原標(biāo)題：大抓項(xiàng)目 抓大項(xiàng)目 建設(shè)更高水平富強(qiáng)濱州

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

濱州日?qǐng)?bào)/濱州網(wǎng)記者 李偉偉/文 李默/片 通訊員 李偉 劉歡

以實(shí)干迎戰(zhàn)，用業(yè)績(jī)作答！2021年我市堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”合力攻堅(jiān)掀起重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新高潮。項(xiàng)目建設(shè)速度和落地效率不斷提升，一批引領(lǐng)性、支撐性強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展筑牢了基石。

重點(diǎn)項(xiàng)目增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，不斷提高區(qū)域影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力

重大項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牛鼻子、壓艙石，特別是在當(dāng)前各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織疊加的特殊時(shí)期，有序全面推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)于建設(shè)更高水平富強(qiáng)濱州意義重大。

兩年以前，我市還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重偏舊、能源結(jié)構(gòu)偏煤偏電的城市，粗放型增長(zhǎng)模式已然無(wú)法再支撐產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)入動(dòng)力不敷的階段。濱州幾乎成為落后的代名詞，這既體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)總量，也見(jiàn)之于產(chǎn)業(yè)層次。

如何改變困境，打破這種路徑依賴(lài)？全市上下樹(shù)牢“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高濱州區(qū)域影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

去年以來(lái)，全市上下聚焦調(diào)結(jié)構(gòu)、聚力促轉(zhuǎn)型、用好新政策，大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)突破引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一些新科技、新產(chǎn)業(yè)孕育而生，一些新業(yè)態(tài)、新模式逆勢(shì)成長(zhǎng)。各縣市區(qū)加壓奮進(jìn)，全力攻堅(jiān)，拿出硬核擔(dān)當(dāng)、硬核舉措、硬核本領(lǐng)、硬核作風(fēng)，千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上演了一場(chǎng)“速度與激情”之戰(zhàn)。

魏橋創(chuàng)業(yè)集團(tuán)宏奧汽車(chē)輕量化車(chē)身總成及零部件項(xiàng)目,首臺(tái)全鋁車(chē)身下線(xiàn)，是北汽福田與我市魏橋集團(tuán)以輕量化、高強(qiáng)度為技術(shù)優(yōu)勢(shì)，向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)，共同打造的全新結(jié)構(gòu)車(chē)身總成，在技術(shù)設(shè)計(jì)方案、車(chē)身連接工藝等多方面，具備行業(yè)領(lǐng)先水平，標(biāo)志著我市的鋁新材料開(kāi)啟了從鋁水到零部件制作、總成集成、整車(chē)裝配、回收再利用的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)模式。

宏和輕量化高性能泡沫鋁項(xiàng)目,通過(guò)“高性能泡沫鋁材料”的成套技術(shù)系統(tǒng)解決方案，建立以高性能材料為核心，整合“新材料、新工藝、新產(chǎn)品”的研制能力和體系，打造國(guó)內(nèi)最大、世界領(lǐng)先的輕量化泡沫鋁特種新材料研發(fā)、制造基地。

宏和輕量化擠壓結(jié)構(gòu)件項(xiàng)目,主要致力于公路交通、軌道交通、通訊等行業(yè)輕量化應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，利用先進(jìn)的液態(tài)模鍛成型技術(shù)，結(jié)合濱州市打造百億級(jí)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)鋁電資源產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，打造為國(guó)內(nèi)最大、世界領(lǐng)先的鋁基輕量化結(jié)構(gòu)件研發(fā)制造基地。

華紡智能綠色工廠項(xiàng)目生產(chǎn)系統(tǒng)在全數(shù)字化的條件下，形成在線(xiàn)生產(chǎn)參數(shù)管控、智能化學(xué)品配送、自動(dòng)排程、降低成本、減少用工、提升產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造新的制造模式，適應(yīng)5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)及人工智能打造綠色智慧園區(qū)+虛擬工廠為基礎(chǔ)的智慧工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。

三元生物上市在濱州經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程、資本市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程中，具有里程碑意義，打響了今年企業(yè)上市的“開(kāi)頭炮”，為全市企業(yè)上市引領(lǐng)標(biāo)桿、增強(qiáng)信心、鼓足干勁，必將迎來(lái)資本市場(chǎng)“濱州板塊”的高光時(shí)刻。三元生物上市讓企業(yè)發(fā)展再添金字招牌，必將上“市”而興，吸引更多優(yōu)質(zhì)資本、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)秀人才，進(jìn)軍濱州食品加工等五大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹(shù)品牌、拓市場(chǎng)、增效益。該公司建設(shè)的高端生物功能糖示范項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，正常年銷(xiāo)售收入15.2億元，利潤(rùn)3.4億元，上繳稅收1.5億元。

為讓園區(qū)承載好項(xiàng)目支持大產(chǎn)業(yè)，我市專(zhuān)門(mén)出臺(tái)實(shí)施了《濱州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案》，引領(lǐng)企業(yè)智能化、協(xié)同化、集群化發(fā)展。

汽車(chē)輕量化研發(fā)制造基地、再生鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地、智能紡織產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家高端稀土特鋼新材料保障基地、國(guó)家糧油創(chuàng)新發(fā)展示范基地、京博高端裝備智造基地、濱州黃河科技產(chǎn)業(yè)園、黃河三角洲大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、鄒平醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、中歐循環(huán)科技產(chǎn)業(yè)園、魯北（濱州）風(fēng)光氫儲(chǔ)一體化基地等加快建設(shè)，新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)共振。

我市始終堅(jiān)持把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“牛鼻子”，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能、增強(qiáng)后勁。2021年，全市567個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，完成年度投資1182.28億元，超年度計(jì)劃29.6個(gè)百分點(diǎn)，推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15.3%，位列全省第4位，高于全省平均9.3個(gè)百分點(diǎn)。

以實(shí)干迎戰(zhàn)、用業(yè)績(jī)作答，全市上下合力攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目

逢山開(kāi)路，遇水架橋，項(xiàng)目得以快速推進(jìn)，離不開(kāi)政府部門(mén)幫助對(duì)堵點(diǎn)卡點(diǎn)的不斷攻堅(jiān)克難。

今年以來(lái)，濱州市把加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大投資的有效手段，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)用力，用好機(jī)制創(chuàng)新的“關(guān)鍵一招”，持續(xù)優(yōu)化“指揮部+專(zhuān)班”的重大項(xiàng)目推進(jìn)體系，推行投資項(xiàng)目全流程幫辦代辦，落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”要求，積極破解項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸制約，有力地加快了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。

體制機(jī)制科學(xué)合理，項(xiàng)目推進(jìn)才有條不紊。我市持續(xù)優(yōu)化“指揮部+專(zhuān)班”的重大項(xiàng)目推進(jìn)體系，制訂印發(fā)《2021年濱州市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，指揮部統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌推進(jìn)，各專(zhuān)班協(xié)同配合、專(zhuān)項(xiàng)作戰(zhàn)。緊盯567個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，按照“事業(yè)工程化、工程責(zé)任化、責(zé)任數(shù)字化”的要求，建立項(xiàng)目、進(jìn)度、問(wèn)題“三張清單”，逐個(gè)細(xì)化推進(jìn)路徑，制定工作流程圖、任務(wù)施工圖，將開(kāi)工、投資計(jì)劃分解到季、落實(shí)到月，掛圖作戰(zhàn)、標(biāo)旗推進(jìn)，目標(biāo)量化、過(guò)程細(xì)化、責(zé)任強(qiáng)化、措施具體化，切實(shí)做到掛圖作戰(zhàn)、跑表記時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收，全力推動(dòng)項(xiàng)目快開(kāi)工、快建成、快達(dá)效。

要素保障更加有力，項(xiàng)目推進(jìn)條件具足。嚴(yán)格落實(shí)“要素跟著項(xiàng)目走”的工作要求，第一時(shí)間梳理省市重點(diǎn)項(xiàng)目要素需求，推送到市自然資源、電力、金融等部門(mén)，全年累計(jì)為全市165個(gè)省市重點(diǎn)、民生、基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目預(yù)支新增計(jì)劃指標(biāo)10758畝，保障項(xiàng)目用地需求；各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)為省市重點(diǎn)項(xiàng)目授信201.35億元，投放貸款63.85億元，實(shí)實(shí)在在的解決了項(xiàng)目融資需求；為省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成送電55項(xiàng)，容量8.58萬(wàn)千伏安，保障了省市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)需求。

審批服務(wù)更加高效，營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。全市配齊配強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)人員2528人，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的幫辦代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成市級(jí)統(tǒng)籌、重難點(diǎn)幫辦，市縣聯(lián)動(dòng)、無(wú)死角幫辦的幫辦代辦服務(wù)體系。2021全市累計(jì)完成幫辦代辦項(xiàng)目9062個(gè)，累計(jì)完成幫辦代辦事項(xiàng)13589項(xiàng)，560個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)幫辦代辦“一對(duì)一”幫辦，聚力推進(jìn)投資建設(shè)項(xiàng)目幫辦代辦“全流程”“全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)項(xiàng)目“零障礙”“零死角”。投資建設(shè)項(xiàng)目從企業(yè)開(kāi)辦、土地招拍掛、項(xiàng)目立項(xiàng)直到竣工驗(yàn)收的行政許可及其他事項(xiàng)等76個(gè)一級(jí)事項(xiàng)全部納入幫辦代辦服務(wù)范圍，安排專(zhuān)人“一對(duì)一”跟進(jìn)，全方位“零障礙”服務(wù)。為確保各類(lèi)項(xiàng)目均無(wú)差別享受優(yōu)越的服務(wù)，在服務(wù)范圍上覆蓋省市縣重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、已簽約招商引資重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目和中小微企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全市1081個(gè)縣級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目、1163個(gè)已簽約招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目和4998個(gè)中小型項(xiàng)目幫辦代辦資源“零死角”的無(wú)差別供給。

我市組織了全市重大項(xiàng)目春季集中開(kāi)工活動(dòng)、全省重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)（濱州分會(huì)場(chǎng)）、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市一體打造黃河下游綠色生態(tài)廊道現(xiàn)場(chǎng)集中開(kāi)工等4次項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，推動(dòng)總投資2314.15億元，367個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，組織全市高質(zhì)量發(fā)展暨重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，涉及項(xiàng)目30個(gè)，逐一赴項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看、評(píng)比打分，并對(duì)縣市區(qū)整體推進(jìn)情況進(jìn)行排名。

針對(duì)未開(kāi)工、未納統(tǒng)及進(jìn)展緩慢項(xiàng)目組織召開(kāi)了2次全市重點(diǎn)項(xiàng)目“過(guò)堂會(huì)”，精準(zhǔn)查找項(xiàng)目問(wèn)題74個(gè)，逐一制訂解決方案，列出時(shí)間表、路線(xiàn)圖，責(zé)任細(xì)化到人，精準(zhǔn)傳導(dǎo)壓力，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目問(wèn)題解決。

市重大項(xiàng)目暨駐企服務(wù)員管理平臺(tái)自啟用以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)駐企服務(wù)員的在崗管理、問(wèn)題直報(bào)、政策推送、項(xiàng)目進(jìn)展情況提報(bào)等功能，駐企服務(wù)工作取得了顯著成效。2021年，指揮部將省市重點(diǎn)項(xiàng)目納入管理平臺(tái)，實(shí)行統(tǒng)一管理。為省市重點(diǎn)項(xiàng)目配備駐企服務(wù)員共235人，對(duì)駐企服務(wù)員進(jìn)行了培訓(xùn)，全部完成平臺(tái)注冊(cè)和日常項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)打卡工作。完成了7期《市重大項(xiàng)目暨駐企服務(wù)員管理平臺(tái)運(yùn)行情況通報(bào)》。

前瞻落子布局，我市圍繞“十四五”規(guī)劃、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略等，吃透上情、立足市情、找準(zhǔn)定位，超前謀劃一批對(duì)區(qū)域發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)力、在全省全國(guó)較強(qiáng)影響力的大平臺(tái)、大載體、大項(xiàng)目、大工程，承接一批與全省規(guī)劃相銜接、與重大工程相配套的重大項(xiàng)目，形成接續(xù)滾動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)。

為準(zhǔn)確把握國(guó)家對(duì)沖疫情影響、擴(kuò)大有效投資的政策機(jī)遇，我市積極主動(dòng)抓好國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央投資項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，取得了明顯成效。2021年，全市爭(zhēng)取新增專(zhuān)項(xiàng)債券資金255.35億元，人均債券額度列全省第1位，規(guī)模列全省第2位，地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目116個(gè)，發(fā)債金額93.06億元，已撥付項(xiàng)目單位資金92.96億元，資金撥付率為99.9%，項(xiàng)目單位實(shí)現(xiàn)支出金額87.62億元，支付率94.2%。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來(lái)。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，核心是產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在項(xiàng)目。一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目成為高質(zhì)量發(fā)展“擎天柱”，成就我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展千姿百態(tài)，轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)力十足。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

闊步新征程，揚(yáng)帆再啟航。剛剛結(jié)束的市第十次黨代會(huì)全面擘畫(huà)了未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和戰(zhàn)略舉措。會(huì)議指出，圍繞建設(shè)更高水平富強(qiáng)濱州的奮斗目標(biāo),聚焦“八個(gè)品質(zhì)”提升,爭(zhēng)先向前、唯旗是奪、干則一流。實(shí)業(yè)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先向前，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持工業(yè)立市、實(shí)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

我市將進(jìn)一步樹(shù)立“項(xiàng)目為王、落地至上”的工作導(dǎo)向，優(yōu)化“指揮部+專(zhuān)班”運(yùn)行模式。針對(duì)近兩年來(lái)重大項(xiàng)目推進(jìn)體系運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，在固化已有制度的基礎(chǔ)上，研究提出政策激勵(lì)、綜合評(píng)審、統(tǒng)籌落地、考核獎(jiǎng)懲的措施辦法，提升“指揮部+專(zhuān)班”的運(yùn)行效率和質(zhì)量。繼續(xù)制訂出臺(tái)年度重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案，強(qiáng)化擴(kuò)大項(xiàng)目投資總量、優(yōu)化項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)、提升項(xiàng)目投資效率的措施辦法，爭(zhēng)取以更大力度轉(zhuǎn)型升級(jí)催生一批項(xiàng)目、以更高層次全民創(chuàng)業(yè)孵化一批項(xiàng)目、以更為完善的要素保障促成一批項(xiàng)目、以更加高效的體制機(jī)制推進(jìn)一批項(xiàng)目。

為進(jìn)一步堅(jiān)定廣大企業(yè)家“在濱州、知濱州、愛(ài)濱州、建濱州”的信心和決心，我市堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、成效導(dǎo)向，優(yōu)化現(xiàn)有項(xiàng)目調(diào)度服務(wù)、問(wèn)題解決的措施辦法，專(zhuān)班人員精力向一線(xiàn)傾斜、時(shí)間向現(xiàn)場(chǎng)集中，建立健全一線(xiàn)督查推進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)幫包服務(wù)、駐企服務(wù)員領(lǐng)企助跑、惠民政策推送落實(shí)、正向輿論引導(dǎo)的系列制度辦法，全面優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一馃捳娼稹Ｈ猩舷律钊腴_(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”和“四進(jìn)”攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)靠上服務(wù)，做好“接訴即辦”，堅(jiān)持“一企一策”“一事一議”，著力解決企業(yè)難題，靶向發(fā)力，疏通堵點(diǎn)，消除痛點(diǎn)，加快重大發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)，奮力建設(shè)更高水平富強(qiáng)濱州。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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