原標(biāo)題：個(gè)人養(yǎng)老金漸近，濟(jì)南人怎么看？

來源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

個(gè)人養(yǎng)老金制度正式公布，養(yǎng)老保險(xiǎn)即將迎來一個(gè)新的選擇。為了解濟(jì)南市民對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金制度的看法及訴求，近期，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局濟(jì)南調(diào)查隊(duì)隨機(jī)抽選近百位市民進(jìn)行專題調(diào)研。結(jié)果顯示：絕大多數(shù)調(diào)研市民參加各類保險(xiǎn)，參與個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)意愿較強(qiáng)。同時(shí)，市民對(duì)于個(gè)人養(yǎng)老金制度存在著提高賬戶支取靈活度、加大對(duì)低收入群體幫扶、保障資金安全、確定個(gè)稅扣除優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)和適當(dāng)提高年度繳費(fèi)額度上限等五個(gè)方面的期盼。

政策性養(yǎng)老保險(xiǎn)占主導(dǎo)個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)參與意愿也很強(qiáng)

調(diào)研中，66.7%的市民表示參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，28.6%的市民參加了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，政策性養(yǎng)老保險(xiǎn)占主導(dǎo)地位。19.1%的市民有企業(yè)年金或職業(yè)年金，2.4%的市民參加了商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，僅4.8%的市民沒有參加任何保險(xiǎn)。

在個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)參與意愿方面，愿意參加個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的市民近七成。其中，69.1%的市民表示愿意參加個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，23.8%的人持觀望態(tài)度，7.1%不愿意參加。當(dāng)問及不愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因時(shí)（多選題），缺少閑余資金是最主要原因，占比53.9%，有足夠基本或商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)及投資收益不確定、吸引力不大占比均為46.2%，因?yàn)槔U費(fèi)額度不夠高，保障力有限而不愿參保的市民占比38.5%，由于支取使用不靈活、限制條件高不愿意參保的占比23.1%。市民普遍支持個(gè)人養(yǎng)老金制度，說明隨著養(yǎng)老需求的提升，承擔(dān)養(yǎng)老的主體責(zé)任觀念逐步改變，政府、單位、個(gè)人共擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任的社會(huì)養(yǎng)老觀念正在形成。

政府公信力最受看重，過半受訪者看重養(yǎng)老金長(zhǎng)期穩(wěn)定收益。調(diào)研還顯示，66.7%的市民表示最看重個(gè)人養(yǎng)老金制度的原因首先是政府公信力，商業(yè)保險(xiǎn)雖然有一定發(fā)展，但是相關(guān)產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)水平與市民的需求存在差距，市民認(rèn)為有國(guó)家信用保障的養(yǎng)老保險(xiǎn)更加可靠。其次，57.1%的市民看重個(gè)人養(yǎng)老金長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，由于多數(shù)市民缺乏專業(yè)金融知識(shí)，比起高風(fēng)險(xiǎn)、不確定性的基金理財(cái)，個(gè)人養(yǎng)老金作為“化短為長(zhǎng)”的資產(chǎn)管理手段，兼顧安全性和盈利性，同時(shí)為養(yǎng)老提供更多的資金儲(chǔ)備，更受市民青睞。第三，47.6%的市民看中個(gè)人養(yǎng)老金制度是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有著覆蓋面窄、繳納門檻高、保障范圍單一等問題，個(gè)人養(yǎng)老金不僅能夠使養(yǎng)老金供給更加多元化，而且能為靈活就業(yè)等新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員、受地域戶籍限制的人員提供養(yǎng)老保障渠道。最后，35.7%的市民看重個(gè)人養(yǎng)老金制度的個(gè)人稅收減免等優(yōu)惠。

過半市民希望適當(dāng)提高個(gè)人賬戶資金支取的靈活性

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，對(duì)于個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，市民存在五大期盼。

一盼適當(dāng)提高個(gè)人賬戶資金支取靈活性。目前政策明確規(guī)定，必須達(dá)到基本退休年齡，可以按月、分次或者一次性領(lǐng)取，領(lǐng)取方式確定后不得更改，養(yǎng)老金資金轉(zhuǎn)入本人社保卡銀行賬戶。54.8%的市民希望適當(dāng)提高個(gè)人賬戶資金支取的靈活性。靈活性在市民參加個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的考量中占較大權(quán)重，既保證個(gè)人養(yǎng)老賬戶必要的流動(dòng)性，又直接影響市民愿意繳納養(yǎng)老金的數(shù)額，同時(shí)制約著養(yǎng)老市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)模。

二盼加大對(duì)低收入群體扶助力度。低收入群體面臨著經(jīng)濟(jì)來源匱乏、無養(yǎng)老金可領(lǐng)、家庭供養(yǎng)能力低等問題，很難依靠自身儲(chǔ)蓄滿足養(yǎng)老需要。50.0%的市民表示，應(yīng)加大對(duì)低收入群體的幫扶力度，通過借助公共養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)不同收入群體間的收入再分配。

三盼保障資金安全。個(gè)人養(yǎng)老金采用賬戶累計(jì)制，無特殊情況中途不可支取，養(yǎng)老資金用于長(zhǎng)期投資獲得回報(bào)。對(duì)比銀行存款，未來回報(bào)不能提前明確，收益周期較長(zhǎng)。因此，47.6%的市民希望能夠保障資金安全，設(shè)立最低收益（虧損）底線。比如通過定期發(fā)布養(yǎng)老投資收益情況報(bào)告的方式，實(shí)現(xiàn)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的資金動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)管理，最大限度提高其安全性。

四盼合理確定個(gè)稅扣除優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)。與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的強(qiáng)制性不同，個(gè)人養(yǎng)老金有自主選擇權(quán)，如何調(diào)動(dòng)個(gè)人參保積極性，稅收優(yōu)惠政策起到關(guān)鍵作用。有42.9%的市民希望明確個(gè)稅扣除優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，將稅前抵扣納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)扣除項(xiàng)目，簡(jiǎn)化稅前抵扣流程。通過自上而下的宏觀政策驅(qū)動(dòng)，增加個(gè)人養(yǎng)老金的吸引力。

五盼適當(dāng)提高年度繳費(fèi)額度上限。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》規(guī)定，每年個(gè)人養(yǎng)老金繳納上限為12000元。選擇參加個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)的市民將繳納保費(fèi)作為存款儲(chǔ)蓄、儲(chǔ)備養(yǎng)老金的一種方式，38.1%的市民希望能夠適當(dāng)提高年度繳納額度上限。同時(shí)，市民擔(dān)心每月1000元的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不夠高，保障能力有限，不能滿足預(yù)期的退休后基本生活消費(fèi)。

（濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者曹茜 通訊員李珈寧）

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