原標題：山東煙臺：多措并舉積極發(fā)揮價格監(jiān)測作用

來源：中國發(fā)展網(wǎng)

2021年，山東省煙臺市發(fā)展改革委價格認證中心密切關(guān)注重要商品價格動態(tài)，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情，扎實做好價格監(jiān)測預(yù)警工作，為政府實施價格調(diào)控和穩(wěn)定市場價格做出積極貢獻。

建立健全價格監(jiān)測工作制度體系，夯實工作根基

機構(gòu)改革后，煙臺市價格監(jiān)測工作面臨人手少、新人多、任務(wù)重的實際問題，為規(guī)范全市價格監(jiān)測工作，提升價格監(jiān)測工作效率和水平，中心仔細研究國家、省價格監(jiān)測相關(guān)制度，認真學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗，結(jié)合煙臺市工作實際，重點補齊工作短板，夯實工作基礎(chǔ)，著力建立和健全煙臺市價格監(jiān)測工作制度體系。先后起草印發(fā)了《煙臺市價格監(jiān)測報告制度(試行)》《煙臺市能源價格監(jiān)測報告制度》《煙臺市價格監(jiān)測中心價格監(jiān)測工作制度》《煙臺市價格監(jiān)測定點單位規(guī)范化建設(shè)管理辦法》《煙臺市價格監(jiān)測專項經(jīng)費使用管理辦法》和《煙臺市優(yōu)秀價格監(jiān)測定點單位和采報價人員評選辦法》等10項相關(guān)工作制度，并將現(xiàn)有國家、省、市價格監(jiān)測法規(guī)和制度進行梳理匯總，編制完成《煙臺市價格監(jiān)測工作制度匯編》，并分發(fā)每個區(qū)市價格監(jiān)測機構(gòu)。

工作制度建立后，為煙臺市價格監(jiān)測工作提質(zhì)增效奠定了基礎(chǔ)。一是價格監(jiān)測工作逐步得到重視。積極協(xié)調(diào)委價格管理科，將價格監(jiān)測組織實施工作相關(guān)制度全部以市發(fā)展改革委正式文件文號印發(fā)，工作人員具體工作制度以中心正式文件印發(fā)，并下發(fā)各地發(fā)展改革局，有效提高各區(qū)市發(fā)展改革局領(lǐng)導(dǎo)重視，在機構(gòu)改革人員變動大、發(fā)改工作任務(wù)繁重的情況下，保證了價格監(jiān)測工作的人員配備和業(yè)務(wù)開展。

二是拓寬了全市價格監(jiān)測業(yè)務(wù)范圍。制度建立以后，中心積極指導(dǎo)各區(qū)市開展價格監(jiān)測工作，全市許多從未參與價格監(jiān)測工作的區(qū)市也主動參與到價格監(jiān)測工作中，由原來的11個主要區(qū)市拓寬到覆蓋全市15區(qū)市。尤其是開發(fā)區(qū)，今年開始接觸價格監(jiān)測工作，從疫情期間勇于擔當，主動啟動應(yīng)急監(jiān)測，每日開展市場巡視和上報市場動態(tài)，到日常監(jiān)測工作中建立區(qū)級價格監(jiān)測報告制度，并積極向局里和區(qū)財政申請價格監(jiān)測工作經(jīng)費，目前正在研究搭建一個價格監(jiān)測信息發(fā)布平臺，在局公眾號設(shè)定一個特定欄目對外展示重要民生商品的每日價格，以及歷史價格走勢，價格監(jiān)測工作逐步走向正規(guī)。

三是優(yōu)化了煙臺市價格監(jiān)測體系?！稛熍_市價格監(jiān)測報告制度(試行)》中明確了監(jiān)測商品涵蓋煙臺市重要生活消費品和服務(wù)、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料以及煙臺蘋果、福山大櫻桃、萬華核心產(chǎn)品等本地特色優(yōu)勢產(chǎn)品。制度進一步完善了煙臺市價格監(jiān)測商品品種，規(guī)范了監(jiān)測指標和采報價工作程序，為科學(xué)開展價格監(jiān)測工作提供了制度保障。針對今年煤炭、天然氣等能源價格大幅波動情況，中心研究起草了《煙臺市能源價格監(jiān)測報告制度》，將煤炭、天然氣、成品油等能源價格監(jiān)測范圍拓寬至全市各區(qū)市，并規(guī)范明確了價格監(jiān)測品種、報告頻次，完善了煙臺市能源價格監(jiān)測體系。

四是規(guī)范了監(jiān)測點設(shè)立與管理。以煙臺市價格監(jiān)測報告制度建立為契機，重新梳理和確認全市價格監(jiān)測定點單位。印發(fā)《關(guān)于上報定點監(jiān)測單位及確認上報品種的通知》，要求各區(qū)市根據(jù)新報告制度要求重新確認價格監(jiān)測定點單位信息，完善監(jiān)測點設(shè)立程序和檔案。逐個走訪市級直屬監(jiān)測點，將《關(guān)于開展價格監(jiān)測工作的通知》送達各監(jiān)測點單位，存檔監(jiān)測點單位和報價員信息，并對報價人員進行工作指導(dǎo)。

加強煙臺蘋果價格指數(shù)發(fā)布，發(fā)揮價格指數(shù)作用

為了更好發(fā)揮價格指數(shù)作用，今年中心繼續(xù)加強煙臺蘋果價格指數(shù)發(fā)布工作，積極指導(dǎo)棲霞市借助“山東省農(nóng)科頻道”“棲霞市蘋果頻道”等媒體推薦和宣傳煙臺蘋果，打造煙臺蘋果價格話語權(quán)，助推煙臺市蘋果產(chǎn)業(yè)，促進果農(nóng)增收。2019年3月份以來，在省農(nóng)科頻道的《每周果品行情》欄目中發(fā)布蘋果價格信息，兩年多時間150多期的采播，1700余條價格信息。煙臺蘋果越來越受到市場的關(guān)注和認可。

棲霞市高度重視蘋果價格指數(shù)編制發(fā)布工作，時任市長后任市委書記的陳兆寬同志曾就蘋果價格做過重要批示，指出“蘋果作為煙臺市的支柱產(chǎn)業(yè)，把煙臺市確定為指數(shù)工作編制市，是對棲霞工作的關(guān)心支持，請相關(guān)部門認真研究落實，切實把好事辦好?！?/p>

棲霞市確立了發(fā)揮價格監(jiān)測工作優(yōu)勢，多方借力，協(xié)調(diào)推進的工作思路。一是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)管理部門借力。確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)果業(yè)站長為價格指數(shù)信息采集第一責(zé)任人，因為他們身在一線最接地氣，最貼近蘋果產(chǎn)業(yè)，是煙臺市蘋果產(chǎn)業(yè)的見證人，由他們做蘋果市場價格的采集員、審核員，負責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的蘋果市場價格信息采集、初審把關(guān)，可以從源頭保證價格信息的質(zhì)量。

二是向名牌果品流通企業(yè)借力。果品流通企業(yè)上接果農(nóng)，下聯(lián)市場，聯(lián)通國內(nèi)外，對果品質(zhì)量標準、價格行情熟爛于心，由他們報價可以解決采價標準不好統(tǒng)一的問題。另外他們從事蘋果流通、銷售多年，對市場反應(yīng)的靈敏度較高，聘請他們?yōu)榱x務(wù)報價員，可以真正做到市場一有風(fēng)吹草動，就能第一時間反應(yīng)。

三是向完善的監(jiān)測點網(wǎng)絡(luò)借力。目前，煙臺市納入蘋果價格指數(shù)編制的單位共有23個，其中市級2個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個、村級9個，蘋果調(diào)查戶、價格監(jiān)測點從生產(chǎn)到銷售，始終是離蘋果生產(chǎn)一線最近的人。中心借助這個網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，使對全市蘋果價格指數(shù)采集延伸至田間地頭，為蘋果價格指數(shù)編制打下了堅實基礎(chǔ)。

四是向新聞媒體借力。為更好地服務(wù)蘋果生產(chǎn)、流通、銷售的全環(huán)節(jié)，在蘋果集中上市交易期間，一方面中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通，通過蘋果產(chǎn)銷信息平臺，利用短信或微信公眾號免費向果農(nóng)、經(jīng)銷商推送蘋果價格信息。另一方面中心認真拍攝每一期節(jié)目視頻，保證節(jié)目內(nèi)容質(zhì)量，省臺欄目由最初的《瓜菜飄香果滿園》中播出，提升至《三農(nóng)新聞聯(lián)播》欄目中播出。棲霞市欄目也由最初的僅在農(nóng)民之友欄目中播出，拓展至現(xiàn)在的蘋果頻道微信公眾號、愛棲霞APP等多種媒體發(fā)布。同時，中心與棲霞電視臺聯(lián)合在蘋果集中收購期，每天在棲霞新聞之后公布當日各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘋果收購價格。通過省臺和棲霞臺對蘋果價格指數(shù)信息的發(fā)布，直觀地傳遞了市場價格信號，為助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展，合理引導(dǎo)果農(nóng)及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。

加強疫情時期重要民生商品價格監(jiān)測，強力保障穩(wěn)價工作

8月初，開發(fā)區(qū)、萊山區(qū)部分區(qū)域封閉管理，在第一例病例發(fā)布當天，中心立即啟動全市重要民生商品應(yīng)急價格監(jiān)測，加強市場巡視，每日調(diào)度疫情區(qū)域重要民生商品及防疫用品價格及供應(yīng)情況，著力維護市場價格穩(wěn)定。

加強市場價格調(diào)查巡視。疫情期間每日安排工作人員對定點監(jiān)測藥店和超市進行調(diào)查巡視，密切關(guān)注糧油肉蛋果蔬等重要商品價格和供應(yīng)動態(tài)。

加強監(jiān)測預(yù)警信息報送，每日中午12點前向國家和省中心以及市發(fā)改委上報《涉疫地區(qū)重要民生商品價格情況統(tǒng)計表》和《重要民生商品價格情況》，為上級決策提供參考。

強化價格監(jiān)測信息發(fā)布，每日對68種重要民生商品價格動態(tài)進行匯總分析，完成《每日重要商品價格情況》通過市發(fā)改委網(wǎng)站、微信公眾號等相關(guān)媒體及時發(fā)布。全年累計上報重要民生商品價格報表270余份、數(shù)據(jù)量3萬余條，通過市發(fā)展改革委微信公眾號發(fā)布每日價格情況272篇，為政府決策、保障民生和維護市場價格秩序做出積極貢獻。

（文章來源：中國發(fā)展網(wǎng)）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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