山東：落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度工作成效顯著

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2022-03-15 17:14:03

原標(biāo)題：山東：落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度工作成效顯著

來源：人民網(wǎng)-山東頻道

人民網(wǎng)濟(jì)南3月15日電（逄鑫珊）15日上午，山東省政府新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)，省自然資源廳副廳長(zhǎng)李新閣介紹了山東在加強(qiáng)耕地保護(hù)方面的措施。據(jù)悉，近年來，山東落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，工作取得積極成效。

建立健全耕地保護(hù)制度體系。省委、省政府先后出臺(tái)加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡、堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”、耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)等政策文件，形成較為完備的耕地保護(hù)制度體系。

強(qiáng)化永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。建立健全永久基本農(nóng)田“劃、建、管、補(bǔ)、護(hù)”全鏈條保護(hù)體系，確保數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定。

切實(shí)改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理。通過土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等方式增加耕地?cái)?shù)量，通過實(shí)施建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用提高新增耕地質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)補(bǔ)充耕地立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、入庫的全過程監(jiān)管，做好新增耕地后期管護(hù)，確保補(bǔ)充耕地質(zhì)優(yōu)、量足。

加強(qiáng)耕地保護(hù)激勵(lì)。近日，山東省對(duì)2021年度耕地保護(hù)成效突出的20個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，并給予6000畝新增建設(shè)用地指標(biāo)和3個(gè)億的資金獎(jiǎng)勵(lì)，讓耕地保護(hù)成效突出的地方政治上“受表揚(yáng)”，經(jīng)濟(jì)上“得實(shí)惠”，發(fā)展上“有保障”。

在全國(guó)率先推行耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”。建立以村集體經(jīng)濟(jì)組織為主體，以村“兩委”成員為主要責(zé)任人的基層耕地保護(hù)機(jī)制，充分發(fā)揮基層田長(zhǎng)的前哨作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處。

嚴(yán)肅查處違法占用耕地問題。采取“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，組織開展衛(wèi)片執(zhí)法檢查、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、大棚房整治專項(xiàng)督查，打好掛牌督辦、公開通報(bào)、約談問責(zé)、限制審批等“組合拳”，保持土地執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)。2021年，省政府對(duì)2020年度土地違法問題嚴(yán)重的1個(gè)市、3個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行警示約談，對(duì)31個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控。

李新閣稱，下一步，省自然資源廳將以更高站位、更大力度、更實(shí)舉措，守住守牢耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全根基。

全面壓實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任。按照國(guó)家部署要求，強(qiáng)化耕地保護(hù)黨政同責(zé)，嚴(yán)格簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格目標(biāo)考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，壓緊壓實(shí)地方黨委、政府耕地保護(hù)責(zé)任。

優(yōu)化耕地保護(hù)政策保障體系。持續(xù)推進(jìn)耕地保護(hù)制度創(chuàng)新，健全完善“嚴(yán)保嚴(yán)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、責(zé)任追究、補(bǔ)償激勵(lì)”等適合山東省特點(diǎn)的耕地保護(hù)政策和工作體系。

全面加強(qiáng)耕地保護(hù)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。依托空天地一體化自然資源監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)耕地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管。完善耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任落實(shí)機(jī)制，從嚴(yán)控制建設(shè)占用耕地特別是優(yōu)質(zhì)耕地，嚴(yán)格落實(shí)“先補(bǔ)后占、占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”。嚴(yán)格耕地用途管制，從嚴(yán)管控一般耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地及農(nóng)業(yè)設(shè)施用地，穩(wěn)妥實(shí)施耕地“進(jìn)出平衡”。

完善耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲補(bǔ)償機(jī)制。積極探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)地方對(duì)標(biāo)注恢復(fù)屬性的園林地整治復(fù)墾為耕地，恢復(fù)糧食種植；對(duì)違法違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，采取凍結(jié)所在縣（市、區(qū)）儲(chǔ)備庫內(nèi)同等數(shù)量、質(zhì)量的補(bǔ)充耕地指標(biāo)等措施。

嚴(yán)格耕地保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督。扎實(shí)開展耕地衛(wèi)片監(jiān)督、違法違規(guī)占用耕地重點(diǎn)問題整治，充分發(fā)揮基層“田長(zhǎng)”前哨作用，形成耕地保護(hù)常態(tài)化嚴(yán)保嚴(yán)管。