原標(biāo)題：濟(jì)南將建立節(jié)約型財政保障機(jī)制

來源：濟(jì)南日報

本報6月22日訊（記者 趙云龍）近日，市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實施意見》。意見中提出，將建立節(jié)約型財政保障機(jī)制，堅決壓減一般性支出。

在規(guī)范政府收入預(yù)算管理方面，意見中提出，嚴(yán)禁將財政收入規(guī)模、增幅納入考核評比。在強(qiáng)化資金資產(chǎn)資源統(tǒng)籌能力方面，濟(jì)南將深入推進(jìn)全口徑、一體化預(yù)算管理，將依托行政權(quán)力和國有資源（資產(chǎn)）獲取的收入、特許經(jīng)營權(quán)拍賣收入、以政府名義接收的各類捐贈收入以及上級政府提前下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付和政府債務(wù)轉(zhuǎn)貸收入等按規(guī)定全面納入預(yù)算，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度。并且，將擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實施范圍，將符合條件的文化企業(yè)納入國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。

在建立大事要事保障機(jī)制方面，意見中提出，預(yù)算安排要將落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，以及省委、省政府和市委、市政府重點工作作為首要任務(wù)，增強(qiáng)對重大戰(zhàn)略任務(wù)、發(fā)展規(guī)劃的資金保障。綜合考慮財政承受能力、可持續(xù)發(fā)展能力，建立和完善大事要事保障清單機(jī)制。根據(jù)市委、市政府確定的事項，市財政部門牽頭梳理編制大事要事保障清單，“政財金平社”五力聯(lián)動，擬訂資金保障方案，并實行動態(tài)調(diào)整。

在完善預(yù)算決策機(jī)制和程序方面，意見中提出，未經(jīng)市政府常務(wù)會議批準(zhǔn)，不得設(shè)立財政專項資金，不得在部門政策性文件和工作會議中對設(shè)立專項資金的事項作出規(guī)定。

在進(jìn)一步深化預(yù)算績效管理方面，濟(jì)南將建立集中財力辦大事財政政策定期評估機(jī)制，開展財政政策全面績效審查，完善財政政策績效管理機(jī)制。加強(qiáng)重大政策、重大項目事前論證，完善政府投資項目事前績效評估機(jī)制，未經(jīng)事前績效評估的政府投資項目，不予安排預(yù)算。

在健全政府過緊日子長效機(jī)制方面，意見中明確提出，不折不扣落實政府過緊日子要求，厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，建立節(jié)約型財政保障機(jī)制，堅決壓減一般性支出。實施政府過緊日子清單化管理，對限制類事項堅持能緩則緩、從嚴(yán)控制，執(zhí)行中一律不予追加。進(jìn)一步降低行政運行成本，嚴(yán)格會議費、培訓(xùn)費、辦公費等支出標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)從緊安排“三公”經(jīng)費預(yù)算。提倡市場化方式舉辦慶典、論壇和活動，用財政資金舉辦的慶典、論壇和活動，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，未按規(guī)定辦理審批手續(xù)的，不得使用財政資金支付費用。

在強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理方面，意見中提出，嚴(yán)禁通過企業(yè)債務(wù)等形式新增隱性債務(wù)，嚴(yán)禁通過金融機(jī)構(gòu)違規(guī)融資或變相舉債。

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