原標(biāo)題：濟(jì)寧高新區(qū)“五步工作法”推進(jìn)成本預(yù)算績效管理試點(diǎn)工作

來源：魯網(wǎng)

魯網(wǎng)10月28日訊 濟(jì)寧高新區(qū)積極響應(yīng)省市預(yù)算績效管理工作，成立成本預(yù)算績效工作專組，選定濟(jì)寧高新區(qū)第二污水處理廠作為成本預(yù)算試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目對實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，保護(hù)高新區(qū)生態(tài)環(huán)境，保障工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾的正常生活具有重大作用。

據(jù)了解，全成本預(yù)算績效管理不同于以往預(yù)算績效模式，該模式不止關(guān)注效益方面，還將成本理念和方法貫穿于預(yù)算管理各環(huán)節(jié)，按照績效目標(biāo)、投入成本、產(chǎn)出質(zhì)量與效益相匹配原則，科學(xué)測算和全面衡量各方投入成本，在成本定額標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)政支出和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上安排預(yù)算，并設(shè)置成本、質(zhì)量和效益等方面的績效目標(biāo)監(jiān)督考核指標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算安排核成本、資金使用有規(guī)范和綜合考評講績效的預(yù)算管理模式。

此次成本績效預(yù)算管理工作旨在建立濟(jì)寧高新區(qū)第二污水處理廠運(yùn)營費(fèi)績效成本管理體系，實(shí)現(xiàn)控制成本及提高財(cái)政資金的使用效益，及時(shí)掌握項(xiàng)目資金使用情況，客觀評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施成效，為相關(guān)部門決策、管理提供重要參考依據(jù)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)成本預(yù)算績效管理，濟(jì)寧高新區(qū)通過“五步工作法”推動(dòng)建立以績效評價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的財(cái)政資金分配與管理制度。

一是核成本，成本預(yù)算績效工作組通過與項(xiàng)目人員深入訪談及實(shí)地查看，深入了解污水處理廠運(yùn)營模式及處理工藝，對項(xiàng)目支出的歷史成本進(jìn)行分析，梳理運(yùn)營支出范圍的全部成本，剔除不合理支出，核定應(yīng)納入但未納入的支出內(nèi)容，分析影響成本的關(guān)鍵因素和變動(dòng)趨勢。二是評績效。從污水處理的投入成本、產(chǎn)出質(zhì)量、效益效果三個(gè)維度，建立項(xiàng)目成本預(yù)算績效分析指標(biāo)體系，對項(xiàng)目進(jìn)行成本效益分析評價(jià)。三是出定額。通過對年度有效歷史成本進(jìn)行分析，歸納整理項(xiàng)目支出大類，建立或優(yōu)化支出成本定額體系，核算出該污水處理廠處理每噸水所需要的資金投入。四是調(diào)機(jī)制。結(jié)合成本定額和成本效益分析指標(biāo)體系及分析結(jié)果，明確財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，建立合理有效的政策保障機(jī)制。五是促管理。對財(cái)政支出的規(guī)劃設(shè)計(jì)、組織安排、實(shí)施模式、職責(zé)分工、監(jiān)督管理等財(cái)政政策提出優(yōu)化建議。

通過推行“五步工作法”有效提升了濟(jì)寧能高新區(qū)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理水平，也為衡量后續(xù)該污水處理廠運(yùn)營費(fèi)提供了重要依據(jù)。（通訊員 趙宇穎）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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