原標題：康養(yǎng)濟南健康中國格局下的標志城市

來源：濟南日報

濟南以優(yōu)異成績上榜“健康中國年度標志城市”山大二院北院區(qū)落戶起步區(qū)七年級在校女孩免費接種宮頸癌疫苗

濟南，一座讓人魂牽夢繞、流連忘返的城。康養(yǎng)濟南，新時代新濟南一張靚麗名片！

近日，在首屆健康中國促進行動暨年度指數發(fā)布大會上，濟南以優(yōu)異的成績上榜“健康中國年度標志城市”。據評審專家介紹，健康中國標志城市是在健康服務、健康環(huán)境、健康保障、健康傳播四個評價體系中具有突出表現的省會城市、計劃單列市和地級市。由此可見，“健康中國標志城市”是優(yōu)秀城市的標志性榮譽，是城市綜合素質的重要體現。

濟南這次上榜，折射出濟南在全國發(fā)展大局中地位上升，在區(qū)域發(fā)展布局中競爭力提高，在省會經濟圈中吸引力增強，更折射出城市衛(wèi)生健康事業(yè)產業(yè)發(fā)展讓百姓得到了實惠，群眾健康獲得感滿滿。近年來，濟南市衛(wèi)生健康系統(tǒng)牢固樹立“人民至上”的宗旨意識，堅決扛起“生命至上”的使命擔當，聚焦普惠、品質、特色、智慧、產業(yè)五大維度，創(chuàng)新突破、久久為功。

省會龍頭高揚，康養(yǎng)名城初具！

維度一

擦亮普惠康養(yǎng)公益底色

國際公認衡量居民健康水平的指標有三個，分別是人均預期壽命、孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。目前濟南人均期望壽命79.56歲，比全省水平高0.62歲；全市孕產婦、嬰兒和5歲以下兒童粗測死亡率分別為5.46/10萬、1.21‰和1.89‰，在全國處于領先水平，比肩歐美發(fā)達國家，彰顯了濟南衛(wèi)生健康事業(yè)的軟實力，帶來的是每個家庭、每個人實實在在的健康收益。

11月9日，章丘區(qū)第四中學七年級的王涵(化名)作為濟南市第一位免費接種宮頸癌疫苗的在校七年級女生，在媽媽的陪同下，順利接種疫苗。這是全國第一針，標志著濟南全面啟動七年級在校女孩免費接種宮頸癌疫苗項目。如今，一個多月過去了，已有近四萬花季少女感受到這座城市對她們的健康呵護。

正如濟南市衛(wèi)生健康委黨組書記、主任，濟南市中醫(yī)藥管理局局長馬效恩所說：“我們就是要為這個城市打造全生命周期的惠民服務鏈！”

近年來，濟南衛(wèi)健委黨組牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，衛(wèi)生健康均等化水平明顯提高，用全民健康為全面小康打牢基礎。

堅守疫情防控底線。切實做好入境及疫情重點地區(qū)來濟人員閉環(huán)管控、重點人群應檢盡檢、醫(yī)療機構院感防控等工作，成功應對國內多輪本土疫情。新冠病毒疫苗全民接種，時間緊、任務重、規(guī)模大，考驗著一個城市預防接種工作的綜合能力。濟南在全國率先建成“一級直配、五碼合一”的疫苗使用與預防接種管理全程追溯平臺，率先實現新冠病毒疫苗100%專業(yè)一級直配、100%安全冷鏈運輸、100%精準信息追溯，實現全民接種“零差錯”，讓疫苗接種跑出了“濟南加速度”！目前穩(wěn)妥有序開展重點人群、18歲以上人群、12~17歲人群、3~11歲人群接種任務及18歲以上人群加強免疫。近九百萬人完成全程接種，濟南免疫屏障逐步建立。

抓細重點人群服務保障。全市托育機構718家，備案101家，每千人托位3.6個，保持在全省首位、全國前列。全國首個出臺濟南市托育服務行業(yè)自律公約，建成30所托育機構示范點，全國人口發(fā)展戰(zhàn)略和托育體系建設現場會在濟南召開。創(chuàng)建為全國首批、全省唯一的健康中國行動創(chuàng)新模式試點城市，全面啟動在校7年級女生宮頸癌疫苗免費接種工作，探索建立具有濟南特色的“防、篩、治、救、智慧”五位一體宮頸癌綜合防治模式；整合婚前孕前保健工作，開展免費無創(chuàng)DNA產前檢測，出生缺陷預防走在全國前列。在4個省會城市中率先完成老年人證電子證照國家試點工作任務，4個社區(qū)成功申報國家示范性老年友好型社區(qū)。

全面啟動健康濟南行動。創(chuàng)建國家級健康促進示范區(qū)1個、省級示范區(qū)縣6個，實現國家級衛(wèi)生縣城全覆蓋；創(chuàng)建國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)31個、省級衛(wèi)生村2601個，打造各類健康細胞5243個、示范點85個。市民健康素養(yǎng)水平達到28.59%，超出全省水平6.57個百分點。

維度二

展現品質康養(yǎng)硬核力量

在我國醫(yī)療界，素有“南湘雅、北協和、東齊魯、西華西”的說法。我市“齊魯醫(yī)學”金字招牌歷史悠久，享有盛譽。“醫(yī)療技術是醫(yī)療服務的重要載體，今年濟南致力打造在全省乃至全國有影響力的中心學科群、專科學科群，提升全市醫(yī)療技術水平，擦亮這塊金字招牌。”馬效恩告訴記者，今年以來，濟南市中醫(yī)醫(yī)院與中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院合作新建廣安門醫(yī)院濟南醫(yī)院，共創(chuàng)國家區(qū)域醫(yī)療中心和中醫(yī)（腫瘤）醫(yī)學中心；市中醫(yī)醫(yī)院獲評省級區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心；市傳染病醫(yī)院申報國家傳染病區(qū)域醫(yī)療中心已通過國家初審；市兒童醫(yī)院獲批國家呼吸系統(tǒng)疾病臨床醫(yī)學研究中心山東省分中心、省級兒童區(qū)域醫(yī)療中心；7家市屬公立醫(yī)院基建項目全速推進，濟南醫(yī)療服務體系日臻完善。

對正在高質量發(fā)展新征程上快步疾行的濟南而言，從“大明湖時代”奮力跨入“黃河時代”，是當前的“時代主題”、重要使命。在這個過程中，濟南市衛(wèi)生健康委積極適應城市發(fā)展新格局，推動優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源向起步區(qū)集聚。馬效恩告訴記者，像一個“聚寶盆”，濟南衛(wèi)生健康人將高起點統(tǒng)籌規(guī)劃、高標準統(tǒng)籌布局、高質量統(tǒng)籌醫(yī)教研產融合，圍繞服務國家戰(zhàn)略和城市發(fā)展新格局，服務人民群眾高品質生活，構建國際一流的整合型、智慧化、高品質衛(wèi)生健康服務體系，打造全國一流的健康示范區(qū)、建設黃河流域一流的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新區(qū)，為群眾提供全方位全周期高質量健康服務，為形成黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展新示范、山東新舊動能轉換綜合試驗區(qū)新引擎、高水平對外開放新平臺和綠色宜居新城區(qū)提供有力支撐。目前，起步區(qū)在建三級醫(yī)院1所，正在重點推動由6家市屬優(yōu)勢專科醫(yī)院和1家綜合醫(yī)院組建的整合型醫(yī)療中心落地；還有多個國家級省級優(yōu)質醫(yī)療機構正在對接共建起步區(qū)醫(yī)療高峰。“我們正積極謀劃和推進一些具有現代醫(yī)院管理制度特色的醫(yī)療康養(yǎng)項目，全力加速濟南品牌醫(yī)療機構集約化。濟南新舊動能轉換起步區(qū)的建設發(fā)展讓我市醫(yī)療機構布局、設計、體系架構等各方面迎來全新開始，為濟南打造國際醫(yī)療康養(yǎng)名城注入新動力，為優(yōu)化醫(yī)療資源布局、建設醫(yī)療衛(wèi)生服務新體系提供了更好平臺和更大空間。”馬效恩表示。

維度三

涵養(yǎng)特色康養(yǎng)中醫(yī)氣度

前不久身患萎縮性胃炎的蔣先生，在東風社區(qū)衛(wèi)生服務中心開了幾服中藥，并委托代煎。按照經驗，至少要兩天才能煎好，令他意想不到的是，當天下午煎煮好的中藥就送到了他家門口。“以前是‘人等藥’，現在‘藥等人’，濟南市智慧中藥房服務真是太方便啦！”記者采訪時蔣先生連連豎起大拇指。

中藥是中醫(yī)療效的關鍵，“簡便驗廉”的中醫(yī)藥在基層有著深厚的群眾基礎。但“候藥難”“煎藥難”“煎藥品質保障難”三難問題常常困擾著百姓。解百姓之困、謀民生之利，濟南市衛(wèi)生健康委黨組針對這些問題，在全省率先試點“智慧中藥房”建設，以“智慧中藥房”建設為著力點，走出“方便看中醫(yī)、放心用中藥、群眾得實惠”的新路徑。

濟南智慧中藥房服務充分利用互聯網、物聯網等創(chuàng)新技術，實現了醫(yī)藥、物流、配供的全鏈路創(chuàng)新。一方面通過互聯網醫(yī)院平臺、中醫(yī)辨證論治智能輔助系統(tǒng)等賦能中醫(yī)，并實現中藥處方的實時流轉和采集；另一方面推動電子處方的自動接收、條碼打印、調劑、復核、浸泡、煎煮、包裝、發(fā)藥、配送等環(huán)節(jié)信息的全過程數字化管理，做到煎藥質量全過程把控和信息全流程追溯。截至目前，我市已建成宏濟堂制藥等6家智慧中藥房，總面積達1.4萬平方米，服務范圍覆蓋所有區(qū)縣，煎煮能力達每日1.6萬張?zhí)幏剑塾嬏幏搅窟_380萬張，服務患者近百萬人。

近日，經市委、市政府同意，市衛(wèi)生健康委發(fā)布了《濟南市中醫(yī)藥發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《濟南市中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》，對全市中醫(yī)藥未來五年的發(fā)展戰(zhàn)略、奮斗目標、主要任務和重要舉措進行了部署安排。到2025年，濟南將實現人人享有更優(yōu)質中醫(yī)藥服務的目標。

維度四

開拓智慧康養(yǎng)創(chuàng)新路徑

今年8月份，濟南市“健康碼”與實名制“公交卡”實現“卡碼融合”。廣大市民持濟南公交發(fā)售的老年免費卡、學生卡、愛心卡、擁軍卡、人才卡、泉城云卡刷卡乘坐濟南公交所屬線路時，系統(tǒng)將自動核驗持卡人的“健康碼”狀態(tài)。這是市衛(wèi)健委與其他四部門聯動發(fā)力，充分發(fā)揮“信息互通、群眾便利”的數字優(yōu)勢，助力疫情防控的又一創(chuàng)新數據服務模式。

讓數據動起來，實現全動態(tài)管理；讓觸角伸出去，涵蓋全周期保健；讓信息走在前，推動無縫隙醫(yī)療服務；讓大數據引路，推動全系統(tǒng)科研水平……濟南市信息化建設水平一直穩(wěn)居全國前列。今年第16屆中國衛(wèi)生信息技術/健康醫(yī)療大數據應用交流大會上發(fā)布的全國衛(wèi)生健康信息化發(fā)展指數（2021）中，濟南位列直轄市、副省級城市及省會城市組第9位。濟南在全國率先建設了基于大數據技術架構的新一代全民健康信息平臺，通過國家醫(yī)療健康信息互聯互通標準化成熟度四級甲等測評；率先匯集全量醫(yī)療健康數據223TB，利用大數據助力科研創(chuàng)新和疫情防控，獲得全國健康醫(yī)療大數據應用優(yōu)秀案例；大力推廣“互聯網+醫(yī)療健康”便民惠民服務，向居民本人開放電子健康檔案和就診信息，實時提供家庭醫(yī)生簽約、就診預約轉診、婦幼保健、疫苗接種、處方流轉、商保快賠、新篩產篩和用血減免等多種線上服務。

維度五

布局產業(yè)康養(yǎng)發(fā)展格局

在采訪中，馬效恩表示，健康產業(yè)具有覆蓋范圍廣、產業(yè)鏈長、產業(yè)規(guī)模大、增長速度快等特點，順應了經濟轉型升級、綠色發(fā)展的趨勢，是新動能的重要增長點，呈現出“一極一核”引領、多區(qū)特色鮮明、高端基本互補、傳統(tǒng)現代結合的特點。目前濟南市正致力于緊扣現代產業(yè)格局，推動健康產業(yè)換擋升級，更好地滿足群眾多元化健康需求。

破除管事業(yè)不管產業(yè)的思維定勢，對于招商引資，濟南市衛(wèi)健委務求實效、真抓實干。馬效恩說，市衛(wèi)健委堅持將招商引資作為“一把手”工程，建立主要負責同志到外地直接招商機制；所有委領導結合各自分管職責實行領導包掛推進項目制度；委屬單位及各處室均由主要負責人主抓招商、明確專門人員負責，建立起全員抓招商的工作格局；榮獲年度全市招商引資考核工作二等獎。承辦、參加濟南-日本大健康產業(yè)合作對接會等活動4次，開展院企對接活動5次。引進醫(yī)療康養(yǎng)項目14個，擬投資總額26億元，落地首期醫(yī)療康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展基金10億元。出臺《關于支持創(chuàng)新藥（1類新藥）臨床試驗研究的意見》及實施細則，真金白銀扶持臨床試驗開展、新藥研發(fā)等工作。打造中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（園區(qū)）18個，遴選濟南十大道地藥材和十大特色藥材，扶持禾寶中藥材有限公司等本地中藥企業(yè)開展道地藥材規(guī)范化種植與質量管理技術研究。尋訪中醫(yī)藥老商號50家，繪就泉城中醫(yī)藥老商號地圖。

百年征程鑄輝煌，萬里鵬程再出發(fā)。作為健康中國年度標志城市，泉城濟南必將成為人們心中最幸福的城市！勇立潮頭、敢為人先的濟南衛(wèi)生健康人將繼續(xù)心懷責任、闊步向前，奮力開創(chuàng)衛(wèi)生健康事業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展新局面，為建設新時代社會主義現代化強省會擦亮健康底色！ （本報記者劉芳通訊員高詠梅）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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