化繭成蝶淄博高質(zhì)量發(fā)展章法有度

來源：中國山東網(wǎng)

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2022-04-04 22:36:04

原標(biāo)題：化繭成蝶淄博高質(zhì)量發(fā)展章法有度

來源：淄博日報

當(dāng)?shù)玫胶鹆繕O高的“山東省各市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核等次一等”時，全淄博都深受鼓舞，洗刷了疫情帶來的陰霾。

這是一次化繭成蝶的蛻變，更是一場深刻的質(zhì)量變革。一等的背后，我們看到，淄博打了一場又一場硬仗、攻克了一個又一個難題、創(chuàng)造了一個又一個“淄博速度”。我們更看到，在“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)下，淄博高質(zhì)量發(fā)展章法有度。

這個成績早現(xiàn)端倪。2021年底，全市地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)達到4200.6億元，GDP增速居全省第2位。固定資產(chǎn)投資同比增長22.1%，增速列全省第1位，列入2021年度省級重點項目152個，數(shù)量列全省第1位。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的十字路口：“舍”還是“得”？

時針撥回到2017年，淄博拉開了新舊動能轉(zhuǎn)換的大幕。

對于一個曾經(jīng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占70%，重化工占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)70%的老工業(yè)城市來說，這里既有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊的難題，更有新動能增長青黃不接、資源環(huán)境難以為繼的局面之困。

站在經(jīng)濟十字路口，直面歷史關(guān)鍵節(jié)點，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端轉(zhuǎn)型升級，是淄博實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須爬過的坡、邁過的坎。淄博怎么辦？是徹底摒棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)？還是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)？

淄博的決定是“兩條腿走路”，走穩(wěn)還要走好！

產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實踐證明，新與舊是相對的，沒有落后的產(chǎn)業(yè)屬性，只有落后的技術(shù)、工藝、裝備、產(chǎn)品、模式和理念。只要技術(shù)先進、設(shè)備先進，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里照樣有高新技術(shù)企業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)照樣可以變?yōu)槌柈a(chǎn)業(yè)。

2019年9月5日，在市委十二屆八次全會上，我市首次提出強化“緊盯前沿、打造生態(tài)、沿鏈聚合、集群發(fā)展”產(chǎn)業(yè)組織理念。堅持“創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”和“著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量”兩篇文章一起做；全面推行“五個優(yōu)化”，深入實施“四強”產(chǎn)業(yè)攀登計劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)彎道超車；堅持搶抓風(fēng)口、前瞻布局，傾力打造未來產(chǎn)業(yè)，推動新興產(chǎn)業(yè)換道超車。

一幅高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟藍圖，在一項項決策中緩緩鋪展而開。

回顧這幾年的發(fā)展，淄博最大限度調(diào)動一切積極因素，推動傳統(tǒng)動能持續(xù)優(yōu)化，在全國首創(chuàng)“技改貸”扶持政策，去年為162個項目發(fā)放貸款21.24億元，拉動技改投資241.9億元。新動能加速崛起，出臺推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能、人工智能等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和配套政策，圍繞11條產(chǎn)業(yè)“新賽道”推出新經(jīng)濟創(chuàng)新示范場景50個，成為全國唯一同時進入五個國家燃料電池汽車示范城市群合作城市，并入選國家智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點城市。

截至2021年底，全市入庫新經(jīng)濟企業(yè)1632家，獨角獸類企業(yè)6家、瞪羚類企業(yè)191家、哪吒企業(yè)3家。年內(nèi)“四新”經(jīng)濟、“十強”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重分別達到32.65%、35.79%，分別列全省第3位、第2位。

高質(zhì)量發(fā)展路徑：從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”

高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)，就是從量的增長，轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。

高質(zhì)量發(fā)展，意味著科技創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，我市實施“雙培育”工程為高新技術(shù)企業(yè)的崛起奠定了基礎(chǔ)，去年全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模得到了雙提升，全市規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到47.13%。綜合統(tǒng)計來看，2021年全市高新技術(shù)企業(yè)總量突破1000家。

有了企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈就有了融合發(fā)展的根基。2021年，淄博構(gòu)建起全要素科技服務(wù)體系，創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈銜接更加緊密，一批科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂忻黠@帶動和示范作用的優(yōu)勢科技項目接續(xù)不斷。全年共對上爭取各類科技創(chuàng)新項目100余項，扶持資金3億余元。

“淄博高新區(qū)生物醫(yī)藥與生物醫(yī)學(xué)工程創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群”成為我市首個納入國家試點的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，組建“淄博市氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，依托聯(lián)盟成立了“淄博市氫能關(guān)鍵材料與技術(shù)重點實驗室”。以科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的最大動力，淄博正呈現(xiàn)出創(chuàng)新“一子落”，發(fā)展“滿盤活”的可喜局面。

經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。在淄博轉(zhuǎn)型升級的重要拐點期，一場聲勢浩大的金融賦能開啟了淄博經(jīng)濟“新時代”。區(qū)域性科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融高地蓄勢而起，資本市場突破行動勢如破竹。金融思維、資本意識、駕馭金融資本工具的能力在廣大黨員干部和企業(yè)家的心中扎根發(fā)芽開花。

小微企業(yè)是淄博經(jīng)濟的“毛細血管”。為打通這條“快速路”，淄博在普惠金融增量上擴面，在銀行服務(wù)上優(yōu)化提質(zhì)。一個個普惠金融工作的發(fā)力點，匯成了金融支持實體經(jīng)濟的江河。截至2021年末，全市小微企業(yè)貸款余額1837.67億元，較年初增加352.36億元，較年初增速23.72%。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)是淄博經(jīng)濟的“頂梁柱”。為了筑牢四梁八柱，淄博加快優(yōu)質(zhì)企業(yè)精準對接資本市場步伐。僅去年就新增6家上市公司，32家上市公司、34只股票在證券交易所交易，在全省率先實現(xiàn)A股上市公司區(qū)縣全覆蓋。3個區(qū)縣納入全省上市公司孵化聚集區(qū)試點，試點數(shù)量居全省首位。41家企業(yè)納入全省重點上市后備企業(yè)名單，居全省前列。目前，我市已儲備18家A股擬上市企業(yè)、165家的上市后備力量梯隊，企業(yè)孵化培育呈現(xiàn)良好態(tài)勢，資本市場“淄博板塊”加速形成。

金融穩(wěn)，才能經(jīng)濟穩(wěn)。淄博一邊謀求金融發(fā)展，一邊“守牢底線”“筑高防線”，安全發(fā)展底座更加穩(wěn)固，全市46個重點風(fēng)險擔(dān)保圈實現(xiàn)動態(tài)清零，不良貸款率降至1.49%。促進了金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為壯大城市綜合實力提供更強支撐。

展望新時代：扔掉包袱共赴未來

放下“歷史包袱”，才能扛起“淄博未來”。

青龍山坐落于淄博高新區(qū)東部，它曾是昔日荒蕪的小山丘和廢舊的采石場。2018年，淄博高新區(qū)以MEMS產(chǎn)業(yè)為核心，電子信息產(chǎn)業(yè)園在這里拔地而起，高科技企業(yè)紛紛入駐，高技術(shù)人才紛至沓來，一時間電子信息產(chǎn)業(yè)園成為淄博中心城區(qū)東部的一顆亮眼明珠。

博山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，曾經(jīng)是一片荒涼之地。如今，這里拔地而起了5個省重點、12個市重大、7個區(qū)重點項目，推動著汽車、醫(yī)藥、機電泵(含鑄造)產(chǎn)業(yè)鏈式集群效益顯現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈初步成型，建設(shè)的“苗圃+孵化器+加速器+科技園區(qū)”一體化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，強化與清華、北航、中汽中心等高校院所合作，推動創(chuàng)新要素集聚，提升自主創(chuàng)新能力。

2019年，盈科資本來到淄博，成為淄博經(jīng)濟轉(zhuǎn)型換擋的見證者、參與者。3年前，市委、市政府從大局著眼，以金融賦能加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確定了共同設(shè)立200億元的科創(chuàng)母基金，其中100億元用于直投，另外100億元吸引資本導(dǎo)入，按照1:3的比例成立400億元規(guī)模的子基金。3年后，瀏覽盈科資本的“投資引入項目圖冊”，您會看到一個未來群星閃耀的陣容：小米生態(tài)鏈企業(yè)金史密斯、專注半導(dǎo)體器件創(chuàng)新的美林電子、七河生物，以及聲通科技、達芬騎、洛必德等科創(chuàng)企業(yè)……

時間是常量，也是變量。“人生的道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步”。同樣，一個國家、一座城市的發(fā)展，在緊要處，常常也只有幾步。

展望未來，淄博必須全面貫徹新發(fā)展理念，進一步提高發(fā)展質(zhì)量效益，把“優(yōu)擴”兩篇文章夯得更實、打得更牢。淄博既要“發(fā)展”，又要“高質(zhì)量”，既不能滿足現(xiàn)狀，也不能急于求成，突出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“壓艙石”地位的同時，又要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

爬坡過坎，滾石上山。經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的陣痛、堅守的煎熬、拼搏的艱辛，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進的實踐中，淄博堅毅邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。