原標(biāo)題：山東七部門聯(lián)合出臺(tái)20條措施 進(jìn)一步加強(qiáng)海上安全工作

來(lái)源：大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞

為強(qiáng)化海上大風(fēng)等極端天氣安全防范，遏制重特大事故發(fā)生，確保海上安全形勢(shì)穩(wěn)定向好，經(jīng)省政府同意，近日，山東省應(yīng)急廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省海洋局、省氣象局、山東海事局、省通信管理局等七部門從全額納入、逐一落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化預(yù)警、實(shí)施精準(zhǔn)管控，從嚴(yán)管理、壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法、從嚴(yán)查處各類違規(guī)行為，綜合施策、提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力和水平等方面，提出20條具體措施，進(jìn)一步加強(qiáng)海上安全工作。

20條措施包括，各地要建立船舶“一船一冊(cè)”、船員“一人一檔”臺(tái)賬，納入信息監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部門間資料共享。

建立船舶包保責(zé)任制，對(duì)漁業(yè)船舶實(shí)行三級(jí)包保責(zé)任制管理。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)一級(jí)包保，各縣（市、區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)二級(jí)包保，各縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)三級(jí)包保，各級(jí)主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)對(duì)應(yīng)層級(jí)包保責(zé)任的總負(fù)責(zé)人。一級(jí)包保責(zé)任人，按照每6艘漁船不少于1人的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)一級(jí)包保責(zé)任。對(duì)商船、客（滾）船按職責(zé)實(shí)行包保責(zé)任制管理，每艘船落實(shí)一名包保責(zé)任人。重點(diǎn)加強(qiáng)惡劣天氣下的聯(lián)系、調(diào)度。

強(qiáng)化以港管船。沿海市、縣（市、區(qū)）政府加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有港口及濱海旅游船集中?？繀^(qū)域的管理，提高港口防災(zāi)避險(xiǎn)和應(yīng)急救援功能，推動(dòng)駐港綜合執(zhí)法，全面落實(shí)港口安全監(jiān)管職責(zé)。

強(qiáng)化氣象、海洋精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)海上分區(qū)預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)度。針對(duì)天氣預(yù)報(bào)情況，及時(shí)提出召回、就近擇港、錨泊抗風(fēng)等具體應(yīng)對(duì)措施，掌握船舶位置行蹤及作業(yè)狀態(tài)。

所有商船要按照規(guī)范配備水上無(wú)線電設(shè)備及MMSI（海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼），確?！耙淮淮a一設(shè)備”，開(kāi)發(fā)新型海洋與漁業(yè)綜合管控平臺(tái)，形成以省級(jí)監(jiān)控平臺(tái)為依托的統(tǒng)一監(jiān)控機(jī)制。

強(qiáng)化漁船編組生產(chǎn)和動(dòng)態(tài)干預(yù)。落實(shí)編組生產(chǎn)制度，強(qiáng)化進(jìn)入商船習(xí)慣航路、商漁船碰撞易發(fā)高發(fā)區(qū)域、平臺(tái)離線主動(dòng)干預(yù)，實(shí)行夜間點(diǎn)名制度，對(duì)不聽(tīng)從干預(yù)、不報(bào)告、離線等漁船，責(zé)令立即整改。

對(duì)未按規(guī)定開(kāi)啟船舶的自動(dòng)識(shí)別、航行數(shù)據(jù)記錄等裝置的，拒不執(zhí)行部門和包保責(zé)任人有關(guān)指令的航運(yùn)公司、船舶和有關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。對(duì)事先發(fā)出預(yù)警、有明確要求，但因落實(shí)不及時(shí)、不到位引發(fā)事故的，依法依規(guī)從嚴(yán)處理。

嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)管理。相關(guān)部門依法嚴(yán)格漁業(yè)船員適任培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、海務(wù)機(jī)務(wù)管理人員配備等的監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)航運(yùn)公司主要負(fù)責(zé)人水上安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力進(jìn)行集中考核。對(duì)履職不到位的相關(guān)部門及責(zé)任人，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

具體措施還從嚴(yán)格商漁船安全檢查、全面整治商漁船掛靠行為、嚴(yán)格船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、健全船舶安全生產(chǎn)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制、嚴(yán)肅事故調(diào)查和責(zé)任追究、強(qiáng)化船舶安全設(shè)施設(shè)備配備、推進(jìn)船舶更新淘汰、加強(qiáng)航道和錨地建設(shè)、完善水上應(yīng)急救助體系、強(qiáng)化近海無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋、開(kāi)展貨船承載易流態(tài)貨物防傾覆技術(shù)研究等方面提出了具體要求。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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