原標題：聊城300余項目有了土地服務(wù)專員

來源：大眾日報

□ 本報記者 胡 磊 薛良誠

本報通訊員 朱緒祥 王 斌

聊城市位山灌區(qū)和彭樓灌區(qū)改造項目作為省級重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，可爭取到一筆可觀的中央預(yù)算資金。但聊城市水利局位山灌區(qū)服務(wù)中心規(guī)劃計劃科負責(zé)人張傳剛卻在辦理用地手續(xù)時遇到了難題：因建設(shè)久遠，很多灌區(qū)用地沒有土地和城鄉(xiāng)規(guī)劃支撐，一時間項目卡了殼。了解到這一情況后，聊城市自然資源和規(guī)劃局立即上門對接，不僅將審查程序進行了大幅優(yōu)化縮減，還第一時間出具了預(yù)審和規(guī)劃選址情況說明，為項目早日立項破解了土地要素制約。“及時發(fā)現(xiàn)問題、最快時間解決問題，這就是我們土地服務(wù)專員的職責(zé)。”市級土地服務(wù)專員、聊城市自然資源和規(guī)劃局用途管制科工作人員尼書強表示。

優(yōu)質(zhì)高效的土地要素保障是項目快速落地的重要前提。但是，長期以來，用地政策性強、環(huán)節(jié)多、辦理難、辦理慢等問題一直是困擾企業(yè)的難題。聊城市自然資源和規(guī)劃局積極探索，在全省率先推行土地服務(wù)專員制度，在破解這一難題上找到了答案。

土地服務(wù)專員是由一群熟練掌握自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)、了解最新用地政策、善于綜合協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)骨干組成，職責(zé)是服務(wù)域內(nèi)省級重大、重點基礎(chǔ)設(shè)施，省市級重點以及涉及群眾利益急需建設(shè)的鄉(xiāng)村振興、民生等項目；向企業(yè)宣傳規(guī)劃、用地等自然資源政策；全程“貼身式”幫包辦理國土空間規(guī)劃、用地審批、土地征收等業(yè)務(wù)。用一句話形容，就是讓用地單位“進了一個門、就找一個人”，做到“有需必應(yīng)、無事不擾”。

按流程，縣級土地服務(wù)專員主要協(xié)助企業(yè)組織和上報材料，能現(xiàn)場解決問題的現(xiàn)場解決，解決不了的則向“上線”——市級土地服務(wù)專員上報。市級土地服務(wù)專員辦公室指派專人靠上幫扶，進行臺賬銷號式管理。

近日，聊城市自然資源和規(guī)劃局土地服務(wù)專員辦公室副主任、用途管制科科長李懷強帶隊連續(xù)奔赴高唐縣和臨清市，現(xiàn)場調(diào)研解決高唐縣中農(nóng)城、臨清智能農(nóng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)園等省級重點項目在用地報批中面臨的難題。他已經(jīng)記不清這是第幾次現(xiàn)場對接這些項目了。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來，聊城市土地服務(wù)專員開展了多輪次的土地要素“一對一”對接活動，對接項目300多個，先后為110個存在問題的項目建立了服務(wù)臺賬，及時為其化解了難點、堵點。其中，今年年初，聊城市為符合政策的18個省重大項目一次性核定指標用地2701畝，同時出臺土地要素保障“二十條”，為用地單位送去政策“大禮包”。

為項目落地開啟“加速模式”是土地服務(wù)專員的重要價值體現(xiàn)。去年9月底，三晶新材料公司被確認為聊城市重點項目，東昌府區(qū)土地服務(wù)專員、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局副科級干部高偉第一時間靠上，著手幫企業(yè)申請土地指標，今年3月就完成土地供應(yīng)等一系列程序，為項目早日開工投產(chǎn)爭取了寶貴時間。

一些面臨用地難題的項目或企業(yè)，一旦進入土地服務(wù)專員視野，即刻投入工作：倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，確保指標下達、土地征收、土地供應(yīng)、不動產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)無縫銜接。“不少企業(yè)負責(zé)人在手續(xù)上有很多地方不懂，而他們‘不懂’的地方正是我們要做的。”高偉告訴記者。

而在聊城市自然資源和規(guī)劃局黨組書記、局長張玉錄看來，土地服務(wù)專員制度的設(shè)立，不僅能更好地服務(wù)用地單位，也實現(xiàn)了干部職工作風(fēng)的巨大轉(zhuǎn)變，由以往“坐門等靠”變?yōu)椤吧祥T服務(wù)”，由“被動應(yīng)付”變?yōu)椤爸鲃臃?wù)”，使更多的干部愛跑基層，扎根在基層，也將問題解決在基層。“堅持目標、問題、需求和成效四個導(dǎo)向，按照‘要素跟著項目走，干部圍著項目轉(zhuǎn)’的服務(wù)模式，聊城市自然資源和規(guī)劃局正朝著‘惠企政策更到位，企業(yè)解困更高效，營商環(huán)境更優(yōu)化，干部作風(fēng)更給力’的目標踏步邁進。”張玉錄表示。

記者從聊城市自然資源和規(guī)劃局獲悉，在第一年“試水”成功后，土地服務(wù)專員隊伍今年也大幅“擴軍”：截至今年5月底，土地服務(wù)專員已從去年的65人擴編至124人。同時，由聊城率先推行的土地服務(wù)專員制度也將在我省全面推開，逐步建立和完善省、市、縣三級聯(lián)動的土地服務(wù)專員制度，“接力”為項目落地投產(chǎn)做好全流程服務(wù)。

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