原標(biāo)題：山東地?zé)捰顕?yán)環(huán)保督察

來源：人民日報客戶端山東頻道

近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布公告稱，第二輪第四批7個中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（下稱“督察組”）陸續(xù)進(jìn)駐吉林、山東、湖北、廣東、四川五省和中國有色礦業(yè)集團(tuán)、中國黃金集團(tuán)兩家央企開展督察。其中，截至9月15日，督察組在山東省收到舉報5432件，占比24%，受理4599件，占比25%，數(shù)量在7個被督察對象中居首位，環(huán)保問題較為突出。

多位業(yè)內(nèi)人士對記者表示，此次環(huán)保督察力度相較于往年更加嚴(yán)格，尤其是針對山東地?zé)捚髽I(yè)，督察力度更大，督察內(nèi)容也更加全面、細(xì)致。

不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能成重點(diǎn)督察對象

據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳透露，截至9月22日，督察組累計向山東省轉(zhuǎn)辦信訪件5320件，其中涉及環(huán)境問題5355個。

據(jù)記者了解，督察組進(jìn)駐山東的時間為1個月，進(jìn)駐期間為2021年8月26日至9月26日，此次對山東地方煉廠的環(huán)保督察則主要集中在9月的前半個月。

咨詢機(jī)構(gòu)金聯(lián)創(chuàng)消息稱，此次環(huán)保督察組配備2臺紅外線Vocs檢測車，在園區(qū)、企業(yè)周邊實(shí)地檢測，發(fā)現(xiàn)不符合排放要求的，隨時進(jìn)駐檢查。針對山東地?zé)捚髽I(yè)，環(huán)保督察組對煉廠各項在運(yùn)裝置、相關(guān)配套設(shè)施的備案手續(xù)，年度原油購進(jìn)量、加工量以及銷售量進(jìn)行了檢查，并與水耗、能耗、電耗等多方面數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對確認(rèn)。

“據(jù)我們了解，此次環(huán)保督察主要是對一些重點(diǎn)煉廠的裝置，尤其是常減壓裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。比如之前新建裝置時的備案、審計手續(xù)是否充足，與實(shí)際情況是否相符等。”金聯(lián)創(chuàng)分析師徐鵬對記者表示，“總的來說，各方面查得都很全，也很嚴(yán)格，目前來看確實(shí)力度很大。對于產(chǎn)能，尤其是不太達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，做了重點(diǎn)督察。針對一些煉廠的新建裝置，到底進(jìn)來的原料是什么，實(shí)際加工成什么產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量如何，都查得比較細(xì)。”

地?zé)捠袌龉?yīng)受影響

更細(xì)、更嚴(yán)的環(huán)保督察之下，山東地?zé)捠袌鲆彩艿搅艘欢ㄓ绊憽?jù)悉，環(huán)保督察組檢查以來，由于多重因素疊加，導(dǎo)致市場供應(yīng)減少，成品油價格有所上漲。

市場統(tǒng)計信息顯示，9月初，山東地?zé)?2#汽油車單均價為7288元/噸，0#柴油車單均價為6207元/噸。到了9月16日，92#汽油車單均價已達(dá)7979元/噸，0#柴油車單均價達(dá)6904元/噸，相較于月初分別上漲691元/噸、697元/噸。截至9月22日，汽柴油價格雖有所回落，但較月初的價格仍高出約400元/噸。

徐鵬指出：“為了保證符合督察組核查標(biāo)準(zhǔn)，在環(huán)保督察期間，相關(guān)煉廠對裝車進(jìn)行限制、調(diào)整，部分煉廠要求必須是國五及國五以上車輛，也有部分煉廠暫停裝車，甚至停售或暫不報價，導(dǎo)致市場價格被大幅度推漲。”

裝車受限之外，督察組對煉廠產(chǎn)能、原料來源的核查，也對市場供應(yīng)造成一定影響。

“針對實(shí)際產(chǎn)能與備案數(shù)據(jù)存在區(qū)別的情況，相關(guān)煉廠做出減量調(diào)整，個別煉廠的裝置在督察期間已經(jīng)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)化工產(chǎn)品了，整個生產(chǎn)端確實(shí)有比較明顯的減量，導(dǎo)致山東地區(qū)汽柴油產(chǎn)量出現(xiàn)一定程度的下滑。”徐鵬說，“這只是環(huán)保督察期間的情況，但督查之后的后續(xù)影響能夠持續(xù)多久，整體來看還存在不確定性。不過，因為此次力度很大，對煉廠的影響相對也會更大、更久一些。”

此外，據(jù)記者了解，由于環(huán)保督察組對煉廠組分原料進(jìn)行了追根溯源，導(dǎo)致市場流通的未稅隱形資源供應(yīng)也有所減少。（來源：中國能源報 記者：李玲）

加速落后產(chǎn)能淘汰

作為以化石原料加工為主的傳統(tǒng)能源行業(yè)，煉化行業(yè)除了在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量碳排放外，生產(chǎn)出的產(chǎn)品貫穿于社會生活的方方面面，產(chǎn)生的碳排放也不容小覷。因此，煉化行業(yè)作為碳排放大戶，一直是環(huán)保督察的重點(diǎn)對象。尤其是在當(dāng)前碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下，煉化行業(yè)的減碳更是迫在眉睫。

近年來，我國煉化行業(yè)在規(guī)模實(shí)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做了很多工作，也取得了較大成果，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還存在著許多問題，如低端產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品不足、安全環(huán)保問題突出等。

在多位受訪者看來，淘汰落后產(chǎn)能、進(jìn)一步推動轉(zhuǎn)型升級，是煉化行業(yè)減碳的必要手段。

“嚴(yán)格的環(huán)保督察掀開了地?zé)捖浜螽a(chǎn)能的‘蓋頭’，掀開了地?zé)掗L期治理不足的‘遮羞布’。因為環(huán)保嚴(yán)查，就引發(fā)市場價格高漲，說明落后產(chǎn)能仍在市場中占比較大。落后產(chǎn)能長期劣幣驅(qū)逐良幣，形成沉疴舊病，積重難返，企業(yè)掙到了小錢，社會付出了大代價。”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士說，“對于地?zé)挼谋O(jiān)管，不應(yīng)只是一陣風(fēng)，而應(yīng)形成‘緊箍咒’，讓企業(yè)少動歪腦筋，長真本事。”

“此次環(huán)保督察釋放出一個信號：落后產(chǎn)能有一定壓縮，山東地?zé)捒傮w產(chǎn)能趨于降低，后續(xù)不管是原油配額還是環(huán)保監(jiān)管，應(yīng)該都會越來越嚴(yán)格。”徐鵬指出。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。