原標題：山東前四個月實現生產安全事故起數、死亡人數雙下降02

來源：齊魯晚報

記者 于民星 通訊員 王悅軍

報問題、查隱患

班前晨會繃緊員工安全弦

“進入作業現場前要穿戴好勞護用品,安全帽注意系緊下顎帶。”5月11日一早,在山東港口青島港集團的碼頭,工作人員整齊有序地排好隊伍,正在參加班組的班前晨會,裝卸大隊丙班8班班長薛騰喜正在介紹裝卸作業中的注意事項。

據安全環保科技部安全值班長張宗玉介紹,每天作業前都會根據當班的作業貨種對上崗員工進行崗前安全測試,測試合格后才能上崗。同時由班長向班組人員介紹當班氣象條件、作業環境、安全風險、可能存在的安全隱患和防范措施、應急處置措施等。“雖然班前晨會只有十幾分鐘,但能夠通報問題、強調注意事項、查找隱患,幫助員工們繃緊安全弦,防患于未然。”

安全生產無小事。今年3月初,省安委會印發了《山東省企業安全生產“晨會”制度規范(施行)》,要求企業開好“晨會”,把好“安全關”,最大限度消除“人的不安全行為”。作為加強安全生產管理、防止和減少安全生產事故發生推出的一項新舉措,班組晨會制度緊抓班組這一最基本的作業單位,讓班組長講安全、唱主角,每天上班前交底風險隱患,強調注意事項,開展警示教育,能夠持續強化一線職工的安全意識,繃緊安全生產弦,打通了企業最末端的“微循環”,對企業主體責任落實、筑牢安全防線奠定牢固基礎。

在打好安全基石的前提下,山東還出臺《山東省生產經營單位安全總監制度(試行)》及配套制度,率先探索建立企業安全總監的委派和雙重領導制度,明確安全總監的委派、任職、考核、管理等原則,推動全省9532家企業實現安全總監應配盡配。

16市136個縣(市區)全覆蓋

督導、執法檢查合力消除安全隱患

4月26日,在山東太陽紙業股份有限公司6S目視化管理項目現場,山東省應急管理廳督導組專家對區域隔離線、警示范圍線、管道介質等提出了優化建議。

“根據專家組提出的建議,我們立刻開展了目視化管理培訓,對現場的標示標線進行了完善。”山東太陽紙業股份有限公司安全監察部總監王建平表示,通過專家細致的督導檢查,幫助企業發現細節問題,助力企業排查安全隱患。

加強安全生產日常監督檢查是推動政策措施落實落地的重要抓手,能夠有效防范和遏制安全生產事故的發生。去年以來,省委、省政府以強化對屬地黨委、政府、相關部門和企業的監督為重點,創新思路辦法,強化常態化、不間斷、閉環式日常監督檢查。共派出152個安全生產專項督導組,覆蓋16個市和136個縣(市、區),督促整改問題16.5萬項；向生產規模大、工藝復雜、危險程度高以及執法檢查發現問題多的9807家企業派駐10871人,監督整改隱患46萬項。

與此同時,山東還制定出臺嚴格執法工作實施意見、異地執法工作方案,在全省創新實施“企業負責人+安全管理人員+崗位員工全過程在場”“執法+專家”執法,建立全省性、區域性、示范式和幫扶式四種異地執法模式,開展執法百日攻堅行動,嚴懲各類違法違規行為。

數據顯示,2021年執法檢查企業14.2萬家次,查處違法行為48.1萬項,立案3.2萬起,罰款5.7億元,立案次數和處罰額度均居全國前列；辦理安全生產行刑銜接案件26起,采取刑事強制措施21人,對安全生產領域違法犯罪行為形成強力震懾。

有獎舉報獎勵215.3萬元

“吹哨人”讓安全隱患無處藏身

“在水處理現場,發現臭氣收集和沼氣脫硫區管道氣體檢測儀進氣含水量很大,經常出現探頭進水損壞的情況。”太陽紙業宏河水處理公司員工常亮表示,這會影響檢測數據準確性。一旦監測數據出錯,就有可能導致儀器無法及時、準確地發出警報,甚至造成人員中毒、火災、爆炸等事故。

作為崗位工作人員,常亮在發現這一情況后,迅速上報。目前,宏河水處理公司已經對氣體檢測儀進行了升級改造,有效保障了儀器測量數據的準確性。并對幫助企業排查安全隱患的常亮進行了獎勵。

2021年,山東印發了《關于鼓勵生產經營單位從業人員進行安全生產舉報的通知》,建立企業職工查隱患獎勵制度,發動企業職工對本單位安全生產隱患進行舉報。大排查大整治期間,全省3475家企業對查隱患的職工進行獎勵,獎勵2.2萬人次,獎勵金額218萬元。

安全生產是一項系統工程,涉及到方方面面,必須調動全社會廣泛參與,凝聚齊抓共管合力。同年,山東還出臺了《山東省安全生產舉報獎勵辦法》及配套措施,細化明確295項舉報獎勵情形,大幅提升獎勵額度,充分調動企業職工和社會公眾參與舉報的積極性。2021年,接辦舉報案件6153件,兌現舉報獎勵215.3萬元,是2020年的7倍,單筆最高獎勵32.9萬元。

與此同時,山東還建立了事故警示教育現場會制度,要求各地在事故發生后15日內,分級別、分行業開展現場警示教育,剖析事故原因,現場宣布行政處罰或追責問責決定,2021年全省召開警示教育現場會266場次,參加部門和企業2.1萬家次,推動相關地方、部門和企業從思想深處受到警醒。

安全生產重于泰山。近年來,山東省委、省政府提出安全生產“八抓20項”創新舉措,山東省應急管理廳貫徹落實省委、省政府要求,變革理念,主動創新,不斷提升安全生產治理能力和治理水平,推動安全生產工作取得積極成效。1-4月份全省事故起數和死亡人數同比分別下降34.2%和33.0%,安全生產形勢呈現逐月向好的態勢。

督導組專家進行實地督導檢查。

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