原標題：區市委書記“劃重點”！落實黨代會“交辦”任務，十區市這樣干

來源：青報觀象山

青島強，區市必須強。

剛剛閉幕的青島市第十三次黨代會，繪就了青島未來發展的美好藍圖，提出了“一個總體目標、兩個城市愿景、三個新突破、四個發展導向、六個城市定位、十項重點工作”的目標定位和思路舉措。

區市是承載新的城市目標、城市愿景的主陣地，是執行一系列思路舉措的主力軍。

新目標呼喚新作為。青島各區市要拿出更高的標準、更強的責任和更實的作風，提升區域的經濟高度、人口密度、創新濃度和輻射強度，努力在增強綜合發展實力、提升城市國際化水平、建設人民城市上實現新突破，合力開創新時代社會主義現代化國際大都市建設新篇章。

連日來，青島十區（市）委書記對照黨代會提出的新要求、新任務，為各區市下步發展劃出重點。

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市委常委，西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅：

支撐引領青島新時代社會主義現代化國際大都市建設

市委常委，西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅

在青島的經濟地理版圖中，西海岸新區有著極為重要的地位。2021年，西海岸新區GDP總量突破4000億元，不僅是各區市發展的領頭羊，更超越了省內10個地市。

在黨代會報告中，青島對西海岸新區的發展提出了更高要求——突出開放創新、全面提質，發揮多平臺疊加優勢，強化航運貿易、臨港經濟、先進制造、文化創意等功能，全面展現國家級新區特色風采，塑造綜合實力展示區。

“市第十三次黨代會報告明確要求西海岸新區全面展現國家級新區特色風采、塑造綜合實力展示區，我們備受振奮、深感責任重大。”市委常委，西海岸新區工委書記、區委書記孫永紅表示，新區要以“實干家”精神建設新時代社會主義現代化示范引領區，支撐引領青島新時代社會主義現代化國際大都市建設。

支撐，就是從戰略、產業、人才方面飽和支撐新時代社會主義現代化國際大都市建設。要突出海洋特色，持續發起經略海洋攻堅戰，打造海洋強國戰略新支點，支撐引領型現代海洋城市建設。要打造以先進制造業為主體、以“四新經濟”為引領的現代產業體系，爭創國家制造業高質量發展實驗區，支撐現代產業先行城市建設。要充分發揮高校集聚優勢，大力引進海洋、互聯網等領域高精尖人才，人才總量突破100萬人。

引領，就是從創新、開放、城市品質、基層治理方面引領新時代社會主義現代化國際大都市建設。要增強科技創新策源力，國家級創新平臺突破80家，高新技術企業和“專精特新”企業翻番增長，引領國際化創新型城市建設。要立足自貿試驗區、國際經濟合作區等多平臺疊加優勢和雙港口口岸優勢，推動港產城深度融合，打造面向日韓、輻射黃河流域的開放窗口，引領國際門戶樞紐城市建設。

02

市委常委、膠州市委書記張新竹：奮力打造新時代社會主義現代化國際大都市的重要一極

市委常委、膠州市委書記張新竹 邢志峰 攝

建設上合示范區、打造“一帶一路”國際合作新平臺，是黨中央賦予青島的重大歷史使命和政治任務。在市第十三次黨代會報告中，5次提及“上合示范區”。膠州市作為上合示范區的核心區，一方面要扛牢國家使命，堅定不移地落實好國家、省、市賦予的重要任務；另一方面，也要加快補齊區域發展短板，打造新時代社會主義現代化國際大都市的重要一極。

“膠州市將深入學習貫徹黨代會精神，開展‘尋標對標比學趕超’活動，放眼全球、全國找準尋標對標對象，以比學趕超的實際行動，發力‘一核三區’四大戰場，同心同向建設現代化上合新區，奮力打造新時代社會主義現代化國際大都市的重要一極。”

市委常委，膠州市委書記張新竹表示，膠州將奮力做好六個方面的重點工作——

一是垂直整合產業集群，主動策源大項目，依托頭部企業建設產業生態示范區，打造現代產業先行城市的主陣地；

二是做好陸海統籌文章，研究制定海洋強市建設實施方案，打造引領型現代海洋城市的新高地；

三是堅持創新第一動力，精準制定支持創新型企業發展的政策，以基金和投行思維進行產業培育，加快教育片區建設，大力引進高校院所，強化人才支撐，打造國際化創新型城市的策源地；

四是發揮海陸空鐵郵“五港聯動”優勢，加快上合示范區“四個中心”和上合組織經貿學院建設，壯大臨空經濟示范區，策源謀劃國際超級港，打造國際門戶樞紐城市的超級節點；

五是加快城市有機更新，深入研究全域發展規劃，搭建數字底座，傳承歷史文脈，倡導文明風尚，打造宜居宜業宜游高品質灣區城市的示范區；

六是堅持黨建引領、一網統籌，健全“市委、鎮（街）黨（工）委、社區（新村）黨委、網格黨支部”四級聯動組織體系，打造現代化治理樣板城市的新范例。

03

市南區委書記王鋒：建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區

市南區委書記王鋒 邢志峰 攝

市南區是最能集中展現青島都市魅力的城區，按照黨代會要求，歷史城區保護更新和產業迭代升級，將是該區未來一段時期的重中之重，也是該區擺脫空間束縛、突破發展天花板所必須完成的時代命題。

市南區委書記王鋒表示，市南區將把市第十三次黨代會“一二三四六十”的目標任務與區第十四次黨代會“一二五六十”的目標任務貫通，狠抓落實。

站在新起點、步入新階段，市南區將主動全面融入全市發展大局，在建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”、打造“六個城市”中找準位置和切入點，加快建設活力經濟先行區。

把精致理念貫穿更新建設全過程，扎實推進歷史城區保護更新工作，著力打造歷史文化保護區和更新建設骨干區，讓城區更加宜業宜居宜游。

聚焦群眾“急難愁盼”問題，把黨代會確定的就業、教育、衛生、養老等各項任務細化為具體的項目，落實好美好生活典范區各項要求。

持續推動城市治理手段、模式和理念創新，全面增強數字化治理能力，加快建設現代治理標桿區。

結合風清氣正引領區建設，深入開展“作風能力提升年”行動，推動干部“精神大提振、素質大提升、攻堅大突破”，以風清氣正引領干事創業，為加快建設新時代社會主義現代化國際大都市樣板區而努力奮斗。

04

市北區委書記高健：爭當城市更新和產業煥新排頭兵

市北區委書記高健 邢志峰 攝

作為老城區，市北在過去5年中，取得了不俗的發展成績——五年連跨4個百億級臺階，2021年全區生產總值首次過千億。面對黨代會提出的內涵式發展要求，市北區又將如何并行推進實現空間騰挪與產業升級兩大重要發展任務？

“作為中心城區，市北區要爭當城市更新和產業煥新排頭兵，把區黨代會‘全面建設繁榮美麗幸福的現代化國際城區’的目標任務細化落實，助力青島加快邁向‘活力海洋之都、精彩宜人之城’。”市北區委書記高健說。

高健表示，市北區將聚焦三大領域發力，奮力譜寫市北高質量發展新篇章。一是聚焦“經濟繁榮”，加快構建“兩帶三區”發展布局和“2＋6”特色產業體系，做強膠州灣東岸濱海濱河產業帶和山東路重慶南路商務商貿產業帶，五年內新增金融企業100家以上，貿易進出口總額翻一番，推動產業騰籠換“金鳥”；加快青島國際郵輪港區“港產城”融合發展，打造新時代社會主義現代化國際大都市“窗口區”。

二是聚焦“城區美麗”，以城市更新和城市建設三年攻堅行動為抓手，發起“十大攻堅行動”，發力323個重點項目，盤活5000畝低效土地，促進歷史城區、老四方工業區、青島中央商務區提質升級，全面提升城區功能。

三是聚焦“民生幸福”，將教育、醫療、就業、養老等納入“一盤棋”考慮，實施“個十百千萬”工程，構建“基層治理服務圈”，統籌發展和安全，奮力譜寫市北高質量發展新篇章，答好青島打造“六個城市”的市北答卷。

05

李滄區委書記張友玉：全力打造全市新舊動能轉換示范區

李滄區委書記張友玉 邢志峰 攝

近年來面臨產業“空心化”困擾的李滄區，是對新舊動能轉化需求最為迫切的區域之一。困難是暫時的，李滄區仍有不少可以“彎道超車”的底牌——高品質開發樓山片區、北客站及周邊，加快低效片區開發再利用。只要“敢打敢拼”，李滄仍可把“失去的時間搶回來、發展的節奏拉上來”。

“李滄將盡銳出戰，發揮好青島‘白菜心’的區位優勢，落實好‘一二三四六十’的目標定位和思路舉措，全力打造全市新舊動能轉換示范區。”李滄區委書記張友玉說。

具體來說，李滄區將在六個方面“抓落實求突破”。在發展興區上，堅持聚灣強心，加快內涵式發展，深入實施“一站一圈兩區多組團”全域發展戰略，建設宜居宜業宜游高品質灣區城區。

在產業立區上，聚焦全市重點產業發展方向，加快構建“3＋2＋4”現代產業體系，縱深推進新舊動能轉換，筑牢實體經濟根基。

在改革活區上，聚焦市場化、法治化、國際化、數字化，完善項目全生命周期服務機制，推進經濟、生活、治理全面數字化轉型，提升依法治區能力。

在生態靚區上，立足城市更新和城市建設三年攻堅行動“主戰場”，打好樓山片區、北客站及周邊等重點片區高品質開發“主動仗”，推動總投資2466．4億元的241個項目全面落地。

在惠民富區上，實施民生領域“六大質量提升工程”，加快破解教育、醫療、住房、養老等“急難愁盼”問題。

在綜治安區上，持續抓好疫情防控、社會穩定、安全發展、基層治理各項工作，實現高質量發展和高水平安全良性互動。

06

嶗山區委書記張元升：勇當排頭、五區同創，在青島新一輪發展中貢獻嶗山力量

嶗山區委書記張元升 邢志峰 攝

嶗山區有著良好“四新經濟”基礎和日趨雄厚的金融發展實力，在青島集中發力打造現代產業先行城市、引領型現代海洋城市、國際化創新型城市、國際門戶樞紐城市、宜居宜業宜游高品質灣區城市和現代化治理樣板城市的過程中，嶗山區又將如何邁出更加輕盈的舞步？

“嶗山區將全面貫徹市黨代會精神，干出‘勇當排頭、五區同創’的嶄新業績，在青島新一輪發展中貢獻嶗山力量。”嶗山區委書記張元升說。

一是打造“四新”經濟集聚區，實施傳統產業提升、新經濟企業培育等五大行動，到2026年，“四新”經濟增加值占GDP比重突破50％。

二是打造財富管理金融綜合改革試驗區核心區，實施金融區高質量發展行動計劃，建設國際知名的新興財富金融中心，到2026年，金融業增加值突破400億元。

三是打造現代化國際大都市的高品質新城區，聚焦內涵式發展，以城市更新和城市建設三年攻堅行動為重點，抓好總投資930億元的334個項目，提升城市形象品質。

四是打造生態文明建設示范區，堅持走生態優先、綠色發展道路，實施最嚴格的生態環境保護制度，高標準打造美麗鄉村，建設美麗嶗山。

五是打造青島促進共同富裕的先行區，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，開展集體經濟共富行動，到2026年，集體經濟收入過百萬元農村社區達到100％。

六是強化黨建引領，從嚴管黨治黨，重點抓好“作風能力提升年”“基層基礎建設年”，打基礎、轉作風、強本領，為高質量發展提供堅強保障。

07

城陽區委書記呂鵬：奮力打造灣區都市活力城陽，助推形成大青島北部經濟隆起帶

城陽區委書記呂鵬 閆曉陽 攝

城陽、即墨、膠州、平度、萊西所構成的青島北部區域，是提升青島城市容納能力的主要空間。其中城陽區擁有青島高新區國家雙創示范基地、國家高速列車技術創新中心等國字號創新平臺，以及康復大學、中科院軟件所青島分所等一批高校和科研院所，面對新的發展要求，城陽區更要自我加壓，提升經濟高度、人口密度、創新濃度和輻射強度，為提高環灣都市區能級貢獻更大力量。

“城陽區將以更加昂揚的斗志、更加務實的舉措，全面抓好落實。主要思路是‘1＋5’，即一個目標、五項任務：錨定奮力打造灣區都市活力城陽總目標，加快建設‘四區一園’，助推形成大青島北部經濟隆起帶。”城陽區委書記呂鵬說。

建設先進制造業集聚區，助力青島打造現代產業先行城市。推動優勢產業上規模，打造軌道交通、先進高分子及金屬制造、生物醫藥及醫療器械、智能裝備、精密儀器儀表等5個千億級產業集群。

建設創新創意引領區，助力青島打造國際化創新型城市。推動科技創新、文化創意和創新金融三類要素快速集聚。

建設中日韓地方經貿合作先行區，助力青島打造國際門戶樞紐城市。高水平規劃建設日本科創城、韓國生態城，打造中日韓人才、科技、投資、貿易、數字交易交流合作平臺。

建設膠東經濟圈消費中心區，助力青島打造國際消費中心城市。建設一批集吃住行游購娛教于一體的高端消費綜合體，唱響“潮生活、夜城陽”消費城市品牌。

建設人文生態幸福家園，把孝親敬老、和睦鄉里、忠義擔當等優秀傳統文化融入基層善治，打造老有所終、壯有所用、幼有所長的“全齡友好城市”。

08

即墨區委書記韓世軍：加快建設活力宜居幸福現代化新區

即墨區委書記韓世軍 邢志峰 攝

隨著轄區經濟的高速增長，近年來，即墨區的經濟顯示度越來越高，在繼續引導先進制造業集聚成群的同時，市黨代會還對即墨提出圍繞環灣都市區，加快建設藍谷新城等要求，在青島建設“活力海洋之都、精彩宜人之城”的過程中，即墨也要加快補齊城市功能短板，打造更加醇厚的都市氣質。

“即墨區作為大青島北部經濟隆起帶的重要承載區，將深入學習貫徹市黨代會精神，緊緊圍繞當好海洋經濟發展、壯大實體經濟、區域協調發展‘三個排頭兵’，聚力攻堅‘五條戰線’，努力在青島建設新時代社會主義現代化國際大都市中走在前、顯擔當、作貢獻。”即墨區委書記韓世軍說。

韓世軍表示，即墨將突出抓好項目建設和主導產業培育，重點圍繞汽車、紡織服裝、商貿物流、新一代信息技術、海洋、生物醫藥等6大主導產業精準發力，發揮“藍谷”核心引領作用和汽車產業優勢，為青島建設國內領先的海洋經濟發展示范區、現代產業先行城市作貢獻。抓好城市更新和城市建設，加快突破藍谷至膠東機場快速通道、地鐵七號線二期、營流路片區等三大重點片區開發建設，集中推進舊城舊村改造、公園城市等七個方面、223個攻堅項目，更好地服務融入青島建設宜居宜業宜游高品質灣區城市。抓好改革創新，謀劃好城市更新、重點功能區改革等10個領域、150項微改革、獨創性改革事項。

09

平度市委書記謝兆村：全力打造綜合性節點城市

平度市委書記謝兆村

地區生產總值連續兩年實現百億級突破，固定資產投資增幅穩居全市前列，2021年，在區域突圍賽中，平度跑出了16年來的最高水平。但在提高經濟高度、人口密度、創新濃度和輻射強度方面，平度還有更大的發揮空間，需要繼續提升區域能級，實現由半島幾何中心向功能中心的轉變。

“青島市第十三次黨代會作出‘推動平度建設綜合性節點城市’的戰略部署，我們將借勢謀勢、聚勢強勢，努力建設‘產城融合、功能完備、生態宜居、治理高效’的綜合性節點城市，為青島加快建設新時代社會主義現代化國際大都市作出貢獻。”平度市委書記謝兆村表示。

平度市將聚焦產城融合，堅持工業立市、強市不動搖，狠抓智能家電、高端化工、食品飲料、高端裝備等重點產業鏈“延鏈補鏈強鏈”，統籌一二三產園區建設，打造青島輻射帶動半島一體化發展橋頭堡，提升城市發展能級，力爭到2026年，地區生產總值突破1200億元，工業增加值占GDP比重達到43％以上。

促進城鄉一體，深化青島唯一的全國農村宅基地制度改革試點，創建國家城鄉融合發展試驗區的示范區，加快推動全面振興。

聚力突破“五化”，縱深推進城市更新和城市建設三年攻堅行動，完善城市綜合管理，提升生態環境質量，統籌“海陸空鐵”四港聯動，彰顯現代化城市新品質，高標準建設全國都市型農業現代化示范區。

完善城市功能，優化公共服務體系，聚焦打造青煙濰城市群會客廳，全面推進教體文衛事業發展，持續增強對人才和資金的吸引集聚作用。

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萊西市委書記周科：加快建設膠東半島中心區域經濟隆起帶

萊西市委書記周科 閆曉陽 攝

在膠東經濟圈一體化發展的過程中，萊西是落實萊西萊陽一體化發展先行區的重要力量。借助先行先試的契機，提升產業和人口的承載力，建成綜合性節點城市，實現黨代會的新要求，萊西需要加速蝶變。

“我們要以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力完成各項既定目標任務，加快把黨代會的‘路線圖’轉化為萊西未來的‘實景圖’。”萊西市委書記周科表示。

萊西市將突出引領型發展導向，組建“聚萊”招商專班，圍繞新能源汽車、通用航空、石墨新材料、綠色建筑、生物醫藥、新一代信息技術等6大戰略性新興產業和高端食品飲料產業重點發力，加快構建“6＋1”產業體系。

突出創新型發展導向，瞄準城市更新和建設管理、鄉村振興暨深化拓展“萊西經驗”、招商引資和項目促進建設、作風建設等六條重點工作線，每年推出一批可復制可推廣的萊西做法。

突出樞紐型發展導向，聚焦建設萊西萊陽一體化發展先行區，重點圍繞基礎設施、產業平臺、公共服務等領域強化與萊陽市合作，努力在探索毗鄰縣域同城化發展新模式上走在前列；大力實施城市更新和城市建設三年攻堅行動，加快推進總投資806億元的184個項目，全力爭創全國文明城市和全省最潔凈城區。

突出共享型發展導向，持續深化拓展“萊西會議”經驗，用好用活國家城鄉融合發展試驗區重大戰略平臺，瞄準全國全省一流水平，高水平打造一批鄉村振興暨深化拓展“萊西會議”經驗示范片區。

宏圖已繪就，奮進正當時。只要堅持實字當頭、干字為先，務實功、出實招、求實效，將黨代會確立的目標任務、思路舉措落地落實，各區市一以實現新的突破，“活力海洋之都、精彩宜人之城”的青島美好愿景一定會早日到來！

作者 ｜王萌

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