原標(biāo)題：做好加減法，日照不動(dòng)產(chǎn)交易登記再提速

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

一體化改革+數(shù)字化賦能，催生“線下零材料、網(wǎng)上零見(jiàn)面、聯(lián)辦零跑腿”審批服務(wù)

做好加減法，日照不動(dòng)產(chǎn)交易登記再提速

在日照，本地人只需持身份證，不用再拿購(gòu)房合同、戶口本、結(jié)婚證等材料，就能辦理房屋的交易、登記、繳費(fèi)等手續(xù)。

38歲的日照市民于茂娟，前不久在日照市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心體驗(yàn)了一把二手房“零材料”“無(wú)證明”轉(zhuǎn)移登記。“原本以為至少要轉(zhuǎn)幾個(gè)窗口、花上兩三個(gè)小時(shí)，結(jié)果到一個(gè)窗口刷了身份證，根據(jù)提示繳納稅費(fèi)就可以了。”房子轉(zhuǎn)移登記如此順利，于茂娟連說(shuō)想不到。而這一切得益于日照不動(dòng)產(chǎn)交易登記的“一體化改革”和“數(shù)字化賦能”。

買(mǎi)房賣(mài)房是涉及群眾切身利益的大事，但由于房屋交易和登記工作分別由住建、自然資源和規(guī)劃等多部門(mén)負(fù)責(zé)，常出現(xiàn)往返跑路、重復(fù)辦證甚至“中梗阻”現(xiàn)象。

聽(tīng)民聲、順民意、促改革。“解決群眾身邊的‘急難愁盼’問(wèn)題，要善于從體制改革上找思路、解堵點(diǎn)，通過(guò)流程再造，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，真正讓企業(yè)和群眾享受到改革的紅利。”日照市委書(shū)記張惠說(shuō)。

2020年底，日照市不動(dòng)產(chǎn)登記中心更名為日照市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心，對(duì)房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記進(jìn)行一體化改革重塑。

重塑實(shí)現(xiàn)了“三合”：職能整合、業(yè)務(wù)融合、隊(duì)伍聚合。職能上，日照市委、市政府結(jié)合事業(yè)單位改革，將房屋交易管理、面積管理、資金監(jiān)管等原來(lái)3個(gè)政府部門(mén)的職能整合到1個(gè)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理；在業(yè)務(wù)上，將房屋面積測(cè)繪和權(quán)籍調(diào)查由原來(lái)分屬2個(gè)部門(mén)、8個(gè)環(huán)節(jié)，整合為1個(gè)部門(mén)1個(gè)環(huán)節(jié)；在人員上，推行“綜合窗口、全能柜員”機(jī)制，由原來(lái)的3人“合窗受理”變?yōu)?人“一窗受理”。

“改革后更加高效便捷，只需要在不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心提交一次資料，就可以完成所有的業(yè)務(wù)。”對(duì)這一改革帶來(lái)的變化，招商局地產(chǎn)（日照）有限公司合約經(jīng)理張寶妮深有體會(huì)。

在一體化改革的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)的賦能又把不動(dòng)產(chǎn)交易登記全流程“聯(lián)”了起來(lái)，讓聯(lián)辦“零跑腿”真正成為可能。

據(jù)悉，房屋交易登記相關(guān)系統(tǒng)原來(lái)是日照市自然資源規(guī)劃局、住建局和行政審批局3個(gè)部門(mén)6個(gè)系統(tǒng)，如今已整合成一個(gè)“好易登智慧服務(wù)平臺(tái)”。

日照市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心直屬業(yè)務(wù)部主任李邐介紹，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)、系統(tǒng)直連和聯(lián)辦平臺(tái)等途徑，日照市不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸至1家公證處、3家法院、5家中介、24家銀行的169個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。通過(guò)信息串聯(lián)共享，銀行審貸與不動(dòng)產(chǎn)登記無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)了快速購(gòu)房、貸款、辦證、抵押“只跑一次、只進(jìn)一門(mén)”，公積金購(gòu)房貸款業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化為“不見(jiàn)面、零跑腿”，“水電暖氣”實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上協(xié)同辦理、同步過(guò)戶。

借助“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，日照市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心目前正在試行“一鏈辦理”，即將貸款審批、資金監(jiān)管、轉(zhuǎn)移登記和抵押登記4個(gè)與買(mǎi)房相關(guān)的所有事項(xiàng)集成為“買(mǎi)房一件事”。“如果房產(chǎn)有貸款，買(mǎi)賣(mài)雙方以前需要在銀行、不動(dòng)產(chǎn)中心之間來(lái)回跑七次，現(xiàn)在只需要跑一次，簽一次電子合同，其余的讓數(shù)據(jù)跑路就可以了。”長(zhǎng)期從事個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的日照銀行銀海中心支行的孫中峰說(shuō)。

記者了解到，在實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)資料查詢(xún)、轉(zhuǎn)移登記等7項(xiàng)業(yè)務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”基礎(chǔ)上，日照市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心還積極探索“異地申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、屬地登記、快遞直達(dá)”的異地通辦模式，聯(lián)合濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等市，探索設(shè)立了“異地代收代辦”專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)服務(wù)再升級(jí)。

“從土地證、房產(chǎn)證‘兩證變一證’，到不動(dòng)產(chǎn)、房產(chǎn)、稅務(wù)‘三窗變一窗’，再?gòu)摹孓k變網(wǎng)辦’，到將不動(dòng)產(chǎn)交易和登記‘多鏈’場(chǎng)景集成為‘一鏈’服務(wù)、異地通辦，日照的不動(dòng)產(chǎn)交易登記正在步入4.0時(shí)代。”日照市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心主任徐漢棟說(shuō)。（大眾日?qǐng)?bào)記者 吳寶書(shū) 丁兆霞）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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