原標(biāo)題：單位不固定 崗位常流動 濟(jì)南教師崗位不再一校定終身

來源：大眾日報

“優(yōu)質(zhì)教師資源的不均衡分布，仍然是當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的短板。群眾有所呼，教育有所應(yīng)。我們會繼續(xù)深化教師交流的政策指向，發(fā)揮名師對青年教師的輻射帶動作用、對學(xué)校教育教學(xué)的提升拉動作用，扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育由‘基本均衡’向‘優(yōu)質(zhì)均衡’邁進(jìn)。”濟(jì)南市教育局局長王品木說。

截至目前，濟(jì)南市共有近2萬名校長、教師參加輪崗，“單位不固定、崗位常流動”的校長教師交流輪崗管理機(jī)制已成常態(tài)，義務(wù)教育教師交流輪崗實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化。

教育集團(tuán)內(nèi)師資“微循環(huán)”

新學(xué)期開學(xué)了，在濟(jì)南市歷下區(qū)龍奧學(xué)校二年級的語文課堂上，王琳琳老師正在講解第一篇課文《小蝌蚪找媽媽》。

王琳琳之前任教于山東省教學(xué)示范學(xué)校——濟(jì)南市甸柳第一小學(xué)，曾多次榮獲教學(xué)能手和優(yōu)秀班主任。去年9月，通過教師輪崗雙向選擇，她來到了剛剛建校的龍奧學(xué)校，擔(dān)任語文老師和班主任。

“希望能把我多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)理念，還有班主任管理方法帶到這里來，和這里的青年教師共同學(xué)習(xí)、共同交流、共同成長。”王琳琳說。

為實(shí)現(xiàn)教師交流輪崗供需有效對接，2019年，歷下區(qū)率先開發(fā)“跨校競聘雙選平臺”，搭建區(qū)級“教師網(wǎng)上交流市場”，成為推進(jìn)教育集團(tuán)化管理的“重要引擎”。各教育集團(tuán)選派骨干教師到成員校交流任教，為成員校師資“大換血”，成員校則選派潛力教師到核心校任教，利用核心校的良好氛圍與優(yōu)質(zhì)土壤，提升成員校培養(yǎng)骨干人才的“造血”能力。

甸柳一小教育集團(tuán)利用集團(tuán)一體化管理、零磨合的優(yōu)勢，最先實(shí)行集團(tuán)內(nèi)師資的“微循環(huán)”“微流動”，帶動新建學(xué)校“高點(diǎn)起步、快點(diǎn)同步”。盛景小學(xué)、盛和小學(xué)已成為東部的后起新秀學(xué)校。

“2018年以來全區(qū)累計637名教師進(jìn)行了集團(tuán)內(nèi)部流動，其中三分之一以上是骨干教師。”歷下區(qū)教育和體育局局長孟薇說。

黃河兩岸師資“雙向交流”

與歷下區(qū)相比，被黃河一分為二的天橋區(qū)在城鄉(xiāng)教育均衡方面顯得“先天不足”。以黃河為界，南岸屬于城區(qū)，北岸屬于農(nóng)村地區(qū)，城鄉(xiāng)教育水平的差異，曾經(jīng)使得黃河北的家長想盡辦法送孩子過河擇校。

如何滿足家長對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求？為破解這一教育窘境，在推進(jìn)黃河北學(xué)校教育硬件建設(shè)的同時，天橋區(qū)打破教師“一校定終身”，以教師支教和掛職學(xué)習(xí)兩種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資從城區(qū)到農(nóng)村、從強(qiáng)校到弱校的正向流動。

“解決黃河兩岸教育水平差異，關(guān)鍵是師資的均衡配置。從2013年開始，我們將黃河兩岸共30所小學(xué)結(jié)成緊密型教育共同體，黃河南的教師到黃河北的學(xué)校進(jìn)行支教帶動，黃河北的年輕教師到黃河南進(jìn)行掛職學(xué)習(xí)，實(shí)行精準(zhǔn)幫扶。師資‘雙向交流’帶動了農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)，僅用四年時間，就讓黃河北的15所農(nóng)村小學(xué)脫胎換骨。”天橋區(qū)教育和體育局局長張萍說。

自2014年起，天橋區(qū)創(chuàng)新啟動了以學(xué)科競崗為核心的教師交流輪崗。全區(qū)統(tǒng)一核定各校學(xué)科師資余缺狀況，建立虛擬人才市場，新學(xué)年開學(xué)前發(fā)布學(xué)科競崗信息。教師可優(yōu)先參與跨校崗位競聘，教師個人和學(xué)校進(jìn)行雙向選擇。沒有跨校交流意向的老師可選擇校內(nèi)競崗或接受統(tǒng)籌調(diào)配。

據(jù)張萍介紹，2014年當(dāng)年交流教師139人，其中選擇跨校競崗63人，接受統(tǒng)籌調(diào)配76人；三年后的2017年交流教師234人，其中選擇跨校競崗233人，接受統(tǒng)籌調(diào)配僅1人。

“這組數(shù)據(jù)，直接反映了教師參與交流的主動性在提高。因?yàn)楦嘟處煾惺艿浇涣鲙Ыo他們的更好發(fā)展空間，開始將參與交流輪崗視為自身職業(yè)生涯發(fā)展的重要階梯。”張萍說。

“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”

濟(jì)南高新區(qū)則在“區(qū)管校聘”中實(shí)現(xiàn)了教師與學(xué)校“雙向選擇”，即教師可以選擇學(xué)校，學(xué)校聘任教師。根據(jù)各學(xué)校公布的新學(xué)年教職工崗位情況，每位教師可向兩所志愿學(xué)校提出擇校申請，并在被學(xué)校聘任后，向所在學(xué)校提出交流申請和擬交流學(xué)校。2021年，高新區(qū)符合交流條件人員510人，通過“雙向選擇”，實(shí)際交流人數(shù)達(dá)到94人，占比達(dá)18.4%。

“各區(qū)縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了10%以上的教師交流輪崗，這樣帶來了全市教師隊伍的均衡發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)了孩子能在家門口享受優(yōu)質(zhì)的教育。”濟(jì)南市教育局教師工作處處長馬曉天說。

據(jù)悉，從2015年開始，山東以省為單位，整體推進(jìn)中小學(xué)教師“縣管校聘”的管理改革，讓教師由“學(xué)校人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”。在這一政策指引下，濟(jì)南市教育局早在2015年8月就出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣（市）區(qū)域義務(wù)教育學(xué)校校長教師交流輪崗工作的意見》，加大引導(dǎo)優(yōu)秀校長和骨干教師向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動的力度，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域、校際的師資差距。

作為教師交流的配套政策，對于音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)等鄉(xiāng)村學(xué)校短缺學(xué)科則推行學(xué)區(qū)內(nèi)教師走教，帶動了城鄉(xiāng)教師資源進(jìn)一步均衡，教師隊伍活力顯著增強(qiáng)。（趙國陸 陳敏）（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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