原標(biāo)題：山東淄博：推行“三個三模式” 打通基層便民服務(wù)“最后一公里”

來源：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)淄博9月25日電 （記者孫博洋）記者從淄博行政審批服務(wù)局了解到，近年來，淄博市不斷深化“放管服”改革，多措并舉開展“我為群眾辦實事”實踐活動，全面提升基層政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，探索形成了基層便民服務(wù)“三個三”模式。

提升效率節(jié)省時間 “三個一”讓百姓辦事更快捷

“從我們鎮(zhèn)上到城區(qū)，車程來回要兩小時，沒想到在鎮(zhèn)上就把證辦出來了，真是太方便了！” 淄博市博山鎮(zhèn)尹家峪村村民焦洪強在自家小店里忙碌著，他告訴記者，今年4月份，他到博山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心綜合窗口咨詢辦理食品小作坊小餐飲登記許可證。窗口工作人員魏彩虹了解情況后，通過運用告知承諾制，減免了現(xiàn)場核查環(huán)節(jié)，不到一小時就為焦洪強辦好了《小作坊小餐飲登記證書》。

據(jù)淄博行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全面實行“三個一”，即：人員一口管理，事項一窗通辦，審批一枚印章。各鎮(zhèn)（街道）打破原來委辦站所派人進(jìn)駐模式，采取人員擇優(yōu)劃轉(zhuǎn)、購買服務(wù)等方式配齊配強窗口工作人員，打造一支真正屬于便民服務(wù)中心“自己”的隊伍，解決了原先進(jìn)駐窗口工作人員管不住、管不好等問題。

同時，該負(fù)責(zé)人告訴記者，通過改革，淄博市鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心窗口工作人員進(jìn)一步精簡，壓減率達(dá)57%以上，平均年齡由47歲左右下降到35歲，行政運行成本壓減68%以上。同時，推行“零基礎(chǔ)手冊+實戰(zhàn)演練+輪崗培訓(xùn)”的全科人員培訓(xùn)模式，全方位提升人員綜合素質(zhì)。

據(jù)了解，通過事項劃轉(zhuǎn)，鎮(zhèn)級便民服務(wù)中心統(tǒng)一集中管理、統(tǒng)一分配業(yè)務(wù)，專門制定綜合服務(wù)指南，實現(xiàn)事項辦理“一窗進(jìn)、一窗出、一窗通辦”的綜合服務(wù)模式。統(tǒng)一刻制鎮(zhèn)級“便民服務(wù)中心”印章，凡是便民服務(wù)中心辦理的服務(wù)事項結(jié)果，均加蓋這一枚印章即可。自此，鎮(zhèn)級業(yè)務(wù)平均辦理時限縮減到1.2天，群眾辦事跑腿次數(shù)平均壓減到0.7次。

打造“10分鐘便民服務(wù)圈” “三個辦”讓群眾在家門口享受便民服務(wù)

除了鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心全面實行“三個一”，淄博還在村（社區(qū)）級設(shè)立便民服務(wù)站，全面實行“三個辦”便民服務(wù)。

淄博行政審批服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，村（社區(qū)）便民服務(wù)站全面實行“三個辦”，就是一般事項“就近辦”，高頻事項“自助辦”，復(fù)雜事項“幫辦代辦”。

該負(fù)責(zé)人介紹到，淄博市在全省率先將電子政務(wù)外網(wǎng)延伸至村（社區(qū)）便民服務(wù)站，實現(xiàn)民政、社保、計生等65項業(yè)務(wù)村級便民服務(wù)中心大廳“一窗受理”，居民養(yǎng)老保險參保登記、新生兒參保等15項業(yè)務(wù)在村級便民服務(wù)中心大廳直接辦理。政務(wù)服務(wù)自助終端設(shè)備延伸布設(shè)到村（社區(qū)）便民服務(wù)點，實現(xiàn)群眾在家門口就能辦好事。

據(jù)了解，目前，淄博市已在村（社區(qū)）便民服務(wù)點布設(shè)政務(wù)服務(wù)自助設(shè)備75臺，可查詢辦理商事登記、人社、交通、不動產(chǎn)、稅務(wù)等108項高頻政務(wù)服務(wù)事項，著力打造“10分鐘便民服務(wù)圈”。

“三項創(chuàng)新”打通了服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”

據(jù)介紹，淄博市還在基層便民服務(wù)機(jī)制上推行了“三項創(chuàng)新”，即：建立鎮(zhèn)級行政審批服務(wù)所，成立鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)局，實行“政務(wù)+金融(郵、商)”服務(wù)。

據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，淄博市在周村區(qū)試點設(shè)立鎮(zhèn)級行政審批服務(wù)所，區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員下沉到鎮(zhèn)級行政審批服務(wù)所辦公，與區(qū)縣行政審批服務(wù)局具有同等權(quán)限，實現(xiàn)區(qū)級事項全部在鎮(zhèn)級辦理，事項審批時限壓縮40%以上；在臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)、桓臺縣馬橋鎮(zhèn)設(shè)立鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)局，與鎮(zhèn)便民服務(wù)中心合署辦公，賦予至少45項行政審批事項和110項公共服務(wù)事項的直接審批辦理權(quán)；充分發(fā)揮銀行、郵政、超市等覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)點優(yōu)勢，攜手金融(郵、商)機(jī)構(gòu)建設(shè)“政務(wù)+金融(郵、商)便民微服務(wù)廳”項目，目前已有177家銀行網(wǎng)點可辦理企業(yè)注冊登記、社保費繳納等20項政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，目前，淄博全市88個鎮(zhèn)（街道）、2927個村居全部建有滿足企業(yè)群眾辦事基本需求的便民服務(wù)中心、便民服務(wù)站。鎮(zhèn)級辦理事項135項，街道辦理事項118項，村級辦理（代辦）事項79項，社區(qū)辦理（代辦）事項60項，85%以上鎮(zhèn)級事項可網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步優(yōu)化了基層政務(wù)服務(wù)資源配置，有效化解了政務(wù)服務(wù)供需矛盾，打通了服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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