圍繞群眾需求因地制宜施劃濰坊52萬個免費(fèi)車位破解城市“停車難”

來源：人民公安報·交通安全周刊

作者：王若冰李娜劉釗穎

2021-09-14 08:28:09

原標(biāo)題：濰坊52萬個免費(fèi)車位破解城市“停車難”

來源：人民公安報·交通安全周刊

本報記者王若冰李娜通訊員劉釗劉穎

停車難，被稱作城市最硬的一塊“小骨頭”。在山東省濰坊市，這塊“小骨頭”被隨處可見的“小藍(lán)框”啃了下來。

全國政法隊(duì)伍教育整頓開展以來，濰坊市公安局將破解停車難作為深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動的切入點(diǎn)，在市委市政府統(tǒng)籌、公安部門牽頭、各部門合力推進(jìn)中，圍繞群眾需求因地制宜施劃，共開放免費(fèi)停車泊位524861個，其中全天免費(fèi)停車位378435個，占開放總數(shù)的72%。每個停車位都用藍(lán)色標(biāo)線畫出，并標(biāo)注全天候或者限時免費(fèi)停車時間，被市民親切地稱為“小藍(lán)框”。

不僅“看得見”，還要“查得著、到得了”。市民除出行隨時發(fā)現(xiàn)外，還可通過“e行鳶都”微信公眾號、“愛山東·濰事通”App搜索、查詢目的地附近免費(fèi)停車位，并一鍵導(dǎo)航前往，讓停車位“看得見、查得到、到得了”。

充分摸排后因地制宜施劃“小藍(lán)框”

開放公共場所免費(fèi)停車源于一次“浪漫”嘗試。每年3月至4月，濰坊市級機(jī)關(guān)綜合辦公大樓對面的人民廣場，是觀賞櫻花的網(wǎng)紅打卡地，日游覽群眾達(dá)幾萬人次。為方便群眾停車，今年3月的一個周六，濰坊市委書記田慶盈提出嘗試將辦公大樓停車場免費(fèi)向社會開放。當(dāng)天晚上，該路段人車擁堵狀況得到有效緩解，群眾紛紛點(diǎn)贊。

既然是群眾點(diǎn)贊的好事，那就做到底！濰坊市委市政府成立全市開放公共場所免費(fèi)供市民停車工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市公安局設(shè)立辦公室，由市公安局牽頭制定出臺全市開放公共場所免費(fèi)供市民停車的實(shí)施意見。市公安局組織專班力量，利用兩個月時間摸清了全市1678個機(jī)關(guān)事業(yè)單位、2910個路段、514家企業(yè)能夠提供免費(fèi)開放的停車泊位52萬余個，并針對校圈、醫(yī)圈、商圈以及老舊小區(qū)情況逐一登記停車資源。

車位資源摸清了，如何科學(xué)推進(jìn)？根據(jù)濰坊市《關(guān)于開放公共場所限時免費(fèi)供市民停車的實(shí)施意見》，除國家規(guī)定的涉密單位外，按照“先中心城區(qū)后各縣鎮(zhèn)街、先公共場所后其他場所、先行政機(jī)關(guān)后醫(yī)院學(xué)校”等原則推進(jìn)，最大限度、最廣范圍、最高效率地開放公共場所供市民免費(fèi)停車。

因地制宜、注重細(xì)節(jié)，是好政策能否真正惠及群眾的關(guān)鍵。在濰坊市公安局牽頭下，公安、城管、衛(wèi)健、教育四個部門分別負(fù)責(zé)城市道路和大型商超及企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等停車資源，根據(jù)各自特點(diǎn)分別細(xì)化實(shí)施方案，形成多部門協(xié)作的一體化運(yùn)行機(jī)制。比如，在學(xué)校，免費(fèi)停車位只在寒暑假期間開放，并且只選擇在能實(shí)現(xiàn)學(xué)生流和車流分離的學(xué)校內(nèi)施劃，確保師生出行安全。在醫(yī)院，首先在確保就醫(yī)人員停車正常的前提下，合理探索作為免費(fèi)停車的開放單位，目前全市已有253家公立醫(yī)院開放31969個24小時免費(fèi)停車位，方便群眾就醫(yī)停車。

在免費(fèi)停車時長設(shè)計(jì)上，他們統(tǒng)籌考慮群眾停車需求和正常交通、車位周轉(zhuǎn)使用率等因素進(jìn)行合理限定。對于機(jī)關(guān)事業(yè)單位，規(guī)定雙休日、法定節(jié)假日全天和工作日自下午下班30分鐘后至次日上午上班30分鐘前為免費(fèi)開放時間。對于城市道路，則根據(jù)不同路段、季節(jié)、交通流量進(jìn)行隨時調(diào)整。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前濰坊市已因地制宜開放免費(fèi)停車泊位524861個，包括道路346750個，機(jī)關(guān)事業(yè)單位113200個，企業(yè)64911個，讓群眾停車不再難。

精準(zhǔn)對接不同群眾不同需求

濰坊市奎文區(qū)民生街社區(qū)是30年前建成的老舊小區(qū)，車位難求。過去居民下班后，要趕緊回家搶車位。為了滿足居民下班后停車需求，濰坊公安在小區(qū)周邊公共道路上施劃了173個免費(fèi)停車泊位，其中全天免費(fèi)停車泊位90個，晚上7時至次日早上7時30分停車泊位61個，晚上8時至次日早上7時30分停車泊位22個，滿足了不同居民的不同停車需求。“現(xiàn)在大家下班后不搶車位了，可以把車停下后到附近超市買點(diǎn)菜再溜達(dá)回家，很從容。”社區(qū)居委會主任張娜娜說。

以群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，精準(zhǔn)對接不同群眾的不同停車需求。為了讓廣大出租車司機(jī)工作更便利，濰坊市針對中心城區(qū)在公共洗手間、沿街商戶、銀行等沿街單位設(shè)置的519處出租車驛站進(jìn)行了逐一摸排，在180處停車泊位不足的出租車驛站施劃360個路內(nèi)停車泊位，讓出租車司機(jī)可以安心在驛站內(nèi)休息。同時，還在城區(qū)主次干道上的小區(qū)出入口位置設(shè)置129個出租車招停點(diǎn)，方便群眾上下車。

怎樣滿足出行市民提前預(yù)知車位位置的需求？今年5月，濰坊市推出了“智慧停車管理”，市民只要在“e行鳶都”微信公眾號和“愛山東·濰事通”App上提前注冊，即可實(shí)現(xiàn)場所導(dǎo)航、泊位預(yù)約、車號自動識別進(jìn)入、離場定時提醒等功能。5月以來，“愛山東·濰事通”App和“e行鳶都”微信公眾號共向市民提供信息查詢、導(dǎo)航等服務(wù)10萬余次。

群眾“好停車”的需求滿足了，亂停車帶來的交通違法、擁堵減少了。今年5月以來，濰坊市處理的違法停車數(shù)同比下降25.1%。以市區(qū)最易擁堵路段之一的向陽路為例，今年6月至8月，該路段交通擁堵指數(shù)同比大幅下降。

逐步強(qiáng)化安全和規(guī)范管理

今年6月，奎文區(qū)區(qū)委院內(nèi)由過去僅夜間免費(fèi)停車擴(kuò)大為全天免費(fèi)停車，專門增加了8名夜間專職保安力量，做好停車管理。

9月3日11時，記者在濰坊市奎文區(qū)區(qū)委門口采訪時看到，車輛掃描“免費(fèi)車輛進(jìn)出場二維碼”完成登記，便可駛?cè)胪＼嚒叽a登記的同時，系統(tǒng)自動顯示相關(guān)車輛信息，并對進(jìn)入后超時停車的車輛自動報警。

讓老百姓停好車，還得把車看管好。濰坊市通過加強(qiáng)財政投入、配強(qiáng)保安和技防力量等措施強(qiáng)化免費(fèi)停車管理。市委市政府對市級、縣級機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場以及中心城區(qū)城市道路停車場因免費(fèi)停車產(chǎn)生的費(fèi)用納入財政保障范圍。

目前，濰坊市已安排資金2939萬元，新增安保和警務(wù)輔助人員300人。各單位結(jié)合自身情況加強(qiáng)停車場管理，市級機(jī)關(guān)綜合辦公大樓停車場對在免費(fèi)停車工作中表現(xiàn)突出的保安隊(duì)員給予適當(dāng)獎勵，提升工作積極性。濰柴集團(tuán)對高新園區(qū)停車樓進(jìn)行了智慧化升級，在進(jìn)口增設(shè)LED屏，顯示每層剩余停車位數(shù)量，方便社會車輛快速找到停車位。

如何嚴(yán)格查處違法違規(guī)停車行為？為規(guī)范免費(fèi)停車，濰坊市公安局下發(fā)《違規(guī)使用道路免費(fèi)停車泊位查處工作指導(dǎo)意見》，對“僵尸車”、超時停車、停完車后到辦公場所亂走動等6類行為逐一明確了處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，共查處不按規(guī)定停車等違規(guī)行為102821起，通過各類媒體曝光亂停亂放等不文明行為200余次。同時，組織志愿者對免費(fèi)停車路段進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，對不規(guī)范停車行為進(jìn)行勸導(dǎo)，引導(dǎo)市民規(guī)范有序停車。5月18日以來，共組織志愿服務(wù)5.9萬人次，其中社會志愿者38445人、干部20984人。

創(chuàng)新需要在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善。據(jù)介紹，下一步，濰坊市將以強(qiáng)化免費(fèi)停車管理為重點(diǎn)，通過加強(qiáng)科技力量實(shí)現(xiàn)對車輛、駕駛?cè)诵畔⒌暮瞬橐约败噧?nèi)危險品、違禁品的檢查，通過增強(qiáng)保安力量加強(qiáng)常態(tài)化管理，進(jìn)一步確保群眾停車安全、規(guī)范。