原標題：山東發展民宿產業 文旅新思維助力鄉村民居“破繭成蝶”

來源：中國文化報

原標題：山東以務實舉措發展民宿產業——（引題）

文旅新思維助力鄉村民居“破繭成蝶”（主題）

中國文化報駐山東記者 蘇 銳 文/圖

2020年初，山東省文化和旅游廳曾提出民宿高質量發展目標：用3年時間，全省三星級旅游民宿達到500家以上，四星級以上旅游民宿達到160家以上，規模化旅游民宿集聚區達到16個以上，基本形成獨具特色、管理規范、服務一流、全國領先的旅游民宿格局。民宿是推動文旅融合高質量發展的新業態，對于保護鄉土建筑遺產、傳承歷史文脈、改善鄉村人居環境有重要價值。過去幾年，山東旅游民宿建設以修繕、改造存量舊有房屋為主。山東省文化和旅游廳特別明確，旅游民宿建設要做好對文化遺產的依法合理利用，避免對文物古跡、傳統村落、傳統建筑、農業重要遺產、灌溉工程等遺產安全造成損害。

山東一處傳統民居改建的民宿

修復鄉村生態，打造振興樣本

11月22日，小雪節氣。在濟南南部山區一處傳統民居改建的民宿小院，濟南市區過來的孔凡濤正和愛人在小院拍照。“這都是以前村民的老房子，大概有50年歷史了，石頭建的，很結實。”孔凡濤是山東某高校的設計系教授，對濟南周邊的建筑歷史有深入研究。這次自費體驗民宿，既是休假，也是學習更先進的設計理念。

近年來，濟南市加大政策引導，完善民宿業政策保障體系。比如，當地加強用地保障和支持，創新金融服務，支持民宿業有序發展。市級財政5年安排1億元民宿業發展專項資金，用于扶持民宿集聚區、精品民宿、知名品牌和創意策劃的獎補工作。截至目前，共發放3173萬元，有效激發了市場對民宿業的信心和熱情。

通過發展民宿業，濟南市12個旅游扶貧村、370戶貧困戶、1200人實現精準脫貧、增收致富。濟南市文化和旅游局黨組書記、局長郅良介紹，改造閑置住房使得鄉村建筑得到保護，環境打造推進了鄉村生態修復治理，創業人才回歸激活了鄉村的創新活力，優秀傳統鄉村文化提高了鄉村社會文明程度。

2020年，山東省文化和旅游廳等十四部門專門印發《關于促進旅游民宿高質量發展的指導意見》，明確指出各地要依據國土空間規劃，統籌規劃本區域旅游民宿建設和發展，與生態環境保護規劃和旅游發展規劃等做好銜接，以區域品牌打造、線路整合、設施完善為重點，布局旅游民宿建設。

過去2年來，齊魯大地依托優質資源，優先在沿海、沿河、近湖、靠山、環景區、傳統古村落及城市游憩帶等發展旅游民宿。強化旅游民宿集聚效應，引導旅游民宿連點串線成片發展，重點打造仙境海岸、圣地儒風、黃河入海等旅游民宿聚集區，取得階段性成效。

聚焦民眾所盼，推動共同富裕

濰坊市臨朐縣的農戶張傳堂，祖祖輩輩生活在魯中山區。5年前，青島一個設計團隊來到張傳堂的村子調研，發現因為多數青壯年外出務工，村內很多老民居出現破損甚至坍塌的情況。但村子周邊大山環繞，風光秀麗，適合發展“隱居式民宿”。

經與當地政府溝通，設計團隊和相關運營公司決定以股權合作的形式，共同修繕村內幾戶人家的民居，其中就包括張傳堂的4間紅磚瓦房。

5年過去，張傳堂自稱身份已變為“新農民”：一方面依靠在鎮上打工，有一部分收入；另一方面，紅磚瓦房改建的民宿，每年能為他增收3萬多元。

在泰安市泰山區泰前街道，當地結合正在實施的城中村改造項目，加快推進三合、上峪、黃山頭、下梨園“下山工程”，為做強北部山區民宿產業騰出發展空間。同時，泰前街道還投資5000萬元，著力提升片區基礎設施水平，加快完善水電氣和污水管網等配套設施，安裝太陽能路燈、視頻監控，對閑置和邊角地塊統一管理、集中美化，做實基礎保障。

泰前街道還特別修建3公里休閑步行道，把沿線景觀有效串聯，規劃建設生態停車場8處，推行“大物業”管理模式，引進規模大、實力強、口碑佳的物業服務企業進駐，提供專業化服務，不斷提升旅游民宿集聚區整體環境和服務水平。

山東省文化和旅游廳資源開發處處長趙勇說，近年來，山東開發生態景觀、生態鄉居、生態度假等多類型旅游民宿產品。鼓勵引進社會資本參與鄉村民宿建設，探索農戶自主經營和“公司+農戶”“合作社+農戶”“創客+農戶”“公司+村集體經濟組織+農戶”等組織模式。同時，規范有序發展城鎮旅游民宿，突出民宿業主參與接待，探索創新發展內涵提升、空間活化、多元休閑的城鎮旅游民宿新業態新模式，促進共享經濟發展。

堅持品牌引領，拉長產業鏈條

業內人士指出，高質量推進鄉村振興，統籌推進城鄉建設、一體化發展產業經濟，是解決區域發展不平衡不充分，提升人民美好生活的重要領域之一。鄉村旅游的興起，是促進這一發展進程的重要路徑，而鄉村民宿經濟的崛起，又成為鄉村旅游創新發展的主要動能。

2020年，突如其來的疫情給旅游行業帶來重創，山東省景區年平均入園人數不足最大承載量的20%，旅行社員工紛紛轉行，標準化酒店的入住率也明顯下降。

山東省文化和旅游廳黨組成員、副廳長孫樹娥表示，由于赴境外旅游受阻，國內的消費需求增大，受防疫的相關規定影響，跨省游和景區景點游都受到了明顯的制約，周邊的鄉村游反而火爆起來，每到周末或節假日，親子游、研學游在鄉村是如火如荼，鄉村民宿常常是門庭若市。人們追求的旅游方式不再是單純的觀光采摘，而是到鄉村休閑度假，親近自然風光、田園生活的“微度假”和“旅居”成為消費新訴求。

過去幾年，齊魯大地以“好客人家”旅游民宿品牌為統領，在全省重點打造圣地人家、膠東人家、黃河人家等特色品牌，提升旅游民宿吸引力和影響力。突出地方特色，深化文旅融合，探索“民宿+非遺”“民宿+藝術”“民宿+書屋”等融合發展方式，著力打造本地品牌。同時，積極引進知名品牌企業參與全省旅游民宿建設，支持區域旅游民宿品牌培育，推進品牌化、連鎖化、網絡化、專業化發展。

孫樹娥介紹，“十四五”期間，山東將以旅游民宿開發為紐帶，引導開展多元業態經營，拓展文化創意、電商物流、養生養老等綜合業態，打造旅游民宿綜合體，完善產業鏈，拓展價值鏈，有效發揮旅游民宿帶動效應。推動旅游民宿與大型在線旅游企業的合作，搭建旅游民宿推廣平臺。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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