原標題：“小網(wǎng)格”支撐“大治理”！福山區(qū)“全域全科”網(wǎng)格化，挺牛

來源：膠東在線

膠東在線9月7日訊(記者 賈楚航 李剛 見習記者 李一凡)福山區(qū)“全域全科”網(wǎng)格化走在全市前列。9月7日，煙臺市政府新聞辦公室召開“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會之“奮進新時代，建設(shè)新福山”專場，會上，福山區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)中心主任張新萌介紹了“全域全科”網(wǎng)格化的特點和優(yōu)勢。

張新萌說，今年以來，福山區(qū)堅持強基導向和系統(tǒng)觀念，以“網(wǎng)格化”為牽引持續(xù)抓實基層基礎(chǔ)工作。福山網(wǎng)格化的特色在于“全域”和“全科”這兩個詞，“全域”是指實現(xiàn)了全域覆蓋、無縫銜接，轄區(qū)內(nèi)的每一戶居民、每一家企業(yè)、每一片土地，所有的人員、建筑、商超、企業(yè)，都能找到對應(yīng)的網(wǎng)格;“全科”就是依托區(qū)里開發(fā)的智慧平臺，把黨建、經(jīng)濟、社會、民生等所有領(lǐng)域、所有科目全部納入網(wǎng)格管理，各方面力量匯聚一張網(wǎng)，著力破解網(wǎng)格繁雜、資源分散、各自為戰(zhàn)等問題，讓網(wǎng)格強起來、真管用。

成立正科級事業(yè)單位，解決組織架構(gòu)問題。成立區(qū)委書記任主任的黨建引領(lǐng)基層治理委員，下設(shè)全域全科網(wǎng)格化建設(shè)指揮部，由區(qū)委副書記掛帥，全速推進各項工作。區(qū)級層面，成立全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)中心，為正科級事業(yè)單位，25個編制，整合89000民生服務(wù)中心、12345熱線中心等熱線平臺，加掛城市運行中心的牌子，負責網(wǎng)格化工作的統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)、督導檢查；鎮(zhèn)級層面，設(shè)立網(wǎng)格化管理服務(wù)中心；社區(qū)(村居)層面，設(shè)立網(wǎng)格黨群服務(wù)工作站；網(wǎng)格層面，采取居民網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格相結(jié)合的方式，確保一網(wǎng)統(tǒng)管、無縫銜接，實現(xiàn)以“小網(wǎng)格”支撐“大治理”、托起“大服務(wù)”。

組建網(wǎng)格“1+1+X+N”模式，解決網(wǎng)格力量問題。始終堅持黨建引領(lǐng)，將黨支部建在網(wǎng)格上，每個基礎(chǔ)網(wǎng)格組建一支“福潤萬家”民生服務(wù)隊，實行“1+1+X+N”模式，“1”，即社區(qū)、村居書記擔任網(wǎng)格長;“1”，即每個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員;“X”，即由樓棟長、住戶黨員、物業(yè)人員及相關(guān)執(zhí)法力量擔任網(wǎng)格助理員;“N”，即由聯(lián)戶機關(guān)干部、社會志愿者等組成應(yīng)急預(yù)備隊。目前，全區(qū)建立了每支不少于5人的民生服務(wù)隊，共計972支隊伍，全面構(gòu)建“社區(qū)綜合黨委-網(wǎng)格(小區(qū))黨支部-樓棟(網(wǎng)格)黨小組-黨員中心戶”的組織體系。

開展企業(yè)化運作，解決網(wǎng)格隊伍全流程管理問題。將網(wǎng)格員隊伍由“政府主管”轉(zhuǎn)為“企業(yè)化運作”，由央企華潤集團旗下的潤高公司與區(qū)國有控股公司合資，按照投資建設(shè)+運營的模式成立了煙臺潤通信息科技有限公司。由公司負責招聘管理網(wǎng)格員隊伍、區(qū)全域全科網(wǎng)格化指揮中心大廳和區(qū)一網(wǎng)統(tǒng)管平臺的建設(shè)及運營工作三項工作。這一模式實質(zhì)上就是“政府花錢買服務(wù)，管事不管人”，充分利用市場化優(yōu)勢，加強網(wǎng)格員后備隊伍建設(shè)，使政府卸下包袱、規(guī)避矛盾、降低成本。

多部門聯(lián)手信息建設(shè)，解決數(shù)據(jù)安全使用問題。平臺建設(shè)由區(qū)政府全程參與，深入部門鎮(zhèn)街社區(qū)調(diào)研，央企提供前瞻性設(shè)計，即達到實用管用效果，同時所有的數(shù)據(jù)最終留在區(qū)大數(shù)據(jù)局，保證安全性。目前，已將疫情防控、城市管理、綜治9+x、決策分析、安全生產(chǎn)等專題納入平臺管理，建立區(qū)內(nèi)大循環(huán)、鎮(zhèn)街園區(qū)小循環(huán)、社區(qū)(村居)微循環(huán)，實行網(wǎng)格事項上報、受理、分撥、處置、反饋、辦結(jié)和評價“七步閉環(huán)”處置流程，初步實現(xiàn)“一屏觀全城、一網(wǎng)管全域”。

理順問題處置機制，解決群眾訴求閉環(huán)問題。開發(fā)網(wǎng)格化管理APP“福山網(wǎng)格”，滿足網(wǎng)格員信息采集上傳、事項辦理流轉(zhuǎn)、電子巡查等需求，利用網(wǎng)格化理念和信息化技術(shù)打造網(wǎng)格事項智能分撥機制，做到線上線下協(xié)同處置、全域部門高效聯(lián)動。平臺最終會把12345、網(wǎng)格員等途徑的收集到的問題全部接入，每個周、每個月形成報告，看看群眾關(guān)心的熱點有哪些，這個城市的問題集中在哪里，問題解決的難點主要在哪處，產(chǎn)生一個客觀直觀的數(shù)據(jù)。目前，全區(qū)已經(jīng)錄入人房關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)43.6萬，事件上報24703件。

搭建培訓和晉升通道，解決職業(yè)發(fā)展愿景問題。依托區(qū)委黨校成立區(qū)網(wǎng)格學校,著力打造網(wǎng)格員隊伍培訓基地、社會治理理論研究基地和實踐創(chuàng)新基地，結(jié)合工作實際今年已開展線上線下培訓21次，目前，全區(qū)有600名專職網(wǎng)格員穩(wěn)定在崗，大專學歷占50%以上，40歲以下占62%，在疫情防控、創(chuàng)城、信息摸排等工作中發(fā)揮了重要作用。在社區(qū)工作者招考中，福山區(qū)給專職網(wǎng)格員預(yù)留一定比例定向崗位，不與別的報考人員同臺競爭，提供了最直接的晉升渠道，在今年社區(qū)工作者招考中，12名網(wǎng)格員成功入職。

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