原標題：山東：鼓勵舉報身邊隱患和事故瞞報 最高獎勵50萬元

來源：大眾網(wǎng)

大眾網(wǎng)·海報新聞記者 杜虹曉 濟南報道

山東高度重視安全生產(chǎn)有獎舉報工作，鼓勵社會公眾、企業(yè)職工舉報身邊隱患和事故瞞報問題，查實后快獎、重獎，最高獎勵50萬元，目前兌現(xiàn)單筆最高獎勵32.9萬元。

近日，為強力推動安全生產(chǎn)有獎舉報工作，山東省應(yīng)急廳聯(lián)合山東省高級法院、省檢察院、省公安廳、省財政廳、省工信廳、省自然資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省消防救援總隊等12家省有關(guān)部門單位，共同發(fā)布實施了《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)有獎舉報工作嚴肅違法企業(yè)責(zé)任追究的意見》（魯應(yīng)急發(fā)〔2022〕3號，以下簡稱《意見》），在強化山東省安全生產(chǎn)有獎舉報工作體制機制建設(shè)、嚴肅嚴厲舉報查實違法企業(yè)行政和刑事“雙責(zé)任”追究等方面，采取多項創(chuàng)新舉措，提出新招實招硬招。《意見》出臺的目的是促使舉報查實違法企業(yè)付出的違法成本遠高于前期減少的安全投入，倒逼企業(yè)主動整改事故隱患和消除違法行為，避免和減少事故發(fā)生，深入推進企業(yè)主體責(zé)任落實。

創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部有獎舉報三項工作機制，充分發(fā)揮一線職工“吹哨人”監(jiān)督作用。

為充分發(fā)揮一線職工“近水樓臺先得月”的優(yōu)勢，消除監(jiān)管盲區(qū)，《意見》對企業(yè)內(nèi)部有獎舉報工作提出3項工作機制建設(shè)要求。一是創(chuàng)新建立有獎舉報宣傳培訓(xùn)工作機制。各有關(guān)企業(yè)要在作業(yè)場所的重點崗位、重點部位、宣傳欄等醒目位置張貼省應(yīng)急廳、省財政廳等九部門《山東省安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》（魯應(yīng)急發(fā)〔2021〕3號）等有獎舉報制度，列明向有關(guān)部門進行舉報的方式和渠道，并將有獎舉報政策納入企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強化宣傳和培訓(xùn)，確保每名員工熟知有獎舉報的相關(guān)制度和舉報途徑。二是創(chuàng)新建立企業(yè)內(nèi)部有獎舉報激勵工作機制。各有關(guān)企業(yè)要公示本企業(yè)內(nèi)部舉報受理方式，設(shè)立有獎舉報專項資金，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)舉報身邊隱患，對有功人員要給予表彰獎勵。三是創(chuàng)新建立企業(yè)員工“吹哨人”有獎舉報工作機制。有關(guān)部門要在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生過事故的企業(yè)或者重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)內(nèi)部，選取有獎舉報信息員，建立專門聯(lián)絡(luò)機制，及時獲取企業(yè)重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為線索。

創(chuàng)新有獎舉報監(jiān)管保障三項舉措，解決“交辦查、不會查、查不實”問題。

《意見》創(chuàng)新了有獎舉報監(jiān)管保障工作3項舉措。一是創(chuàng)新推動舉報核查工作舉措。有關(guān)部門要采取突擊核查、暗查暗訪等方式，對舉報事項的真實性進行核查，不得提前告知被舉報企業(yè)有關(guān)核查內(nèi)容；要嚴格履行現(xiàn)場勘查、書證物證采集、影像資料調(diào)取、談話記錄制作等證據(jù)調(diào)查和采集程序；對謊報、瞞報死亡事故的舉報核查，要依法調(diào)取120出車記錄、死亡證明、醫(yī)院診斷記錄、殯儀火化記錄、人社工傷事故認定、死亡賠償協(xié)議等關(guān)鍵性證據(jù)。舉報核查完成后，要形成核查報告，并附帶有關(guān)證據(jù)，進行案卷化管理。對謊報、瞞報死亡事故等重大案件，要直接組織核查；對核查屬實的死亡事故，要提交有關(guān)政府組織事故調(diào)查處理。二是創(chuàng)新有獎舉報督導(dǎo)檢查工作舉措。有關(guān)部門要將有獎舉報作為安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、專項整治、專項督導(dǎo)和駐點監(jiān)督等工作的重要內(nèi)容。三是創(chuàng)新獎勵資金發(fā)放審核工作舉措。對10萬元以上的大額舉報獎勵資金兌現(xiàn)，實行集體研究決策審查制度，審查舉報事項的來源、交辦核查經(jīng)過、獎勵情形對照、行政處罰執(zhí)行、整改措施落實等有關(guān)情況；實行舉報人身份核實制度，進行面對面談話，制作談話記錄，簽署承諾書，確認舉報人身份和職業(yè)，排除安全監(jiān)管人員、執(zhí)法專家“自查自報自獎”及授意他人領(lǐng)取獎勵的嫌疑。

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