原標題：鼓勵醫師全職或兼職開辦專科診所！青島發布“十四五”醫療機構設置規劃 提出一系列明確的奮斗目標

來源：大眾報業·半島新聞

半島全媒體記者 王鑫鑫

鼓勵符合條件的醫師全職或兼職開辦專科診所。依托市婦女兒童醫院建設兒童傳染病救治基地。每個縣（市、區）至少設置 1 家定點醫院，發生重大疫情時能夠實現快速騰空，具備傳染病收治功能。二級以上綜合醫院、婦幼保健機構全部設立康復醫學科……日前，青島市衛生健康委發布醫療機構設置規劃（征求意見稿），提出到2025年，基本建成功能完善、區域一體、醫防協同、中西醫并重的醫療衛生服務體系，優質醫療衛生資源實現提質擴容，布局更為均衡、結構更為科學，整合與協同不斷加強，服務體系整體效能明顯提升，群眾滿意度持續提升，努力使人人享有優質、普惠、全生命周期的健康服務，居民健康水平繼續走在全省前列。

加快推動國家區域醫療中心建設

加快優質醫療資源擴容。引進建設山東中醫藥大學附屬醫院青島醫院、北京大學人民醫院青島醫院、清華大學附屬青島醫院、山東大學齊魯醫院（藍谷），完成青島市第八人民醫院東院區、青島市婦女兒童醫院西海岸院區、山東大學齊魯醫院（青島）二期、青島大學附屬醫院國際醫療中心、青島眼科醫院紅島院區、青島市中醫醫院城陽院區、青島市市立醫院本部院區改擴建、青島市第三人民醫院二期建設。

推動公立醫院高質量發展。以本市死亡率高、外轉率高的疾病為重點，強化技術攻關和人才支持，加快補齊專業專科短板，提升市域診療能力，減少跨省跨市就醫。大力推行日間手術，推動云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、第五代移動通信（5G）等新一代信息技術與醫療服務深度融合。推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息標準化建設。大力發展遠程醫療和互聯網診療。推動手術機器人等智能醫療設備和智能輔助診療系統的研發與應用。支持部分綜合實力強的公立醫院，在嚴格控制單體規模基礎上建設分院區。支持北京大學人民醫院青島醫院爭創國家區域醫療中心。

依托市婦兒醫院建設兒童傳染病救治基地

強化公共衛生應急處置能力。推動山東省公共衛生臨床中心青島分中心建設。依托市婦女兒童醫院建設兒童傳染病救治基地。每個縣（市、區）至少設置 1 家定點醫院，發生重大疫情時能夠實現快速騰空，具備傳染病收治功能。

推動社會辦醫健康發展。引導有條件的社會辦醫療機構向高水平、高技術含量和品牌化的大型醫療集團發展。支持舉辦連鎖化、集團化經營的醫學檢驗、病理診斷、醫學影像、消毒供應、血液凈化等獨立設置醫療機構。鼓勵社會力量舉辦老年病、康復、兒科、產科等專科醫院和護理院。

2025年每10萬人口康復醫師達到8人以上

健全康復醫療服務體系。加強公立醫院康復醫學科建設，到2025年，二級以上綜合醫院、婦幼保健機構全部設立康復醫學科。大力開展康復醫師轉崗培訓，到2025年，每10萬人口康復醫師達到8人以上、康復治療師達到12人。

完善老年健康服務體系。到2025年，二級及以上綜合性醫院設置老年醫學科的比例不低于90%，老年友好型醫療機構不少于90%。開展安寧療護項目試點，到2025年，每個試點區（市）建成2個以上安寧療護點，50%以上的社區衛生服務中心（站）或鎮衛生院提供安寧療護相關服務。

健全中醫藥服務體系。建立以市級中醫醫療機構為龍頭、區（市）中醫醫療機構和其他類別醫療機構中醫藥科室為骨干、基層醫療機構為基礎的中醫藥服務體系。推動公立綜合醫院、婦幼保健院、傳染病醫院中醫類臨床科室全覆蓋，鎮衛生院和社區衛生服務中心國醫館（中醫藥綜合服務區）全覆蓋，在此基礎上打造精品國醫館。

建立國家區域中醫醫療中心青島分中心

二級及以上綜合醫院（含中醫醫院）必須設置急診科，按醫院床位的2-3%設置急診科觀察床，整合相關科室，建立院前院內一體化綠色通道；在相對獨立的區域設置發熱門診和留觀室，具備病原微生物核酸檢測能力。

建立國家區域中醫醫療中心青島分中心和省級區域中醫醫療中心。鼓勵青島市中醫醫院擴容，牽頭打造齊魯中醫藥優勢專科集群，建設成為省內一流、國內知名的現代化中醫醫院。

到 2025年，市級婦幼保健院達到三甲標準，50%以上縣（市）婦幼保健院達到二甲標準,鼓勵有條件的區創建二甲及以上婦幼保健機構。

組建精神衛生專科聯盟，加強科普活動

支持市精神衛生中心牽頭組建專科聯盟。嚴重精神障礙患者規范管理率和服藥率維持在90%以上。健全鎮（社區）、單位、學校、專業機構四位一體的社會心理服務網絡，以抑郁癥、焦慮癥、兒童孤獨癥、老年癡呆癥等為重點，開展心理健康科普活動，建立早期發現、轉診、治療和隨訪服務機制。提供24小時心理援助熱線服務，加強心理疏導和心理危機干預工作科學化、標準化、常態化建設，提升心理危機干預能力。

市級設立一個急救（急救指揮）中心，各區市應建立急救分中心或急救指揮中心，下設若干個急救點。到2025年，全市按照每4萬人口配置一個急救單元，市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區、青島西海岸新區院前急救站點平均服務半徑≦2.0公里，其它區（市）院前急救站點平均服務半徑≦7公里。全市按照每3萬人口配置一輛救護車，其中負壓救護車不少于40%，平均急救呼叫滿足率達到 95%。推行急診急救一體化建設，加強院前急救與院內急診的有效銜接。實現非急救轉運服務與院前急救的分類管理、有序運行。加強院前急救與院內急診的有序銜接，推進急診急救信息互聯互通。2025年啟動古鎮口急救站建設。

圍繞建設膠東半島一體化采供血目標，科學謀劃市中心血站北部中心建設。合理增加采血點數量，按照每1萬單位年血液采集量規劃設置1個街頭獻血場所，每個縣（市、區）至少1-2個，其中固定獻血屋達到 75%以上。到2025年，千人口獻血率達到15‰，三級醫院自體輸血率達30%以上。

在農村打造“15 分鐘健康服務圈”

在農村，打造“15 分鐘健康服務圈”；積極推進村衛生室產權公有和緊密型鄉村一體化管理。在城區，每個街道或 3-10 萬居民范圍有 1 所標準化的社區衛生服務中心或社區醫院；合理增設社區衛生服務站，并實行社區衛生服務中心、站一體化管理；落實新建小區配套社區衛生服務用房政策。開展社區醫院建設，每個區（市）至少建成1家社區醫院，健全臨床科室設置和設備配備。推動縣域內健康數據互聯互通，形成融合公共衛生、電子病歷等數據的全生命周期電子健康檔案，基本醫療和公共衛生服務實現在線預約、雙向轉診和數據自動采集。

鼓勵符合條件的醫師全職或兼職開辦專科診所

鼓勵在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所。鼓勵具備條件的疾控中心設置健康管理中心、預防醫學綜合服務門診等，提供預防服務。支持高校校醫院集中建設，增強學校傳染病、常見病的預防、治療能力。寄宿制中小學或 600 名學生以上的非寄宿制中小學配備專職衛生專業技術人員、600 名學生以下的非寄宿制中小學配備專兼職保健教師或衛生專業技術人員的比例不低于 75%。

2025年每千人口床位數7.5張左右

全面實施床位分類管理，根據常住人口規模，合理配置公立醫院床位規模與增量，重在調控床位的過快增長，提高床位使用率。到2025年，每千人口床位數7.5張左右，其中市級及以上公立醫院、縣級公立醫院及基層醫療衛生機構每千人口床位數分別提高到2.2和3.5左右。適度控制急性治療性床位增長，增量床位向傳染、重癥、腫瘤、康復等領域傾斜，每千人口重癥醫學、康復、精神、中醫類醫院分別達到0.45張、0.42 張、0.78 張和0.85張。床護比、床醫比達到 1:0.6和1:0.55。原則上，公立綜合醫院床位使用率低于75%、平均住院日高于9天，不再增加床位。

2025年每千名兒童兒科醫師數達到0.85 名

完善醫療機構人力資源配置，到2025年，全市執業（助理）醫師數達到4.5人/千人口，其中，中醫執業（助理）醫師 0.7 人/千人口；注冊護士數達到4.7人/千人口；醫護比達到1:1.04。 實現每萬人口配備4名全科醫生，按照每千服務人口不少于1名的標準配備鄉村醫生或執業（助理）醫師，為每個社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院至少配置1名公共衛生醫師，加強護士和其他衛生技術人員配置。每千名兒童兒科執業（助理）醫師數達到0.85 名；每10萬人口康復醫師達到8人，康復治療師達到12人，精神科執業（助理）醫師數量不少于4.2名。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。