原標(biāo)題：青島地鐵“TOD一號工程”選定“老滄口”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞首席記者 周建亮

青島人熟悉的老滄口片區(qū)，將迎來蝶變煥發(fā)新姿。

3月24日，青島地鐵集團(tuán)發(fā)布消息：作為青島TOD開發(fā)一號工程和低效片區(qū)利用重點工程，青島北客站交通商務(wù)核心區(qū)正式命名為青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)，首批項目已啟動招標(biāo)，將于今年上半年全面開建。預(yù)計未來三年可拉動投資超百億元。項目建成后，可為3萬人提供高品質(zhì)居住空間，并提供約7萬個就業(yè)崗位，成為青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力源泉。

2022年是青島城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動開局之年。作為地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)三年攻堅行動的重要承載項目，同時作為低效片區(qū)利用重點工程，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)開發(fā)建設(shè)恰逢其時。

青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)位于李滄區(qū)金水路以南、太原路以北、環(huán)灣路以東、四流中路以西，占地面積約1.9平方公里，定位為“青島門戶·城市客廳”，致力打造成城市樞紐魅力新門戶、市民文化開放活力帶、總部經(jīng)濟(jì)高效商務(wù)核、人才匯聚綠色宜居地。按照最新規(guī)劃，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)將貫徹“復(fù)合包容、高效智慧、開放共享、綠色低碳”四大規(guī)劃理念，成為一個擁有立體城市系統(tǒng)、匯聚多元功能業(yè)態(tài)、突顯特色城市形象和品質(zhì)空間環(huán)境的“青島門戶·城市客廳”。

站城一體化設(shè)計方案已完成評審

青島北站于2014年1月10日投入使用，已成為目前青島客流量最大的火車站。然而，多年來，受流亭機場凈空限制以及項目改造資金難以盈虧平衡等綜合因素影響，青島北站片區(qū)的規(guī)劃開發(fā)一直進(jìn)展緩慢。2021年8月12日，流亭機場轉(zhuǎn)場膠東機場，凈空的釋放為青島北站片區(qū)升級改造打開了新的空間。

從區(qū)域優(yōu)勢上看，該項目位于半島幾何中心，是連接南北城區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點，是提升北部城區(qū)能級的龍頭項目，擁有多項優(yōu)勢：毗鄰省內(nèi)首個地鐵三線（1號線、3號線、8號線）換乘站點，地鐵可30分鐘高效通達(dá)市內(nèi)主要商圈、交通節(jié)點、區(qū)域核心；位于“123”交通網(wǎng)關(guān)鍵樞紐，半島城市圈內(nèi)1小時通達(dá)、省內(nèi)各地2小時通達(dá)、與全國主要城市3小時通達(dá)。

青島地鐵集團(tuán)副總經(jīng)理李成介紹，項目立項以來，青島地鐵集團(tuán)秉承“建地鐵就是建城市”的理念，組織專人，成立專班，與市區(qū)兩級政府和機構(gòu)協(xié)同開展各項工作。同時，根據(jù)“策劃引領(lǐng)、招商先行、系統(tǒng)規(guī)劃、精準(zhǔn)設(shè)計、功能復(fù)合、站城一體、綜合運營”的原則，組織了國內(nèi)外知名機構(gòu)共同開展策劃及站城一體化設(shè)計方案公開征集活動，現(xiàn)已由王建國院士領(lǐng)銜完成評審。

今年重點推進(jìn)“兩場兩線一園區(qū)”建設(shè)

按照最新設(shè)計思路，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)項目將充分利用青島北客站地理優(yōu)勢，以高山流水理念地標(biāo)塔樓為引領(lǐng)，以多棟百米以上塔樓為主體，塑造如意環(huán)抱式濱海東海岸城市形象，并以膠州灣大橋等視角營造韻律起伏、東呼西應(yīng)的城市天際線，形成向海灣區(qū)畫卷，打造山、海、城一體的城市門戶和耳目一新的站前會客廳。

項目將充分發(fā)揮TOD開發(fā)的優(yōu)勢，加強產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新，成為人才引育創(chuàng)新的載體。協(xié)同青島北客站西地塊、膠州灣科創(chuàng)新區(qū)、滄口機場、老四方工業(yè)基地等，重塑產(chǎn)業(yè)格局，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。構(gòu)建以總部經(jīng)濟(jì)為基石，樞紐特色商業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意、科技服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)，商務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融等為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，云集各界青年才俊，打造青春之城，為青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供載體，成為青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力源泉。

生活方面，將構(gòu)建功能混合的街區(qū)單元，倡導(dǎo)居職平衡，營造高品質(zhì)商務(wù)社區(qū)聚落，重點發(fā)展周末經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)站城融合，打造充滿活力的不夜城。

文保方面，通過對片區(qū)已有的文保建筑修繕利用，工業(yè)建筑保留改造，傳承歷史文脈，塑造“歷史感、煙火氣、新潮范”的城市客廳，深度結(jié)合TOD開發(fā)，形成樞紐交通核、文化活力核“雙核互動”的空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)TOD與城市更新及歷史傳承的完美融合。

據(jù)了解，青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)以“一年打基礎(chǔ)、重點項目開工；兩年建骨架、全面展開建設(shè)；三年展形象、功能基本完善”為整體發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先加強完善區(qū)域配套基礎(chǔ)設(shè)施，扎實做好項目落地。青鐵置業(yè)公司副總經(jīng)理張殿明告訴記者，今年將重點推進(jìn)“兩場兩線一園區(qū)”建設(shè)：扎實推進(jìn)東西廣場地下空間設(shè)計與施工工作；重點做好安順路及安順路調(diào)流路的建設(shè)工作，年底前打通調(diào)流路，保證南北交通順暢；穩(wěn)步做好國棉六廠園區(qū)保護(hù)及更新工作。

力爭21個重點TOD項目在三年內(nèi)全部啟動

“建地鐵就是建城市”。青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力區(qū)的啟動建設(shè)，對青島加快構(gòu)建以軌道交通引領(lǐng)城市發(fā)展的新格局，具有重要的示范價值。

2021年，青島地鐵已實現(xiàn)南島片區(qū)、市北區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等4個TOD項目落地，獲取土地超過500畝。2月11日召開的地鐵建設(shè)及地鐵沿線開發(fā)建設(shè)三年攻堅行動2022年工作部署動員大會透露：今年，將全力推進(jìn)青島北客站交通商務(wù)區(qū)、濱海學(xué)院站、瓦屋莊上蓋等9個項目的土地獲取和開發(fā)建設(shè)。

未來，更多的“地鐵新城”將出現(xiàn)。以“讓更多人生活工作在地鐵兩側(cè)”理念為指引，結(jié)合地鐵三期建設(shè)規(guī)劃項目，青島地鐵和有關(guān)市直部門、區(qū)市政府聯(lián)手啟動了青島TOD戰(zhàn)略規(guī)劃、沿線土地開發(fā)利用專項規(guī)劃等頂層規(guī)劃編制工作。通過對全市13條線路、266個站點進(jìn)行全面梳理，確定TOD綜合開發(fā)重要站點106處，篩選出重點TOD項目21個，儲備TOD項目60余個。目前，已建立了“21+N”重點項目庫，力爭21個重點項目在三年內(nèi)全部啟動，實現(xiàn)帶動千億投資目標(biāo)，進(jìn)一步賦能城市更新。

TOD開發(fā)，要統(tǒng)籌做好項目空間、業(yè)態(tài)、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、交通等策劃研究，尋求綜合效益“最大公約數(shù)”。從這一邏輯出發(fā)，青島在TOD開發(fā)過程中確定了“三級四類”開發(fā)模式。三級即城市級、片區(qū)級、一般級；四類是指綜合中心型、商業(yè)中心型、產(chǎn)業(yè)服務(wù)型、生活服務(wù)型。在推進(jìn)路徑上，依托地鐵集團(tuán)平臺、技術(shù)、資源、經(jīng)驗和政策五大優(yōu)勢，建立了地鐵集團(tuán)、區(qū)市平臺、頂級策劃、龍頭開發(fā)、央企施工“五位一體”的聯(lián)合開發(fā)體系，覆蓋一級土地整理+二級項目開發(fā)+三級項目運營“三級聯(lián)動”全生命周期，以市場化運作保障項目高質(zhì)量建成。

立足“打造10分鐘宜居宜業(yè)活力圈”理念，青島地鐵將把每一個TOD項目都打造成“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”高度融合的微型城市體系，建成“地鐵新城”，吸引更多人在地鐵兩側(cè)工作和生活。

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