原標(biāo)題：山東：2025年實(shí)現(xiàn)重大突破、2035年建成體育強(qiáng)省

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

★構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的“大體育”發(fā)展格局

★2025年實(shí)現(xiàn)重大突破、2035年建成體育強(qiáng)省兩個(gè)階段的目標(biāo)

★細(xì)化形成十個(gè)突破行動(dòng)和31項(xiàng)具體措施

★明確4項(xiàng)保障措施，突出強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府要科學(xué)制定本地區(qū)落實(shí)體育強(qiáng)省建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)

12月20日下午，省人民政府新聞辦公室召開專場新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布并解讀了《山東省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）。這是山東堅(jiān)持高點(diǎn)站位，堅(jiān)持以人民為中心，從山東體育事業(yè)融入全省和全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，來統(tǒng)籌謀劃山東體育強(qiáng)省建設(shè)的藍(lán)圖。

省體育局黨組書記、局長李政在新聞發(fā)布會(huì)解讀時(shí)強(qiáng)調(diào)，《實(shí)施意見》堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，目標(biāo)導(dǎo)向方面，根本遵循就是“2035年建成體育強(qiáng)省”。效果導(dǎo)向方面，就是努力實(shí)現(xiàn)山東體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特別是在全民健身上要做到“舉步可就”、競技體育上要做到“為國爭光”、體育產(chǎn)業(yè)上要做到“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，真正實(shí)現(xiàn)體育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

融入全省和全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，構(gòu)建起體育強(qiáng)省建設(shè)的“四梁八柱”

黨的十九屆五中全會(huì)，把“建成體育強(qiáng)國”明確寫進(jìn)了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。山東認(rèn)真貫徹黨中央部署，省委十一屆十二次全會(huì)，把“建成體育強(qiáng)省”寫進(jìn)了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。

新時(shí)代新階段新征程。李政表示，必須精心謀劃好進(jìn)一步加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)省的目標(biāo)舉措，充分滿足人民對美好生活的向往，積極促進(jìn)山東體育事業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展，為體育強(qiáng)國建設(shè)貢獻(xiàn)山東力量。

據(jù)介紹，為高質(zhì)量起草《實(shí)施意見》，今年3月起，省體育局成立了《實(shí)施意見》起草小組，在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了集中調(diào)研，組織省市體育系統(tǒng)以及體育行業(yè)協(xié)會(huì)代表進(jìn)行了交流研討，并吸收了有關(guān)省市經(jīng)驗(yàn)，在此基礎(chǔ)上形成《實(shí)施意見（征求意見稿）》，在征求全省體育系統(tǒng)及有關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織和專家學(xué)者意見后，致函22個(gè)省直部門征求意見并完成會(huì)簽，進(jìn)行了合法性審查和公平競爭審查，形成《實(shí)施意見》。

《實(shí)施意見》堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高點(diǎn)謀劃，科學(xué)制定了建設(shè)體育強(qiáng)省的兩個(gè)階段、五個(gè)維度的發(fā)展目標(biāo)，打造實(shí)施十項(xiàng)突破行動(dòng)，構(gòu)建起體育強(qiáng)省建設(shè)的“四梁八柱”。

《實(shí)施意見》堅(jiān)持政策接軌。與《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》有效銜接，結(jié)合山東實(shí)際確定了體育強(qiáng)省建設(shè)的總體目標(biāo)和“走在全國前列”的具體目標(biāo)，并細(xì)化形成十個(gè)突破行動(dòng)和31項(xiàng)具體措施，在政策層面與國家緊密接軌。

《實(shí)施意見》堅(jiān)持攻堅(jiān)克難。當(dāng)前山東體育事業(yè)發(fā)展中還存在部分痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，要想建成體育強(qiáng)省，必須敢于啃硬骨頭，勇于解決這些問題。

《實(shí)施意見》堅(jiān)持改革創(chuàng)新。建設(shè)體育強(qiáng)省首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，《實(shí)施意見》提出構(gòu)建黨委政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的“大體育”發(fā)展格局。同時(shí)在加強(qiáng)體育法治、推進(jìn)數(shù)字體育建設(shè)、強(qiáng)化體育風(fēng)險(xiǎn)防控等方面，提出了一些改革創(chuàng)新舉措。

2025年實(shí)現(xiàn)重大突破、2035年建成體育強(qiáng)省的兩個(gè)階段的目標(biāo)

《實(shí)施意見》以省委十一屆十二次全會(huì)明確提出的到2035年建成體育強(qiáng)省的遠(yuǎn)景目標(biāo)為依據(jù)，提出了到2025年實(shí)現(xiàn)重大突破、2035年建成體育強(qiáng)省兩個(gè)階段的目標(biāo)，并在全民健身、爭光爭先、服務(wù)大局、可持續(xù)發(fā)展以及治理效能5個(gè)維度上提出了具體目標(biāo)，全面描繪體育強(qiáng)省建設(shè)的藍(lán)圖。

到2025年，體育強(qiáng)省建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人均體育場地面積達(dá)到2.7平方米以上，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到42%；參加國內(nèi)外重大賽事成績位居全國前列；體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元以上，占全省GDP的比重接近2%；體育文化軟實(shí)力明顯提升，體育對外交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)。到2035年，建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)省，在全民健身、爭光爭先、服務(wù)大局、可持續(xù)發(fā)展和治理效能上走在前列。

圍繞“三個(gè)走在前”，在這個(gè)階段，山東將緊緊圍繞《實(shí)施意見》對全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面的突出問題，提出了十個(gè)方面解決措施。

這是十個(gè)方面的措施可以稱為“十大突破行動(dòng)”：一是實(shí)施全民健身公共服務(wù)突破行動(dòng)。二是實(shí)施競技體育綜合實(shí)力突破行動(dòng)。三是實(shí)施體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展突破行動(dòng)。四是實(shí)施青少年體育全面發(fā)展突破行動(dòng)。五是實(shí)施構(gòu)建體育賽事體系突破行動(dòng)。六是實(shí)施體育文化建設(shè)傳播突破行動(dòng)。七是實(shí)施體育融合協(xié)調(diào)發(fā)展突破行動(dòng)。八是實(shí)施社會(huì)力量辦體育突破行動(dòng)。九是實(shí)施國家重大體育發(fā)展戰(zhàn)略突破行動(dòng)，在實(shí)施“三大球”振興計(jì)劃、落實(shí)國家冰雪戰(zhàn)略上持續(xù)發(fā)力，努力培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)員，在重大賽事中提高為國爭光貢獻(xiàn)度。十是實(shí)施體育治理能力建設(shè)突破行動(dòng)。

事爭一流，唯旗是奪。這十大“突破行動(dòng)”既是攻堅(jiān)克難，也補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，更是山東以問題導(dǎo)向，高點(diǎn)定位，堅(jiān)持以人民為中心，從山東體育事業(yè)融入全省和全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，來統(tǒng)籌謀劃山東體育強(qiáng)省建設(shè)的硬措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

競技體育是體育強(qiáng)省的突出標(biāo)志，同時(shí)，對促進(jìn)全民健身和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重大引領(lǐng)、帶動(dòng)作用。在今年的東京奧運(yùn)會(huì)上，山東體育健兒勇奪7枚金牌1枚銀牌3枚銅牌，金牌數(shù)第一次位列全國首位。在第十四屆全運(yùn)會(huì)上，山東代表團(tuán)獲得58枚金牌、160枚獎(jiǎng)牌，實(shí)現(xiàn)了金牌、獎(jiǎng)牌“四連冠”。這兩項(xiàng)大賽的成績充分說明，山東競技體育的綜合實(shí)力走在了全國前列。

“走在前列，全面求強(qiáng)”是山東競技體育的目標(biāo)和任務(wù)。山東體育部門將從奧運(yùn)爭光的國家戰(zhàn)略出發(fā)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，把競技體育搞得更好更快更高更強(qiáng)。

在建設(shè)體育強(qiáng)省的新征程中，省體育局將著力優(yōu)化項(xiàng)目布局，打造體育強(qiáng)項(xiàng)；鞏固經(jīng)驗(yàn)成果，健全制度體系；狠抓科技助力，持續(xù)向“高精尖”進(jìn)軍。從三個(gè)方面明確新的目標(biāo)定位和發(fā)展舉措，推動(dòng)山東的所有體育項(xiàng)目提檔升級(jí)。已走在全國前列的項(xiàng)目，要打造具有世界競爭力的運(yùn)動(dòng)隊(duì)，培養(yǎng)高質(zhì)量體育明星；潛優(yōu)勢項(xiàng)目要加快實(shí)現(xiàn)突破，進(jìn)入全國前列；弱勢項(xiàng)目要有中長期規(guī)劃，持續(xù)向全國先進(jìn)水平進(jìn)軍。同時(shí)，將認(rèn)真落實(shí)國家專項(xiàng)重大戰(zhàn)略，突出強(qiáng)化“三大球”項(xiàng)目和冰雪項(xiàng)目，促進(jìn)集體球類項(xiàng)目和冬季項(xiàng)目平衡協(xié)調(diào)發(fā)展。

夯實(shí)各級(jí)黨委政府目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的新格局

《實(shí)施意見》還明確了4項(xiàng)保障措施，突出強(qiáng)調(diào)了各級(jí)政府要科學(xué)制定本地區(qū)落實(shí)體育強(qiáng)省建設(shè)的具體目標(biāo)任務(wù)，不斷強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)制定目標(biāo)任務(wù)落實(shí)評(píng)估和分解評(píng)價(jià)機(jī)制等內(nèi)容，努力在全省推動(dòng)形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的體育工作新格局。

《實(shí)施意見》夯實(shí)了山東各級(jí)黨委政府的職責(zé)，通過具體的任務(wù)和目標(biāo)的分解，勾勒出山東建設(shè)體育強(qiáng)省的路線圖和時(shí)間表，以及各級(jí)政府的職責(zé)。

相對于中心城區(qū)，山東體育發(fā)展不平衡，突出體現(xiàn)在城鄉(xiāng)不平衡、區(qū)域不平衡兩個(gè)方面上。為此，《實(shí)施意見》做出了重要的政策和措施安排。

在推進(jìn)城鄉(xiāng)體育協(xié)調(diào)發(fā)展上：重點(diǎn)是貫徹落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》，健全體育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)城鄉(xiāng)體育基本公共服務(wù)均等化、普惠化。從今年起，省體育局將立足于助力鄉(xiāng)村振興，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，以場地設(shè)施為重點(diǎn)，探索建立基層社區(qū)體育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，以完善“體育生活圈”為重點(diǎn)，探索建立城市社區(qū)的體育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

在推進(jìn)區(qū)域體育協(xié)調(diào)發(fā)展上：《實(shí)施意見》明確促進(jìn)“三圈”“三帶”體育協(xié)同發(fā)展。建立省會(huì)、膠東、魯南經(jīng)濟(jì)圈體育協(xié)作機(jī)制，策劃建設(shè)沿海、沿黃河、沿大運(yùn)河體育帶，支持“三圈”“三帶”建立體育發(fā)展聯(lián)盟、舉辦體育聯(lián)賽、策劃打造地域特色鮮明的全民健身賽事活動(dòng)，以及跨區(qū)域的健身休閑、競賽表演、產(chǎn)業(yè)新高地。膠東經(jīng)濟(jì)圈已經(jīng)開展了組建體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、開展足球聯(lián)賽等活動(dòng)。省會(huì)濟(jì)南牽頭成立了沿黃九市體育產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)盟，聯(lián)合舉辦了圍棋、自行車等特色賽事。省體育局將聯(lián)合相關(guān)部門和各市，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研策劃，形成專項(xiàng)方案予以推進(jìn)。（于曉波）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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