原標題：山東：公益崗，小切口改善大民生

來源：大眾日報

早晨6點，山東省乳山市徐家鎮(zhèn)大浩口村，身穿紅馬甲的趙國軍開始打掃分管區(qū)域的衛(wèi)生。遇到組織核酸檢測，他還要對核酸采樣點全面徹底消殺，采樣過程中多次不間斷消殺?！拔业纳眢w不太好，出去打工頂不住，能在村里干這個活兒真挺好。”趙國軍說，既能在家照顧老伴兒，又能掙錢補貼家用，自己挺知足。

趙國軍是一名就業(yè)困難人員，他口中的“這個活兒”，是衛(wèi)生防疫崗。今年3月初，趙國軍經過組織招募、資格審核和崗前技能培訓，成為威海市首批衛(wèi)生防疫類鄉(xiāng)村公益崗的一員?！肮べY是按小時計算，每小時21元，一般情況下每天工作1小時?！壁w國軍說。

實施城鄉(xiāng)公益性崗位擴容提質行動，是省委、省政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進鄉(xiāng)村振興、推動共同富裕的一項重大制度創(chuàng)新、重要民生實事。省委組織部副部長、省人力資源社會保障廳廳長梅建華介紹，根據(jù)安排，今年山東省要創(chuàng)設40萬個城鄉(xiāng)公益崗，安置上崗40萬人，截至3月底，全省已開發(fā)公益崗38.34萬個，安置上崗13.32萬人，分別完成年度目標任務的95.9%、33.3%。

如此大規(guī)模、大力度創(chuàng)設公益性崗位，在全國也屬首創(chuàng)。而這項重大民生安排的關鍵點有三個：崗從哪里來、人從哪里來、錢從哪里來。聚焦這三大關鍵，省人力資源社會保障廳聯(lián)合省財政廳、省農業(yè)農村廳制定公益崗開發(fā)管理暫行辦法，明確崗位類別、人員條件、聘用程序、待遇標準、退出情形；建立公益崗人員崗前免費培訓制度，實行安置一人、培訓一人、上崗一人；規(guī)范崗位補貼發(fā)放，嚴格?？顚Ｓ?、嚴守待遇底線，崗位補貼直接發(fā)到上崗人員社?？?，確保資金安全。

在毗鄰泰沂山脈的濟寧，當?shù)厝嫱菩小肮こ淘炝?村級綠化隊+村護林隊+村民公益崗”模式，按照“每20畝左右1個崗位”的標準，對現(xiàn)有4.6萬畝山林，創(chuàng)設了2209個護林保綠公益崗，涉及19個鎮(zhèn)170個村，基本實現(xiàn)綠化荒山全覆蓋。目前，已有1749名就業(yè)困難人員上崗，干起森林防火協(xié)管、護林綠化、田長制網格員、林長制網格員?；纳皆鼍G、群眾增收，公益崗正成為互促共贏的橋梁。

針對3月以來多點散發(fā)疫情，山東省支持各地開發(fā)衛(wèi)生防疫崗。根據(jù)今年公益崗開發(fā)重點，山東省還在濟南等7市17縣區(qū)開發(fā)860個齊長城巡護公益崗，促進齊長城保護管理；創(chuàng)設“幫富幫扶”殘疾人公益崗，重點安置殘疾人及殘疾人家屬。青島膠州打造紅色樓長、新時代文明專員、家事調解員等特色崗位，棗莊啟動實施“紅色引領、綠色添彩”生態(tài)公益性崗位開發(fā)工程……在衛(wèi)生防疫一線，在志愿服務前沿，在荒山護綠現(xiàn)場，公益崗“紅馬甲”正成為一道新的風景線。

農村脫貧享受政策人口、殘疾人、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭人員等6類人員，公益崗創(chuàng)設為他們提供了專屬崗位和家門口就業(yè)機會。1—2月，全省城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)同比增長23.75%。記者采訪中了解到，城鎮(zhèn)公益崗每月崗位補貼1700元—2100元，年收入人均2萬元以上，此外還有社會保險補貼；鄉(xiāng)村公益崗根據(jù)勞動時間，每月崗位補貼在400元到1000余元不等，通過以工代賑，低收入群體收入也得以提高。山東省及時下達16市、省財政直管縣就業(yè)補助資金4.2億元、鄉(xiāng)村公益性崗位補助9億元，支持城鄉(xiāng)公益崗開發(fā)。

以小切口改善大民生，公益崗正在釋放多元效應?！懊刻焐蠉徳瓌t上不超過1個半小時，每個月工作不多于26天，全勤的話一個月收入819元左右，一年約1萬元?！弊筒┦信R淄區(qū)金嶺回族鎮(zhèn)人力資源和社會保障所所長郝寧寧告訴記者，新時代文明實踐公益崗讓上崗群眾多了一份收入，也解決了新時代文明實踐站日常管理中人手不足的問題。

省委黨校（山東行政學院）公共管理教研部副教授冀翠萍認為，大幅創(chuàng)設公益崗，在促群眾增收同時，吸納更多的人參與基層治理，垃圾分類、生態(tài)護林等很多過去村（社區(qū)）想干干不好、愿干干不了的事，現(xiàn)在有人干、有人管，公共服務欠賬、短板正在補齊，有效提升了基層治理水平。（張春曉）（完）

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