來源:大眾網(wǎng)
2021-11-12 10:02:11
原標(biāo)題:重點(diǎn)查處!日照開展商品房買賣專項(xiàng)整治行動(dòng)
來源:大眾網(wǎng)
大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?尹蔚 日照?qǐng)?bào)道
11月9日,日照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、日照市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)日照市商品房買賣合同格式條款專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的通知》。即日起至2021年12月31日,在日照市范圍內(nèi)開展商品房買賣合同格式條款專項(xiàng)整治行動(dòng)。
日照市商品房買賣合同
格式條款專項(xiàng)整治行動(dòng)方案
為進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,遏制防范房地產(chǎn)企業(yè)利用合同格式條款損害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,日照市市場(chǎng)監(jiān)管局、日照市住建局決定聯(lián)合在全市房地產(chǎn)行業(yè)開展不公平合同格式條款專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《商品房銷售管理辦法》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《山東省商品房銷售條例》等法律法規(guī)規(guī)定,圍繞房地產(chǎn)領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問題,依法履行行業(yè)管理、市場(chǎng)監(jiān)管職能,營(yíng)造公平公正、誠(chéng)信有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
通過開展房地產(chǎn)行業(yè)商品房買賣合同格式條款專項(xiàng)整治,對(duì)商品房買賣合同中存在的權(quán)利義務(wù)不對(duì)等、交易事項(xiàng)不明確、違約規(guī)定不完善等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的“霸王條款”,指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行修改完善,監(jiān)督其依法訂立、履行合同格式條款,使違法違規(guī)行為得到有效遏制,逐步減少商品房買賣合同的矛盾糾紛和群眾投訴舉報(bào)量。
三、整治內(nèi)容
針對(duì)近期消費(fèi)者投訴的商品房買賣(現(xiàn)售、預(yù)售)合同、補(bǔ)充協(xié)議等各類合同中存在的熱點(diǎn)問題,主要整治以下內(nèi)容:
1.商品房買賣合同使用不規(guī)范,主合同內(nèi)容少填或不填,后附補(bǔ)充協(xié)議內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過主合同內(nèi)容或者直接以補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)等問題;
2.免除自己對(duì)提供的商品房或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任(如房屋漏水、裂縫等問題);
3.免除自己因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任(房屋產(chǎn)權(quán)證辦理期限過長(zhǎng)、層高不足等問題);
4.設(shè)定消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額(買受人違約金過高);
5.設(shè)定消費(fèi)者承擔(dān)其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。
四、職責(zé)分工
市場(chǎng)監(jiān)管部門:負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治行動(dòng)方案;按照工作職責(zé)收集整理房地產(chǎn)銷售企業(yè)商品房買賣合同格式條款,對(duì)群眾投訴集中的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,對(duì)不公平合同格式條款及時(shí)予以查處;進(jìn)一步推行《商品房買賣合同》示范文本。
住建部門:協(xié)同開展商品房買賣合同格式條款專項(xiàng)整治,負(fù)責(zé)向市場(chǎng)監(jiān)管部門提供商品房買賣備案合同;對(duì)擬備案的商品房買賣合同格式條款進(jìn)行初查,涉嫌“霸王條款”的,及時(shí)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門做好條款的評(píng)審與糾正工作;將房地產(chǎn)企業(yè)在商品房買賣合同方面的行為納入行業(yè)信用記錄管理。
五、工作步驟
(一)企業(yè)自查階段(即日至2021年11月30日)
1.通過召開座談會(huì)等形式宣傳商品房買賣合同格式條款專項(xiàng)整治工作,對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底,收集企業(yè)正在使用的格式條款,分析研究群眾投訴舉報(bào)的主要內(nèi)容,全面掌握企業(yè)的基本情況。
2.房地產(chǎn)企業(yè)按照相關(guān)法規(guī)和本次專項(xiàng)整治工作的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行逐條對(duì)照檢查,并針對(duì)在商品房買賣合同格式條款中發(fā)現(xiàn)的問題開展自查自糾工作。
3.房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本階段工作結(jié)束前,分別向市場(chǎng)監(jiān)管部門和住建部門報(bào)送企業(yè)自查整改報(bào)告,同時(shí)上報(bào)企業(yè)正在使用的各類商品房買賣合同文本。
(二)指導(dǎo)評(píng)審階段(2021年12月1日至2021年12月25日)
1.市場(chǎng)監(jiān)管部門和住建部門做好對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)自查工作的指導(dǎo)和檢查,對(duì)企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的問題,分析并找出原因,指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)針對(duì)存在的問題,自覺糾正不合法的格式條款。
2.市場(chǎng)監(jiān)管部門和住建部門組織相關(guān)專家學(xué)者、法律工作者等參與對(duì)重點(diǎn)格式條款的審查和點(diǎn)評(píng)工作。針對(duì)企業(yè)存在的問題提出限期整改意見。對(duì)投訴較多和嚴(yán)重侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)立案查處。
(三)鞏固總結(jié)階段(2021年12月26日至2021年12月31日)
1.各區(qū)縣、功能區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管(分)局、住建局對(duì)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行總結(jié),并于12月31日前將工作總結(jié)材料及查處的案例報(bào)送市市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)監(jiān)科、市住建局(住房中心)商品房服務(wù)科。
2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督回訪,檢查督促企業(yè)正確使用合同示范文本,減少補(bǔ)充協(xié)議格式條款,規(guī)范市場(chǎng)主體行為,從源頭上減少矛盾糾紛的產(chǎn)生,促進(jìn)專項(xiàng)整治工作長(zhǎng)效化。
六、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。商品房買賣是民生消費(fèi)的一件大事,倍受社會(huì)關(guān)注。對(duì)商品房買賣合同不公平格式條款進(jìn)行專項(xiàng)整治,是“我為群眾辦實(shí)事”、依法維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。各區(qū)縣、功能區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、住建部門要高度重視,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定具體行動(dòng)方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)密切協(xié)作,形成合力。各區(qū)縣、功能區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、住建部門應(yīng)結(jié)合商品房買賣管理實(shí)際,充分發(fā)揮各自職責(zé),共同推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,增進(jìn)監(jiān)管合力。對(duì)繼續(xù)使用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為,加大查處力度,形成有效震懾,維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)交易穩(wěn)定有序。
(三)強(qiáng)化執(zhí)法,務(wù)求成效。各區(qū)縣、功能區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、住建部門要把商品房買賣合同不公平格式條款整治工作作為當(dāng)前規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容。要做到規(guī)范與監(jiān)管并重,教育與處罰相結(jié)合,在加強(qiáng)執(zhí)法辦案的同時(shí)積極開展行政指導(dǎo)。要暢通投訴舉報(bào)渠道,提高廣大消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí),營(yíng)造公平有序的消費(fèi)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造氛圍。各區(qū)縣、功能區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管、住建部門要通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等廣泛宣傳此次專項(xiàng)整治的意義、成效以及《民法典》(合同編)、《城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律、法規(guī),發(fā)布消費(fèi)預(yù)警、提示警示,曝光違法典型案例,推動(dòng)行業(yè)自律,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)守法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
(來源:日照市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
審核:張 麗
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