原標(biāo)題：濱州系統(tǒng)推進(jìn)作業(yè)改革切實(shí)為學(xué)生減負(fù)

來(lái)源：濱州日?qǐng)?bào)

開(kāi)欄的話

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“雙減”工作的重要指示要求，緊扣“雙減”工作利國(guó)利民、全社會(huì)關(guān)心學(xué)生健康成長(zhǎng)主題，深入宣傳解讀中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》，本報(bào)今日開(kāi)設(shè)《“雙減”進(jìn)行時(shí)》欄目，宣傳推介我市各縣市區(qū)各部門(mén)緊密結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)推進(jìn)“雙減”工作，強(qiáng)化學(xué)校教育主陣地作用，深化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理，構(gòu)建教育良好生態(tài)的工作進(jìn)展，營(yíng)造支持理解和推動(dòng)“雙減”工作順利開(kāi)展的良好輿論氛圍。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》提出的首要任務(wù)是全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)，減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。

近年來(lái)，濱州市教育局出臺(tái)系列舉措，打出作業(yè)管理組合拳，讓義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)減數(shù)量提質(zhì)量、減時(shí)長(zhǎng)增實(shí)效，消解家長(zhǎng)“雙減”后顧慮，有效減輕學(xué)生過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化作業(yè)管理

為落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》精神，推進(jìn)濱州市義務(wù)教育階段“作業(yè)革命”，根據(jù)《山東省中小學(xué)教學(xué)基本規(guī)范》和《濱州市教育局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教學(xué)管理工作的通知》要求，2020年4月，濱州市教育局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)生課外作業(yè)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》以“減量降負(fù)、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)課外作業(yè)管理，保障學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，把時(shí)間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生，把能力還給學(xué)生，為學(xué)生留出閱讀、游戲、健身、探索的時(shí)間，讓學(xué)生擁有明亮的眼睛、勤勞的雙手、健康的體魄和快樂(lè)的童年，為學(xué)生終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。《通知》從規(guī)范課外作業(yè)布置、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)課外作業(yè)、設(shè)計(jì)分層課外作業(yè)、實(shí)施優(yōu)質(zhì)作業(yè)推送、認(rèn)真批改書(shū)面作業(yè)、科學(xué)使用電子產(chǎn)品等六個(gè)方面對(duì)作業(yè)教學(xué)管理進(jìn)行了全面系統(tǒng)規(guī)范。

除與國(guó)家、省有關(guān)文件有關(guān)規(guī)定一致外，《通知》在作業(yè)管理上有六個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)。六個(gè)創(chuàng)新點(diǎn)圍繞課外作業(yè)布置、分類、優(yōu)質(zhì)作業(yè)推送等規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化。明確落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主”管理體制，縣市區(qū)教育管理部門(mén)對(duì)所屬義務(wù)教育課外作業(yè)質(zhì)量和總量負(fù)責(zé)。建立義務(wù)教育課外作業(yè)負(fù)面清單，規(guī)定了學(xué)校和教師嚴(yán)禁出現(xiàn)的行為。對(duì)違反作業(yè)管理規(guī)定，社會(huì)反映集中、督查問(wèn)題突出的學(xué)校按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

推送優(yōu)質(zhì)作業(yè)，提升作業(yè)質(zhì)量

2018年11月，濱州市教育科學(xué)研究院?jiǎn)?dòng)“義務(wù)教育學(xué)段學(xué)科課外作業(yè)設(shè)計(jì)和優(yōu)質(zhì)作業(yè)共享機(jī)制研究”，建立優(yōu)質(zhì)作業(yè)縣區(qū)或?qū)W區(qū)共享機(jī)制。

該機(jī)制明確提出縣市區(qū)教研室要建立課外作業(yè)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)區(qū)域作業(yè)教學(xué)改革方向，具體負(fù)責(zé)制訂學(xué)區(qū)或縣市區(qū)學(xué)科優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)方案。組織學(xué)科骨干教師培訓(xùn)，提高各學(xué)科教師進(jìn)行優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)的能力。對(duì)各學(xué)校上報(bào)的作業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)。建構(gòu)區(qū)域內(nèi)科學(xué)合理的課外作業(yè)管理體系。負(fù)責(zé)研究、跟蹤指導(dǎo)，定期組織學(xué)習(xí)研討交流，引領(lǐng)學(xué)校、教師積極開(kāi)展作業(yè)教學(xué)研究與改革探索，實(shí)現(xiàn)智力共享、資源共建。

經(jīng)過(guò)兩年多探索，濱城區(qū)教研室構(gòu)建了“建、管、查、培、評(píng)”五位一體作業(yè)共享運(yùn)行機(jī)制。濱城區(qū)依托教與學(xué)平臺(tái)，詳細(xì)規(guī)定平臺(tái)功能、管理機(jī)制、應(yīng)用機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制等，為作業(yè)共享提供堅(jiān)實(shí)保障。成立平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，教學(xué)研究室等部門(mén)負(fù)責(zé)人為主要成員，明確管理職責(zé)，區(qū)直學(xué)校校長(zhǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任為第一責(zé)任人。定期檢查各學(xué)校和一線教師利用平臺(tái)發(fā)布作業(yè)情況，實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)控；開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)，把教師共享作業(yè)情況納入個(gè)人績(jī)效考核之中；年終督查各單位依托信息技術(shù)進(jìn)行作業(yè)管理、應(yīng)用情況，并作為重要指標(biāo)。將信息技術(shù)培訓(xùn)納入干部教師培訓(xùn)體系，強(qiáng)化教研部門(mén)的引領(lǐng)作用，開(kāi)展作業(yè)設(shè)計(jì)研究，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、作業(yè)設(shè)計(jì)深度融合。

建立學(xué)科組、學(xué)校、區(qū)教體局三級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)全區(qū)各學(xué)校平臺(tái)建設(shè)與作業(yè)共享進(jìn)行量性和質(zhì)性評(píng)價(jià)；利用大數(shù)據(jù)科學(xué)評(píng)價(jià)各學(xué)科作業(yè)布置和共享情況；組織開(kāi)展作業(yè)研討和評(píng)比活動(dòng)，提升作業(yè)設(shè)計(jì)能力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源上傳，逐步完善全區(qū)優(yōu)質(zhì)作業(yè)資源庫(kù)。2020年度，全區(qū)中小學(xué)各學(xué)科共上傳作業(yè)設(shè)計(jì)19739個(gè)，各類作業(yè)68377種。

實(shí)施課題帶動(dòng)，強(qiáng)化作業(yè)研究

濱州市教育科學(xué)研究院立足問(wèn)題解決，靶向聚焦，以課題研究來(lái)推進(jìn)作業(yè)教學(xué)改革。2019年12月，組織“濱州市義務(wù)教育學(xué)段作業(yè)教學(xué)改革專項(xiàng)課題立項(xiàng)評(píng)審”工作，從140項(xiàng)申報(bào)課題中立項(xiàng)108項(xiàng)。目前，部分課題研究成果初顯，成效明顯。

沾化區(qū)富源街道第四小學(xué)，一所偏遠(yuǎn)的農(nóng)村小學(xué)，17名教師，269名學(xué)生。學(xué)校依托中國(guó)教育學(xué)會(huì)“十三五”教育科研規(guī)劃立項(xiàng)課題《學(xué)校孝道文化建設(shè)實(shí)踐與研究》積極開(kāi)展德育作業(yè)教學(xué)改革。探索研究了孝道作業(yè)設(shè)計(jì)原則、內(nèi)容主題（“我?guī)烷L(zhǎng)輩捶捶背”“家務(wù)勞動(dòng)我在行”“我?guī)透改缸o(hù)綠植”“社會(huì)公益我參與”）、呈現(xiàn)形式（微信朋友圈每天打卡上傳照片等）、檢查評(píng)價(jià)（班主任、父母、同學(xué)、自己）、展示方式（每周分享會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)分享、孝道之星評(píng)選）等。

課題研究?jī)赡甓啵⒌雷鳂I(yè)積極影響著260多個(gè)家庭、269位學(xué)生、8個(gè)村莊，學(xué)生孝道作業(yè)打卡已達(dá)600余天，獲得了絕大多數(shù)家庭以及孩子的支持認(rèn)可。課題研究還輻射帶動(dòng)了沾化區(qū)富源街道第二小學(xué)、黃升中心學(xué)校和濱城區(qū)第六中學(xué)等學(xué)校參加，影響著1000多名學(xué)生的思想和行為。

孝道作業(yè)不僅形成學(xué)校、家庭、社會(huì)三者之間的教育合力，成為家庭教育的向?qū)В岣吡藢W(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，而且使學(xué)生們受到關(guān)愛(ài)、寬容、樂(lè)觀、積極主動(dòng)等情感體驗(yàn)和責(zé)任、義務(wù)教育，有助于養(yǎng)成高尚的思想品德和良好的道德情操。

搞好活動(dòng)促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)成果共享

2019年至2020年，濱州市教育局先后舉行兩次義務(wù)教育作業(yè)教學(xué)改革階段成果交流會(huì)。兩次會(huì)議均圍繞“創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計(jì)，共享優(yōu)質(zhì)作業(yè)，切實(shí)減輕師生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，有效提升教育質(zhì)量”主題，進(jìn)行了兩個(gè)系列的成果經(jīng)驗(yàn)交流：學(xué)校學(xué)科層面作業(yè)教學(xué)改革成果展示；縣（市區(qū)）域整體推進(jìn)作業(yè)教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)交流。

通過(guò)成果交流，引領(lǐng)全市義務(wù)教育學(xué)校和教師進(jìn)一步明確作業(yè)改革的意義價(jià)值和路徑策略，增強(qiáng)改革動(dòng)力，學(xué)到改革實(shí)招，明白了如何在教育教學(xué)中扎實(shí)開(kāi)展作業(yè)教學(xué)改革。兩次會(huì)議共展示縣市區(qū)改革成果5個(gè)，學(xué)校學(xué)科成果18個(gè)，固化了成果，對(duì)全市作業(yè)改革起到了強(qiáng)有力的引領(lǐng)帶動(dòng)和促進(jìn)提升作用。

開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，深化作業(yè)改革

9月，濱州市教育科學(xué)研究院實(shí)施了以“落實(shí)常規(guī)、增效減負(fù)”為主題的教學(xué)常規(guī)月活動(dòng)。活動(dòng)通過(guò)“三學(xué)四查五問(wèn)六提”行動(dòng)，集中解決落實(shí)教學(xué)常規(guī)方面存在的突出問(wèn)題，探索實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量提升與減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)有機(jī)統(tǒng)一的有效路徑，并形成長(zhǎng)效機(jī)制。其中，“五問(wèn)”中的“第四問(wèn)”是作業(yè)是否提質(zhì)減量，課后輔導(dǎo)是否到位。“六提”中的“第四提”是提高作業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量，健全作業(yè)管理機(jī)制，嚴(yán)格控制作業(yè)總量，加強(qiáng)作業(yè)完成指導(dǎo)，規(guī)范考試秩序。

該項(xiàng)活動(dòng)是濱州市新學(xué)年提升教學(xué)質(zhì)量、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、提高群眾滿意度的第一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。活動(dòng)以校為單位組織實(shí)施，全員參與，校長(zhǎng)為第一責(zé)任人。濱州市教育科學(xué)研究院制定實(shí)施意見(jiàn)并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各縣市區(qū)教體局高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，著力破解制約“落實(shí)常規(guī)、增效減負(fù)”的難題。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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