原標題：“四減四增”無縫銜接彰顯山東綠色發展決心

來源：大眾日報

□ 陳曉婉

《山東省新一輪“四減四增”三年行動方案(2021—2023年)》近日印發實施，明確了未來三年山東推動產業、能源、運輸、農業投入與用地四個結構優化調整的時間表和路線圖。

上一輪“四減四增”剛剛收官，新一輪行動方案無縫銜接，工業大省、人口大省山東用實踐證明，解決污染問題，“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的路子走不通，守護藍天碧水，源頭治理、綠色發展才是根本之策。

“四減四增”，即調整產業結構，減少過剩和落后產業，增加新的增長動能；調整能源結構，減少煤炭消費，增加清潔能源使用；調整運輸結構，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量；調整農業投入結構，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量。簡言之，就是讓那些不符合人民群眾對美好生態環境需要的行業改變運行方式，離開粗獷發展的老路子，走到綠色發展的新路子上來，從源頭上掐滅污染的火苗。

生態環境問題歸根結底是發展方式和生活方式的問題。尤其是對產業結構偏重、能源結構偏煤、不少產業處于價值鏈中低端的山東而言，更是如此。傳統產業結構帶來的污染物排放領域多、總量大、強度高等問題，導致經濟社會發展和生態環境協調性、相容性不夠強。源頭上的結構性矛盾是必須突破的瓶頸，是一定要抓的關鍵環節。

2018年山東啟動第一輪“四減四增”三年行動，推動“四個結構”優化調整，減少煤炭消費，增加清潔能源使用，積極推動鋼鐵、煤炭、焦化等行業化解過剩產能，關停一大批“散亂污”企業，為全省新動能崛起騰挪了更多的土地、能耗、環境等容量空間。如今，山東的環境更好了，“四減四增”三年行動對環境空氣質量改善(PM2.5)直接貢獻率達37.5%，高新技術產業產值占規模以上工業產值比重提高10.1個百分點，單位GDP能耗降低10個百分點等，都是很可喜的變化。

一些先進地區的實踐中也曾有過類似的“增減”轉型期。用新項目、好項目去轉，讓經濟總量增上去、污染減下來，轉型后再發展時受到環境制約就小很多。

這些成功的嘗試給地方發展以啟示：用傳統的觀念去發展，永遠破不了題。靠拼資源拼不來長久發展，要健康發展，一定要摒棄環保和項目對立的思路，摒棄資源依賴性，走綠色高質量發展的路子。

實踐證明，加快推進“四減四增”，不僅是加強污染源頭防治、推進生態環境質量持續改善的治本之策，更是經濟社會高質量發展的必由之路。尤其是當前生態文明建設已進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型的關鍵時期，污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣、要求更高，唯有更加深入地調整優化“四個結構”，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理，才能牽引促進經濟社會發展綠色轉型和生態環境持續改善。

扭轉發展理念，改變發展路徑，不會只是一陣風。目前山東正在建立“四減四增”長效推進機制，綜合運用經濟、法律、行政等各種手段，確保“四個結構”持續優化，發展質量效益不斷提高，為生態環境保護創造有利條件。從根子上把污染問題解決了，天會更藍、水會更清、環境會更優美，每個人都將是受益者。

（文章來源：大眾日報）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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