原標題：13項創(chuàng)新舉措全國領(lǐng)先！青島發(fā)布優(yōu)化提升營商環(huán)境46條

來源：大眾日報

10月20日，青島市新聞辦舉行發(fā)布會，發(fā)布《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》（以下簡稱《行動方案》），全國率先提出服務(wù)企業(yè)、自然人、項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”，推出創(chuàng)新突破政策46條，其中，13項創(chuàng)新舉措全國領(lǐng)先、8項北方領(lǐng)先、7項省內(nèi)領(lǐng)先。

《行動方案》共分為11部分，以“1+4+6”結(jié)構(gòu)發(fā)布46條創(chuàng)新突破政策。“1”的部分為總體要求，介紹了《行動方案》的總體要求和工作目標；“4”的部分為服務(wù)企業(yè)、自然人、項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”的26條創(chuàng)新突破政策；“6”的部分為提升市場化、法治化、國際化、數(shù)字化、專業(yè)化、品牌化“六種服務(wù)能力”的20條創(chuàng)新突破政策。

其中，13項全國領(lǐng)先的創(chuàng)新舉措包括：青島市工程建設(shè)改革壓減審批時限至75天、推行首席審批服務(wù)官制度、企業(yè)開辦時限壓縮至0.5個工作日、實施建筑工程施工許可“零材料”申報、打造青島人才“無感服務(wù)”生態(tài)體系、實行“民告官”案件行政機關(guān)負責人“每庭必出”、實現(xiàn)公共資源交易全流程“掌上辦”、實施船舶靠離“套泊熱接”作業(yè)模式等。

青島市優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室主任、市行政審批局局長路玉軍介紹，青島市工程建設(shè)改革壓減審批時限至75天，僅占其項目轉(zhuǎn)化周期的1/11，這是通過技術(shù)創(chuàng)新和流程再造實現(xiàn)時限的進一步壓縮，此舉為項目再投資贏得了時間。

此外，北方領(lǐng)先的8項創(chuàng)新舉措包括擴大工傷保障覆蓋范圍、提升跨境貿(mào)易便利化水平等。省內(nèi)領(lǐng)先的7項創(chuàng)新舉措包括：全面提升用水便利度中實施用水 “四零”（零申請、零材料、零跑腿、零收費）報裝，將手續(xù)壓減至1個環(huán)節(jié)、1個小時辦結(jié)；持續(xù)改善企業(yè)信貸和融資環(huán)境，創(chuàng)業(yè)擔保覆蓋范圍增至14類，小微企業(yè)最高可申請300萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款等。

《行動方案》是青島市首次推出直接聚焦優(yōu)化營商環(huán)境工作的創(chuàng)新突破行動方案，旨在營造良好的營商環(huán)境評價政策氛圍，把制度剛性和創(chuàng)新示范的標尺立起來，在打造更多營商環(huán)境“單項冠軍”的基礎(chǔ)上，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，既助力營商環(huán)境迎考備評工作，又著眼解決營商環(huán)境深層次問題。

《行動方案》的總體要求是堅持辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)原則，對標國內(nèi)外最優(yōu)水平，圍繞努力讓人民群眾在每一項政務(wù)服務(wù)中感受到高效便捷和公平正義的目標，加強改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，服務(wù)企業(yè)、自然人、項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“四個全生命周期”，提升市場化、法治化、國際化、數(shù)字化、專業(yè)化、品牌化“六種服務(wù)能力”，推動青島營商環(huán)境進入全國前列。

路玉軍介紹，從服務(wù)企業(yè)全生命周期到服務(wù)人的全生命周期。目前營商環(huán)境評價指標體系大多是基于服務(wù)企業(yè)全生命周期進行政策設(shè)計，而青島市的政策設(shè)計，不單專注于企業(yè)獲得感，還專注于人的獲得感，服務(wù)于人的全生命周期，以及項目建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全生命周期的鏈條式服務(wù)。

“營商環(huán)境建設(shè)只有更好，沒有最好。”路玉軍表示，青島將把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動青島高質(zhì)量發(fā)展的生命線，努力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境新高地，努力讓人民群眾在每一項政務(wù)服務(wù)中感受到高效便捷和公平正義。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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