公益金為煙臺市每年居家養(yǎng)老政府購買服務(wù)項目提供500萬元左右資金支持，打造社會化運(yùn)營模式、“三位一體”服務(wù)模式、信息化服務(wù)模式、互助便民服務(wù)模式等四種社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

煙臺市還實施了重點對低保家庭中不能自理老人等困難老人提供每月不少于30小時的政府購買服務(wù)；2019年投入福彩公益金100萬元，建立“12349”信息平臺，線上線下相結(jié)合，為居家老人提供助餐助浴助潔等便捷的居家上門服務(wù)，建立“網(wǎng)絡(luò)養(yǎng)老院”。目前，全市已建成居家養(yǎng)老服務(wù)平臺14處，入網(wǎng)老人達(dá)113余萬人，免費(fèi)為老年人配發(fā)一鍵呼叫手機(jī)5萬多部，黃手環(huán)1萬多個。

高點定位，標(biāo)桿引領(lǐng)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

注重通過市、縣社會福利中心的發(fā)展帶動其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量提升，是煙臺建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有益探索。目前，市縣兩級共建成13處社會福利中心，均有福彩公益金資金支持，其中，煙臺市老年福利服務(wù)由福彩公益金全額資助建設(shè)，先后投入市級福彩公益金2.3億元，是全市首家“5A”級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；萊山區(qū)社會福利中心引入鳳凰山醫(yī)院，實現(xiàn)了醫(yī)養(yǎng)服務(wù)的融合發(fā)展；招遠(yuǎn)市社會福利中心、萊州市社會福利中心通過委托或引入的方式實現(xiàn)了公建民營與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。在公辦機(jī)構(gòu)的示范帶動作用下，以及連續(xù)幾年組織開展的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動，使煙臺市養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量合格率達(dá)到100%。

壯大隊伍、提升質(zhì)量，養(yǎng)老人才隊伍快速成長

為了積極應(yīng)對人口老齡化，煙臺市高度重視養(yǎng)老康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺各類政策，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，持續(xù)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，有效提升養(yǎng)老服務(wù)能力和水平。

自2016年來，煙臺市每年組織開展“養(yǎng)老護(hù)理員千人培訓(xùn)計劃”活動，全市養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率95%以上，通過舉辦養(yǎng)老院長培訓(xùn)班、初中高級護(hù)理人員培訓(xùn)師班、居家養(yǎng)老護(hù)理人員培訓(xùn)班和老年社會工作人員培訓(xùn)班等方式，每年培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)人才7000余人次。2020-2021年，養(yǎng)老等各類社會福利類培訓(xùn)及競賽使用福彩公益金為116萬元。

除了培訓(xùn)專業(yè)的養(yǎng)老人才外，煙臺市還依托全市6.2萬余名慈善義工，建立“情系老人、情暖萬家”愛心助老慈善義工服務(wù)隊，按照專業(yè)特長和就近、便利的原則，為空巢、高齡、失能等老人提供生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保健等服務(wù)。目前，已服務(wù)老人5萬余人次，累計服務(wù)時間約300萬小時。

莫道桑榆晚，為霞尚滿天。完善養(yǎng)老服務(wù)，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，也是福彩發(fā)行的初衷和愿景。以福彩工作助力老齡事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮好福彩公益金質(zhì)效，在推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)、開展居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)、維護(hù)老年人權(quán)益等方面取得了明顯成效。未來，煙臺市將不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制，隨著養(yǎng)老服務(wù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，越來越多的老年人也將通過福彩公益金受益。

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