原標(biāo)題：山東頻出政策“組合拳”，助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)

來(lái)源：愛濟(jì)南新聞客戶端

近日，濟(jì)南市發(fā)改委官網(wǎng)披露了《2022年省“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第四批）濟(jì)南市落實(shí)分工表》，18部門公開咨詢電話全部公布。這已是今年濟(jì)南市發(fā)改委披露的第三批細(xì)化落實(shí)政策措施聯(lián)系方式。

據(jù)了解，研究制定高質(zhì)量發(fā)展政策清單是山東省和濟(jì)南市統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，加強(qiáng)政策集成供給的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。得益于山東省狠抓穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)工作，上半年GDP同比增長(zhǎng)3.6%，在全國(guó)各省份中居于前列。

6月1日，山東羅賽羅德健康產(chǎn)業(yè)有限公司的工作人員在加工健身器材。 新華社發(fā)

四批政策清單，為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模超1500億元

近日，青島欣誠(chéng)運(yùn)輸有限公司的會(huì)計(jì)真切感受到了退稅款給企業(yè)帶來(lái)的好處，快速到賬的稅款讓企業(yè)資金緊張問(wèn)題得以解決，對(duì)企業(yè)支付員工薪酬、保障公司物流業(yè)務(wù)穩(wěn)定起到了非常重要的支持作用。這背后是山東省四批“政策包”的減負(fù)措施。

研究制定高質(zhì)量發(fā)展政策清單是山東省統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)“三重壓力”、加強(qiáng)政策集成供給的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。今年以來(lái)，山東省已相繼制定出臺(tái)了四批政策清單。

第一批政策清單結(jié)合山東省實(shí)際，謀劃推出56項(xiàng)政策，主要包括6部分內(nèi)容：一是培育壯大有效需求。聚焦支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大技改投入力度、提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平、擴(kuò)大綠色投資、穩(wěn)定住房和汽車消費(fèi)、暢通物流體系等領(lǐng)域，推出18項(xiàng)政策。這批政策清單出臺(tái)后，山東省委、省政府滾動(dòng)開展政策落實(shí)督導(dǎo)，各項(xiàng)政策扎實(shí)落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局。

4月初，山東省根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況找出當(dāng)時(shí)存在的突出矛盾問(wèn)題，圍繞幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、推動(dòng)貿(mào)易貨物順暢流通等，出臺(tái)針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策舉措。第二批政策清單共包括7個(gè)方面、64條政策。

僅上述兩批政策清單，全年可為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模1300億元以上，涉及省級(jí)財(cái)政支出1400億元以上。政策清單出臺(tái)后，各項(xiàng)政策扎實(shí)落地，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展。

為進(jìn)一步鞏固全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)的良好勢(shì)頭，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力活力，一個(gè)多月后，山東省第三批政策清單出爐。第三批政策清單中，除了13條政策加大助企紓困力度，還有9條積極擴(kuò)大內(nèi)外需求政策，主要內(nèi)容是支持各市發(fā)放消費(fèi)券，促進(jìn)汽車、家電、信息、文旅、餐飲消費(fèi)。

山東省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟表示，今年山東省制定的三批政策清單中，延續(xù)實(shí)施的122項(xiàng)、新出臺(tái)的142項(xiàng)，共264項(xiàng)，涉及穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育壯大有效需求、深化改革開放、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化社會(huì)民生保障等方面，預(yù)計(jì)全年可為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模1460億元，涉及省級(jí)財(cái)政支出1400億元以上。

今年7月，山東又出臺(tái)了包括3個(gè)方面、20條政策的第四批政策清單。其中，12條政策圍繞加大助企紓困力度展開。值得注意的是，此批政策清單競(jìng)爭(zhēng)性激勵(lì)政策較少，大多為普惠性政策，符合條件即可享受，努力擴(kuò)大政策紅利受益面。經(jīng)測(cè)算，落實(shí)本批政策清單預(yù)計(jì)可新增減稅降費(fèi)82億元（不含車輛購(gòu)置稅減免）。

這意味著，四批政策清單相繼實(shí)施，全年可為市場(chǎng)主體新增減稅降費(fèi)規(guī)模超過(guò)1500億元。

濟(jì)南細(xì)化落實(shí)政策，方便市場(chǎng)主體了解

山東省四批政策清單出爐后，16市也陸續(xù)發(fā)布了各市的細(xì)化落實(shí)政策措施。

在濟(jì)南市發(fā)展和改革委官網(wǎng)，設(shè)置了助企紓困政策專欄，分國(guó)家政策、省級(jí)政策和市級(jí)政策三部分。

8月2日，《2022年省“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單（第四批）濟(jì)南市落實(shí)分工表》在市級(jí)政策一欄發(fā)布。據(jù)了解，為抓好政策措施在濟(jì)南市落地落實(shí)，市發(fā)展改革委牽頭將省級(jí)政策內(nèi)容逐一落實(shí)到18個(gè)市直有關(guān)部門，且提出了濟(jì)南市細(xì)化落實(shí)政策措施。為方便市場(chǎng)主體更好了解政策細(xì)則、辦理程序，公布了有關(guān)部門、單位具體咨詢電話，歡迎市民來(lái)電咨詢。

記者注意到，以“對(duì)疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣‘欠費(fèi)不停供’，設(shè)立6個(gè)月的費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金”政策為例，濟(jì)南市又出臺(tái)了4條落實(shí)措施，包括出臺(tái)《濟(jì)南市城鄉(xiāng)水務(wù)局落實(shí)惠企政策“一口辦理”的實(shí)施方案》，聚焦疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)生活中遇到的“堵點(diǎn)、難點(diǎn)”，提供階段性水費(fèi)“緩繳”和超定額（計(jì)劃）累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)“免繳”等。

除了公布細(xì)化政策，濟(jì)南還公布了各責(zé)任處室的聯(lián)系電話。僅“加大對(duì)科技企業(yè)、道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、中小微物流配送（含快遞）企業(yè)的信貸支持”一條政策，就配上了7個(gè)責(zé)任處室的聯(lián)系方式。

今年4月11日，《濟(jì)南市應(yīng)對(duì)疫情沖擊助企紓困若干政策措施》印發(fā)。《措施》提到，對(duì)受疫情影響且繳納水、氣費(fèi)用困難的企業(yè)，可由企業(yè)向供水、供氣專營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)辦理最長(zhǎng)2個(gè)月的延期繳費(fèi)，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”，且不得收取違約金。

6月28日，為更好回應(yīng)市場(chǎng)主體需求，進(jìn)一步加大助企紓困力度、擴(kuò)大覆蓋范圍，濟(jì)南市發(fā)展改革委公布《濟(jì)南市應(yīng)對(duì)疫情沖擊助企紓困若干政策措施》（修訂版），對(duì)4月11日印發(fā)的《措施》進(jìn)行修訂增補(bǔ)，修訂第4條、第5條和第7條，增加對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大無(wú)還本續(xù)貸貸款發(fā)放力度予以市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)這一條。

以濟(jì)南時(shí)代新紀(jì)元科技有限公司為例，今年疫情防控期間資金十分緊張。濟(jì)南農(nóng)商銀行為企業(yè)開辟綠色通道，擔(dān)保函到位當(dāng)天資金即到賬，解了企業(yè)的燃眉之急。濟(jì)南農(nóng)商銀行積極紓困幫扶企業(yè)，啟動(dòng)額度重檢機(jī)制，采取調(diào)整還款方式、延長(zhǎng)授信期限、增加授信額度等措施，不抽貸、斷貸、壓貸，對(duì)暫時(shí)還款困難的持續(xù)推行延期還本政策，數(shù)據(jù)顯示，累計(jì)為854家企業(yè)和個(gè)人辦理貸款21.47億元，用“真金白銀”幫企業(yè)“補(bǔ)氣血”。（濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河 記者：杜林）

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