原標(biāo)題：濟(jì)南國(guó)際交通樞紐城市起勢(shì)

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

濟(jì)南“米字型”高鐵網(wǎng),正在建設(shè)的包括西向的濟(jì)鄭高鐵、東南向的濟(jì)萊高鐵,今年即將開(kāi)工建設(shè)的是東北向的濟(jì)濱高鐵

◆導(dǎo)報(bào)記者 孫羅南 濟(jì)南報(bào)道

在提升樞紐城市地位這件事上,濟(jì)南又有了新的“小目標(biāo)”。

近日,濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)報(bào)告明確提出,以創(chuàng)建國(guó)際性綜合交通樞紐城市為目標(biāo),著力構(gòu)建“一軸二廊三通道”綜合交通主骨架,建設(shè)“米字型”高鐵網(wǎng)和“二環(huán)一聯(lián)十六射”高速網(wǎng),積極推動(dòng)濟(jì)南至濟(jì)寧、萊蕪至臨沂等高鐵工程,推動(dòng)“四網(wǎng)融合”軌道交通網(wǎng)覆蓋全部區(qū)縣。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,上述黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于濟(jì)南“構(gòu)建綜合立體交通網(wǎng)”的表述,其中一大看點(diǎn)就是“創(chuàng)建國(guó)際性綜合交通樞紐城市”,“米字型”高鐵網(wǎng)的建設(shè)則成為重要抓手之一。

國(guó)際性綜合交通樞紐城市

就在今年3月1日,濟(jì)南市城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸局官方網(wǎng)站有這樣一則信息——2月份,該局先后赴交通運(yùn)輸部和國(guó)鐵集團(tuán)匯報(bào)工作。在交通運(yùn)輸部規(guī)劃院,該局重點(diǎn)匯報(bào)了濟(jì)南市重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃情況,詳細(xì)了解了部里關(guān)于國(guó)際性綜合交通樞紐城市、交通強(qiáng)國(guó)示范區(qū)和試點(diǎn)單位、綜合客貨運(yùn)樞紐補(bǔ)助、交通投融資、土地要素保障等方面最近政策要求。

這也從側(cè)面反映出濟(jì)南對(duì)于創(chuàng)建國(guó)際性綜合交通樞紐城市的重視程度和“緊迫感”。

中共中央、國(guó)務(wù)院去年2月印發(fā)的《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(規(guī)劃期為2021至2035年)提出,建設(shè)面向世界的京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈4大國(guó)際性綜合交通樞紐集群,加快建設(shè)20個(gè)左右國(guó)際性綜合交通樞紐城市以及80個(gè)左右全國(guó)性綜合交通樞紐城市。

這20個(gè)國(guó)際性交通樞紐城市包括北京、天津、上海、南京、杭州、廣州、深圳、成都、青島、鄭州、武漢等。

青島已被定位為國(guó)際性綜合交通樞紐城市,但濟(jì)南僅為全國(guó)性綜合交通樞紐城市。

不過(guò),濟(jì)南顯然并不滿足于此,其已經(jīng)“劍指”國(guó)際性綜合交通樞紐城市。這從山東省層面的官方表述中也清晰可見(jiàn)——2021年7月印發(fā)的《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》中已經(jīng)明確,“打造和培育青島、濟(jì)南2個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市”,“打造和培育煙臺(tái)、濰坊、臨沂、菏澤4個(gè)全國(guó)性綜合交通樞紐城市”。

濟(jì)南“米字型”高鐵網(wǎng)

隨著全國(guó)鐵路網(wǎng)的更新升級(jí),越來(lái)越多的城市加入“米字型”高鐵網(wǎng)的打造中。

“米”字,意味著八個(gè)方向的高鐵通達(dá),更是交通樞紐優(yōu)勢(shì)的展現(xiàn)。在山東,濟(jì)南是重要的鐵路交通樞紐。濟(jì)南也已從多個(gè)方向發(fā)力布局“米字型”高鐵網(wǎng)。

梳理一下濟(jì)南“米字型”高鐵網(wǎng)可以看到,目前已建成的線路包括——南北向的京滬高鐵、東向的濟(jì)青高鐵、西北向的石濟(jì)客專(zhuān)；正在建設(shè)的線路有——西向的濟(jì)鄭高鐵、東南向的濟(jì)萊高鐵；今年即將開(kāi)工建設(shè)的是——東北向的濟(jì)濱高鐵；此外還有一條謀劃中的線路——西南向的濟(jì)南至濟(jì)寧高鐵。

2022年1月,濟(jì)寧市發(fā)改委發(fā)布落實(shí)2021年政府工作報(bào)告情況時(shí)提到,濟(jì)南至濟(jì)寧鐵路已列為《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《山東省十四五綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》力爭(zhēng)規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目。

“積極推動(dòng)濟(jì)南至濟(jì)寧、萊蕪至臨沂等高鐵工程”,也在濟(jì)南市第十二次黨代會(huì)報(bào)告中明確提出。

其中,作為濟(jì)萊高鐵的延伸,萊蕪至臨沂的高鐵線路也備受關(guān)注。經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者注意到,2022年臨沂市政府工作報(bào)告同樣提到,“做好萊蕪至臨沂高鐵規(guī)劃研究前期工作。”

萊蕪至臨沂高鐵,也就是濟(jì)萊高鐵延伸至臨沂,最為直接的影響就是,讓濟(jì)南到臨沂更為快捷、方便。

盡管魯南高鐵已經(jīng)開(kāi)通,不過(guò)現(xiàn)在,從濟(jì)南至臨沂,依然只能先通過(guò)京滬高鐵到曲阜,再通過(guò)魯南高鐵到達(dá)臨沂。而萊蕪至臨沂的高鐵線路,則將使得濟(jì)南到臨沂,不再需要繞行京滬高鐵。

這條高鐵線路進(jìn)展如何?臨沂市鐵路民航中心去年11月發(fā)布的“2017年以來(lái)和2021年工作總結(jié)”透露,“2020年9月,省發(fā)改委在《山東半島城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃(2021-2025)》中明確:濟(jì)萊臨高鐵萊臨段自濟(jì)南經(jīng)鋼城、新泰、蒙陰終至臨沂北站。該條高鐵的線型走向和接軌并站方案基本確定。目前,項(xiàng)目預(yù)可研工作已完成。”

臨沂市鐵路民航中心當(dāng)時(shí)發(fā)布的“‘十四五’和2022年重點(diǎn)工作安排”中還提到,根據(jù)《臨沂鐵路樞紐總圖規(guī)劃》方案,結(jié)合京滬高鐵二線建設(shè),積極開(kāi)展?jié)R臨連高鐵規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,同步做好京滬高鐵二線、濟(jì)萊臨連、徐棗臨高鐵接入預(yù)留工程。

事實(shí)上,萊蕪至臨沂高鐵,不僅事關(guān)濟(jì)南到臨沂兩市的交通通達(dá),其兩端還串聯(lián)起山東的省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和魯南經(jīng)濟(jì)圈,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著重要意義。

從人口聚集度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看,臨沂在山東的分量很重。作為山東人口第一大市,也是面積最大的城市,臨沂去年GDP首次跨過(guò)5000億元的臺(tái)階,以5465.5億元的GDP量級(jí),由全省第7位躍升至第5位,列中國(guó)城市GDP百?gòu)?qiáng)榜第44位。

萊蕪至臨沂高鐵,對(duì)于區(qū)域的互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展無(wú)疑具有積極促進(jìn)作用。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度看,高鐵的串聯(lián)能在很大程度上帶動(dòng)區(qū)域的發(fā)展。因此,高鐵在各地的發(fā)展布局中,也都扮演著重要角色。

山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授李鐵崗對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者說(shuō),城市之間的交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成起到很重要的作用,這主要分為兩個(gè)層面,“一個(gè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)內(nèi)部,公路、鐵路之間的鏈接；再就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的鏈接,這種鏈接就是通過(guò)高鐵的形態(tài)。”

李鐵崗對(duì)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者舉例說(shuō),“京滬高鐵的主要價(jià)值就是,把長(zhǎng)三角與京津冀的經(jīng)濟(jì)圈拉起來(lái),這兩個(gè)圈就形成一個(gè)很重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的協(xié)同。再比如,現(xiàn)在正在修建的鄭州到濟(jì)南的這一段高鐵,只要開(kāi)通了,它立即會(huì)把京津冀和中原地區(qū)直接連起來(lái)。”

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