原標題：青島：擰緊油氣管道保護“安全閥”

來源：中國經濟導報

中國經濟導報訊 田德成 張建佩 記者殷曉旭報道 今年以來，山東省青島市全面發力，創新實施“圍繞一個中心、落實兩部法規、抓住三個關鍵、搞好四類檢查、強化五個工程”舉措，全方位打造制度標準、裝備過硬、執法精良的執法隊伍，擰緊保護“安全閥”，有效確保了轄區油氣管道安全穩定運行。

圍繞一個中心，即以“保護石油天然氣管道、保障石油天然氣輸送安全、維護國家能源安全和公共安全”為中心。大力實施管道保護大排查大整治和專項整治三年行動，加強管道保護執法隊伍建設，聚焦保能源安全和公共安全核心要務，加大執法力度，有效提升油氣管道本質安全，護航油氣管道安全運行。

落實兩部法規，即貫徹落實《石油天然氣管道保護法》和《山東省石油天然氣管道保護條例》。認真對照法規梳理執法依據，建立管道保護執法檢查清單8項共計87個關鍵點，同時加強培訓，強化實戰練兵，確保執法人員知法、懂法、用法；制定管道保護行政處罰程序規定，建立重大行政處罰案件審理委員會制度。

抓住三個關鍵，即落實管道保護企業主體責任、強化特定施工作業管控和打擊震懾危害管道安全違法行為。把管道企業落實管道保護主體責任、施工企業落實特定施工期間的管道保護義務納入年度、月度監督檢查計劃，對違法行為嚴肅查處。今年以來，青島市開展管道保護執法檢查69家次，累計下達責令限期改正通知等20余份，糾正違法行為70余項。

搞好四類檢查，即根據管道線性分布特點，靈活采取綜合檢查、專項檢查、徒步巡查、暗訪暗查形式進行檢查。綜合檢查以“全面體檢”方式對相關企業進行全面督導檢查，專項檢查以“對癥祛病”為目的對發現的“共性”問題進行集中糾正，徒步巡查則由執法人員有針對性地選取一段管道徒步查證違法行為，暗訪暗查一般以“四不兩直”方式開展，對危害管道安全的行為形成持續震懾。同時大力推進執法裝備標準化建設，增配無人機、定位儀、激光測距儀等，為執法工作提供保障。

強化五個工程，即“一網監管、一圖作戰、一套流程、一個基準、一批典型”。建立涵蓋青島市11家管道企業、9個區（市）、65個鎮街和280余名管道保護監管執法人員的四級監管網絡，全市23條1285公里管道分布走向及場站、閥室等關鍵附屬設施全部納入一張高清地圖，制定執法檢查手冊實現全市“一套流程”執法，修訂完善管道保護行政處罰裁量基準保障公正、合法、合理執法，挖掘表現突出的企業并增強其示范引領作用，全面提升管道保護能力。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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