原標(biāo)題：加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 筑牢社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根基

來源：大眾網(wǎng)

4月10日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》正式對(duì)外發(fā)布，提出我國(guó)將從基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)等方面打造全國(guó)統(tǒng)一的大市場(chǎng)，這是黨中央、國(guó)務(wù)院在發(fā)展新時(shí)期推出的一個(gè)重大舉措。

然而當(dāng)前輿論場(chǎng)上對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的討論，出現(xiàn)了部分失之偏頗的聲音，比如有人說建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)是不是市場(chǎng)中的一切事務(wù)都要由中央政府來進(jìn)行管理和決策？建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)或建設(shè)國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng)，是不是對(duì)外循環(huán)就不重要了？是不是要搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)？出現(xiàn)這些聲音說明存在部分人對(duì)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的相關(guān)背景、制度、政策不夠了解，沒有充分認(rèn)識(shí)到加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)意見的出臺(tái)對(duì)于促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義。

黨中央歷來重視統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)工作。黨的十八屆三中全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。黨的十九大提出，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，中國(guó)想要在復(fù)雜形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展，把握好國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局十分重要。在外需不可持續(xù)依賴的情況下，需要開發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而一個(gè)統(tǒng)一的全國(guó)大市場(chǎng)，是個(gè)潛力無限的市場(chǎng)，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)全球化背景下，中國(guó)提升自身國(guó)際地位必須要做的工作。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。構(gòu)建新發(fā)展格局，通過把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，著力提升供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，使經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無阻。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，通過打通制約生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)良性循環(huán)的堵點(diǎn)，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，使各種商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)順暢的流通、實(shí)現(xiàn)更優(yōu)的組合，破除各類妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)跨區(qū)域流動(dòng)的制度、觀念和利益羈絆，消除或明或暗的地方保護(hù)主義，以更高效率的國(guó)內(nèi)大循環(huán)增強(qiáng)對(duì)全球資源要素的吸引力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推進(jìn)方向。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與啟示告訴我們，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位的問題，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，更好發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢(shì)。從初級(jí)水平的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向更高水平的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)，就需要打破市場(chǎng)內(nèi)部各種條塊分割、壟斷，讓不同市場(chǎng)主體公平參與競(jìng)爭(zhēng)，不同市場(chǎng)規(guī)則相互銜接貫通，讓市場(chǎng)運(yùn)行更為高效。建設(shè)全統(tǒng)一大市場(chǎng)，一方面在更大范圍內(nèi)促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)，提高資源配置效率，另一方面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化，統(tǒng)一大市場(chǎng)的統(tǒng)一，并非整齊劃一，而是在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的前提下，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)先開展區(qū)域市場(chǎng)一體化建設(shè)。

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是落實(shí)“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”戰(zhàn)略部署的重要舉措。大國(guó)經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)，國(guó)內(nèi)大循環(huán)為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，通過強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤，形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力，增強(qiáng)在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升在全球資源配置中的強(qiáng)大推動(dòng)力，化解外部沖擊和外需下降帶來的風(fēng)險(xiǎn)，在極端情況下保證經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。必須堅(jiān)持把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)在雙循環(huán)中的主導(dǎo)作用，加快培育完整內(nèi)需體系，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，充分發(fā)揮超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，將為推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)提供雄厚支撐。

總之，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)商品和要素的自由流動(dòng)、實(shí)現(xiàn)充分競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)交易成本最小化。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)能夠在全國(guó)范圍內(nèi)打破地區(qū)間、行業(yè)間的各種市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)商品和要素的自由流動(dòng)，降低壟斷程度、鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)、降低交易成本。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)能夠全面打通制約國(guó)內(nèi)大循環(huán)的堵點(diǎn)，促進(jìn)各地企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

作者：山東省司法廳 郝俊平、山東省藤州監(jiān)獄 曾棟

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