原標(biāo)題：煙臺(tái)·戰(zhàn)略之變

來源：煙臺(tái)日?qǐng)?bào)

新起點(diǎn)承載新使命，新使命呼喚新作為。

新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)新征程上，如何抓好“十大創(chuàng)新”“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“十大擴(kuò)需求”，為“走在前·開新局”貢獻(xiàn)煙臺(tái)力量？

一座城市的發(fā)展，需要戰(zhàn)略引領(lǐng)，需要引導(dǎo)一座城的人向著同一個(gè)目標(biāo)、沿著統(tǒng)一的路徑飛奔。

2021年，在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的重大歷史節(jié)點(diǎn)，煙臺(tái)市委十三屆十三次全會(huì)審議通過了《中共煙臺(tái)市委關(guān)于構(gòu)建“1+233”工作體系的決議》，細(xì)化明確了3年階段目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑、辦法舉措，確保高質(zhì)量完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

在變局中率先破局，在困境中殺出血路。去年以來，煙臺(tái)上下錨定“走在前列、全面開創(chuàng)”“三個(gè)走在前”總遵循、總定位、總航標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“六個(gè)一”發(fā)展思路、“六個(gè)更加注重”策略方法、“十二個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)、“十大創(chuàng)新”要求和省第十二次黨代會(huì)提出的“六個(gè)新躍升”、十二項(xiàng)重點(diǎn)工作，加快構(gòu)建“1+233”工作體系，在勢起步疾的登攀之旅中接連實(shí)現(xiàn)突破、創(chuàng)造歷史。

這是時(shí)代的聲音，更是一座城市勇攀高峰的回響。“煙臺(tái)作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換‘三核’之一，有基礎(chǔ)、有條件、有信心扛起打造‘山東發(fā)展重要增長極’的職責(zé)使命，在強(qiáng)省建設(shè)中率先走在前。”省委常委、市委書記傅明先到“雙報(bào)到”社區(qū)宣講省第十二次黨代會(huì)精神時(shí)如是強(qiáng)調(diào)。

眼下，奔跑的煙臺(tái)依然保持著“重振重塑”的良好勢頭，格局高遠(yuǎn)、活力四射、動(dòng)能澎湃。

扛起使命擔(dān)當(dāng)

為打造重要增長蓄后勁爭先機(jī)

新征程上，如何扛起新使命？目標(biāo)如何明確？路徑如何規(guī)劃？這關(guān)乎一座城市的未來。

“1+233”工作體系是站在全國、全省視角審視煙臺(tái)的戰(zhàn)略抉擇，是確保高質(zhì)量完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的戰(zhàn)略抉擇，更是一座城市啟航新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的戰(zhàn)略抉擇。

這是站在全國看煙臺(tái)的抉擇——

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話，向全黨發(fā)出了向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的號(hào)召，我們必須堅(jiān)決響應(yīng)，在新征程上奮力擔(dān)當(dāng)作為。

一代人有一代人的使命——我們這一代人的使命，就是要在啟航新征程、奮進(jìn)新時(shí)代的重大歷史節(jié)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)高點(diǎn)起步、精彩開局，為煙臺(tái)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)打牢基礎(chǔ)、積蓄后勁、爭得先機(jī)。

這是站在全省看煙臺(tái)的抉擇——

省第十二次黨代會(huì)確立了“走在前、開新局”大會(huì)主題、“六個(gè)新躍升”奮斗目標(biāo)，圍繞十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)作出全面安排部署。

格局決定結(jié)局，標(biāo)準(zhǔn)決定水準(zhǔn)。煙臺(tái)作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”之一，我們必須扛起打造“山東發(fā)展重要增長極”重任，樹立“三核”境界、格局、標(biāo)準(zhǔn)，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

這是站在煙臺(tái)看煙臺(tái)的抉擇——

在全省16市和全國首批14個(gè)沿海開放城市兩個(gè)坐標(biāo)系中，煙臺(tái)的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位條件都是一流的，又疊加了全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”之一、山東自貿(mào)區(qū)“三區(qū)”之一、中韓產(chǎn)業(yè)園“三園”之一等重大機(jī)遇。面對(duì)如此優(yōu)越的條件，我們必須以各項(xiàng)工作在全國大中城市中趕超進(jìn)位為目標(biāo)定位，憋足一口氣、鉚足一股勁，當(dāng)仁不讓、勇創(chuàng)一流。

開局關(guān)系全局，起勢決定勝勢。市委十三屆十二次全會(huì)確定了“十四五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，“五年看三年，三年看頭年”，我們必須搶抓開局，細(xì)化明確今后3年階段目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑、辦法舉措，確保高質(zhì)量完成“十四五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

大道之行，壯闊無垠；大道如砥，行者無疆。突出加強(qiáng)黨建引領(lǐng)這一根本，抓好動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興兩條工作線，加快中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)“三區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化民生改善、營商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控三項(xiàng)支撐保障——“1+233”工作體系連接城市的過去、現(xiàn)在和未來。

這一抉擇，源于奮進(jìn)新時(shí)代的使命情懷，始于打造山東重要增長極的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代要求，是基于現(xiàn)實(shí)憂患的重大考量，更是這座城市迎風(fēng)奔跑的風(fēng)向標(biāo)。

方向鎖定，目標(biāo)明確，關(guān)鍵在干。圍繞推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)，煙臺(tái)配套出臺(tái)了制造業(yè)強(qiáng)市建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、園區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)突破發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個(gè)三年行動(dòng)方案，同時(shí)完善了打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍、常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐、推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境等保障措施，逐項(xiàng)工作明確目標(biāo)方向、工作舉措，細(xì)化時(shí)間表、路線圖，確保落實(shí)到位。

拓展發(fā)展格局

一條工作線錨定涅槃重生賽道

走在前、開新局，需胸懷大局、格局高遠(yuǎn)、敢于擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”

作為全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核”之一，煙臺(tái)如何答好騰籠換鳥、鳳凰涅槃這一時(shí)代命題？

拓展視野、放大格局！從“1+233”工作體系來看，煙臺(tái)把動(dòng)能轉(zhuǎn)換作為兩條主線之一，合力攻堅(jiān)、全力突破，扭住加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系不放松，向著全省率先實(shí)現(xiàn)“五年取得突破”目標(biāo)闊步前行。

如何沿著動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作線實(shí)現(xiàn)涅槃重生？向七個(gè)領(lǐng)域發(fā)力沖鋒！

奮力振興縣域經(jīng)濟(jì)

縣域是煙臺(tái)發(fā)展主體板塊，縣域興則全市興。煙臺(tái)把振興縣域經(jīng)濟(jì)擺在動(dòng)能轉(zhuǎn)換首要位置，啟動(dòng)實(shí)施了振興縣（區(qū)）域經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)，逐個(gè)區(qū)市明確對(duì)標(biāo)目標(biāo)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)縣域綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)效明顯提升、在全國全省排名趕超進(jìn)位。

大力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)

綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和未來發(fā)展趨勢，煙臺(tái)提出實(shí)施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程。“9”，就是培育綠色石化、有色及貴金屬、汽車、高端裝備、電子信息、食品精深加工、生物醫(yī)藥、清潔能源、航空航天九大產(chǎn)業(yè)。力爭到2023年，培育形成2個(gè)2000億級(jí)、4個(gè)千億級(jí)和3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。“N”，就是培育壯大人工智能、集成電路等N個(gè)前沿性產(chǎn)業(yè)，打造創(chuàng)新策源地，培育未來增長極。

梯次培育企業(yè)方陣

企業(yè)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主體。煙臺(tái)提出大力培育規(guī)上、上市、高新技術(shù)、外資、高成長性、國有及控股“六型企業(yè)”，建立服務(wù)企業(yè)專員制度，逐步形成各類企業(yè)梯次培育、大中小企業(yè)融通發(fā)展的新格局。

精準(zhǔn)開展“雙招雙引”

煙臺(tái)提出聚焦產(chǎn)業(yè)鏈培育，瞄準(zhǔn)三類500強(qiáng)精準(zhǔn)招引，努力實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。

全力推進(jìn)科技創(chuàng)新

科技是第一生產(chǎn)力。圍繞搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，煙臺(tái)提出加快建設(shè)多層次高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，滾動(dòng)實(shí)施“千企技改工程”。

持續(xù)強(qiáng)化數(shù)字賦能

數(shù)字經(jīng)濟(jì)正日益成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能。圍繞搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，煙臺(tái)提出建設(shè)山東5G網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)園，培育橙色云等本土工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，打造省內(nèi)領(lǐng)先、全國一流的智慧城市、數(shù)字城市。

著力推動(dòng)低碳發(fā)展

煙臺(tái)提出規(guī)劃建設(shè)“雙碳”創(chuàng)新區(qū)，爭辦“雙碳”國際論壇。爭創(chuàng)“國家無廢城市”試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)生活垃圾分類全覆蓋。分步實(shí)施核能綜合利用，核能供熱能力達(dá)到3450萬平方米。

奮斗創(chuàng)造人間奇跡。敢蹚別人沒走過的路，才能收獲別樣風(fēng)景。以什么樣的姿態(tài)疾馳動(dòng)能轉(zhuǎn)換賽道，決定著動(dòng)能轉(zhuǎn)換成色。

去年以來，煙臺(tái)以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著，發(fā)力干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。2021年，召開全市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)提升執(zhí)行能力錘煉過硬隊(duì)伍大會(huì)，開展了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升執(zhí)行能力、錘煉過硬隊(duì)伍集中行動(dòng)，廣大黨員干部實(shí)現(xiàn)了精神狀態(tài)進(jìn)一步提振、執(zhí)行能力進(jìn)一步提高。2022年，召開全市“明方向明規(guī)矩明底線、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)強(qiáng)本領(lǐng)強(qiáng)執(zhí)行”大會(huì)，深入開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，把干部作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，以明方向?yàn)楦墒虑疤幔悦饕?guī)矩為立身之本，以明底線為從政堅(jiān)守，以強(qiáng)擔(dān)當(dāng)為內(nèi)生動(dòng)力，以強(qiáng)本領(lǐng)為能力要求，以強(qiáng)執(zhí)行為效果保證，全面激發(fā)謀發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的最大潛能。

負(fù)重前行，收獲精彩，煙臺(tái)靠的是：干則一流的過硬作風(fēng)和一往無前的昂揚(yáng)斗志！

乘勢而上跨越發(fā)展

“拼”出高質(zhì)量發(fā)展澎湃新動(dòng)能

“青霄有路終須到”，新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)的大道上，動(dòng)能澎湃的煙臺(tái)正乘勢而上跨越發(fā)展。

海洋工程裝備、核電裝備入選首批12個(gè)省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群名單，清潔能源、汽車光電入選省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)“雁陣形”集群，2個(gè)一類新藥和2個(gè)其他類新藥獲批上市；“蘋果優(yōu)質(zhì)高效育種技術(shù)”等4項(xiàng)成果獲2020年度國家科技獎(jiǎng)，“運(yùn)載火箭海上發(fā)射”等3項(xiàng)科技成果入選山東“十大科技成果”；國家科技型中小企業(yè)達(dá)到2861家，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家，科技領(lǐng)軍企業(yè)總數(shù)達(dá)到26家，萬華化學(xué)、艾睿光電、杰瑞石油包攬省科技領(lǐng)軍企業(yè)前三名……

質(zhì)量在提升，后勁在增強(qiáng)，活力在釋放……煙臺(tái)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)略支點(diǎn)，正“拼”出高質(zhì)量發(fā)展澎湃新動(dòng)能。

產(chǎn)業(yè)集群加速培育

煙臺(tái)大力推行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥任鏈長，重點(diǎn)培育16條產(chǎn)業(yè)鏈，堅(jiān)持鏈長、鏈辦、鏈主“三鏈”聯(lián)動(dòng)，園區(qū)、聯(lián)盟、平臺(tái)、基金“四方”發(fā)力，把產(chǎn)業(yè)鏈建在園區(qū)上，打造產(chǎn)業(yè)垂直生態(tài)體系。以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例，去年5月份，煙臺(tái)選取生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈率先打樣示范，布局了“1+3+X”產(chǎn)業(yè)空間，規(guī)劃建設(shè)了9.5平方公里的國際生命科學(xué)城，目前60萬平方米的藍(lán)色藥谷生命島建設(shè)過半，總投資300多億元的40余個(gè)項(xiàng)目相繼落地，引領(lǐng)醫(yī)用同位素、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、創(chuàng)新藥、康復(fù)輔具與醫(yī)療器械、醫(yī)美等產(chǎn)業(yè)形成聚集。下一步，將全力推進(jìn)海工裝備、光電、消費(fèi)電子、工業(yè)設(shè)計(jì)等16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，做大做強(qiáng)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

拓展海洋、雙碳兩條“新賽道”

海洋經(jīng)濟(jì)新賽道，煙臺(tái)大力發(fā)展海洋牧場，建設(shè)國家級(jí)海洋牧場18處，占全國1/9。正在大力實(shí)施“百箱計(jì)劃”，加快布局深遠(yuǎn)海大型智能養(yǎng)殖設(shè)施，爭創(chuàng)全國深遠(yuǎn)海智能養(yǎng)殖示范區(qū)。大力發(fā)展海工裝備，今年將參與組建中國海洋科技集團(tuán)北方總部，打造海工裝備自主創(chuàng)新集成基地。

“雙碳”發(fā)展新賽道，系統(tǒng)推進(jìn)能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)、市政網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)“五網(wǎng)”融合，打造“一谷一區(qū)一島一港”雙碳實(shí)踐載體。

科技創(chuàng)新引擎加速釋放動(dòng)力

煙臺(tái)先進(jìn)材料與綠色制造和新藥創(chuàng)制山東省實(shí)驗(yàn)室、中科環(huán)渤海（煙臺(tái)）藥物高等研究院、山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（煙臺(tái)）等一系列科創(chuàng)基礎(chǔ)設(shè)施急速推進(jìn)。萬華全球研發(fā)中心、山東南山科學(xué)技術(shù)研究院等一批重大科創(chuàng)平臺(tái)啟動(dòng)建設(shè)。目前，煙臺(tái)共建成省級(jí)以上科創(chuàng)平臺(tái)376個(gè)。中集“藍(lán)鯨2號(hào)”、榮昌“紅斑狼瘡新藥”等關(guān)鍵技術(shù)相繼攻克，填補(bǔ)國內(nèi)空白、走在世界前列。萬華、艾睿光電、杰瑞石油等26家企業(yè)進(jìn)入全省科技領(lǐng)軍企業(yè)行列，10家企業(yè)列入全省首批科技型企業(yè)上市培育庫，占全省1/5。睿創(chuàng)微納成為全國首批、全省首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

肯取勢者可為人先，能謀勢者必有所成。奮進(jìn)的煙臺(tái)，有著登頂望遠(yuǎn)的高度、跑贏時(shí)間的速度和突破進(jìn)階的力度，必定能在打造山東重要增長極的新征程中披荊斬棘、破浪前行。

YMG全媒體記者 王宏偉

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