原標(biāo)題：中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦信訪舉報(bào)件辦理情況涉及青島市情況（第一批）

來源：青島日?qǐng)?bào)

中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)辦第一批信訪舉報(bào)件涉及我市的共計(jì)5件（均為來電）。截至9月5日，階段性辦結(jié)3件，未辦結(jié)2件。

其中，責(zé)令整改3家，立案處罰1家，罰款金額4.75萬元，現(xiàn)予以公開。

群眾信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表

（第1批 2021年9月5日）

序號(hào)受理編號(hào) 交辦問題 基本情況 行政區(qū)域 污染類型 調(diào)查核實(shí)情況 是否屬實(shí) 處理和整改情況 是否辦結(jié) 責(zé)任人被處理情況

1 D2SD202108260017 投訴人是青島市膠州市新城璽樾云璟小區(qū)業(yè)主，新機(jī)場(chǎng)降落航道距離小區(qū)較近，在小區(qū)上方，飛機(jī)降落時(shí)聲音80分貝，室內(nèi)可達(dá)70分貝，半夜時(shí)還有貨機(jī)產(chǎn)生噪音，小區(qū)居民苦不堪言。小區(qū)的建設(shè)單位麗洲置業(yè)有限公司系違規(guī)獲批、違規(guī)建設(shè)，機(jī)場(chǎng)建設(shè)時(shí)，小區(qū)用地范圍在規(guī)劃圖的噪音紅線之內(nèi)，但是2017年麗洲置業(yè)有限公司在規(guī)劃圖公布之后仍獲得了審批；建設(shè)時(shí)，未公開環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)。膠州市噪音8月27日，膠州市政府組織相關(guān)責(zé)任部門對(duì)信訪件反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：1.投訴人反映的新城璽樾云璟小區(qū)為膠州市麗洲置業(yè)有限公司投資建設(shè)，于2019年12月建成，位于膠東國際機(jī)場(chǎng)西跑道南側(cè)偏西約6.5千米?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，該小區(qū)東側(cè)上空有飛機(jī)飛行，存在一定的噪聲。2.該小區(qū)于2014年取得土地使用證，2017年取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，符合土地使用管理規(guī)定。2017年11月-2018年2月該小區(qū)分批次取得原膠州市規(guī)劃局頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，符合土地規(guī)劃管理規(guī)定。2017年11月-2018年4月，該小區(qū)分批次取得原膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》，符合建筑施工規(guī)定。2018年5月，該小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在生態(tài)環(huán)境部的“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案系統(tǒng)”完成備案，并按規(guī)定進(jìn)行了公示，符合環(huán)保規(guī)定。3.2017年7月，該小區(qū)建設(shè)方案在膠州市發(fā)展和改革局完成項(xiàng)目備案，建設(shè)內(nèi)容為新建住宅小區(qū)。根據(jù)小區(qū)建設(shè)方案，小區(qū)住宅建筑全部位于《青島新機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃》中機(jī)場(chǎng)飛機(jī)70分貝噪聲等值線（噪音紅線）外。4.根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及群眾訴求，委托第三方環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行連續(xù)14天噪聲監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，制定整改措施。 部分屬實(shí)

1.青島大沽河省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)管理委員會(huì)委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)于9月1日對(duì)新城璽樾云璟小區(qū)飛機(jī)噪聲情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行連續(xù)14天噪聲監(jiān)測(cè)，若監(jiān)測(cè)結(jié)果超出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，將制定小區(qū)降噪方案，降低噪聲影響。2.待機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港航班達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)后，青島大沽河省級(jí)生態(tài)旅游度假區(qū)管理委員會(huì)將組織開展跟蹤監(jiān)測(cè)，出具機(jī)場(chǎng)環(huán)境噪聲檢測(cè)報(bào)告，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)評(píng)估論證結(jié)果組織實(shí)施隔聲降噪工程，保障群眾正常生活的聲環(huán)境質(zhì)量。未辦結(jié)無

2 D2SD202108260013 青島市西海岸新區(qū)珠海街道吉安小區(qū)內(nèi)南北方向的主干道一直未維修，路面坑洼不平，車輛經(jīng)過時(shí)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。 西海岸新區(qū)

大氣8月27日，西海岸新區(qū)管委組織相關(guān)責(zé)任部門對(duì)信訪件反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：1.投訴人反映的“南北方向的主干道”實(shí)為吉安小區(qū)內(nèi)部交通主干道，2006年10月與小區(qū)同步建成并交付使用，長(zhǎng)約100米，寬約8米。2020年6月份，珠海街道辦事處已安排社區(qū)和物業(yè)公司就道路整修問題，與小區(qū)業(yè)主進(jìn)行溝通對(duì)接，擬采取業(yè)主共同出資的方式進(jìn)行整修，但因業(yè)主意見不統(tǒng)一或不繳納等原因，未能籌集到足夠的建設(shè)資金。2.2021年8月27日現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該道路路面有破損、有坑洼，車輛通過時(shí)會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵。屬實(shí)1.由珠海街道辦事處負(fù)責(zé)，督促青島吉安物業(yè)公司在做好日常保潔的同時(shí)，進(jìn)一步加大道路保潔和灑水頻次，最大限度減少揚(yáng)塵污染。2.依據(jù)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》物業(yè)保修期屆滿后，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共部位及公用設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理責(zé)任，由業(yè)主共同承擔(dān)的有關(guān)規(guī)定，珠海街道辦事處負(fù)責(zé)督促物業(yè)公司受業(yè)主委托，于9月30日前完成道路維修工作。 階段性辦結(jié)

無

3 D2SD202108260011 2019年7月，青島市萊西市姜山鎮(zhèn)泰光中學(xué)西側(cè)新建一個(gè)石子廠，該企業(yè)每天20:00-6:00生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生噪音和揚(yáng)塵，對(duì)學(xué)校學(xué)生、周邊居民影響很大，無法開窗睡覺，質(zhì)疑其環(huán)評(píng)手續(xù)的合理性。萊西市大氣8月27日，萊西市政府組織相關(guān)責(zé)任部門對(duì)信訪件反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：1.經(jīng)核查，投訴人反映的“石子廠”為萊西市豐凱鑫石材有限公司建筑用碎石項(xiàng)目。該公司位于萊西市姜山鎮(zhèn)昌瑞東路與盛旺路交界處，東側(cè)約200米為泰光中學(xué)，距離最近居民區(qū)全家屯二村約300米。根據(jù)環(huán)評(píng)文件，該項(xiàng)目不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。2.該碎石項(xiàng)目于2019年6月投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量80萬噸，實(shí)際年產(chǎn)量5萬噸。已辦理環(huán)評(píng)審批、驗(yàn)收、排污許可證等相關(guān)環(huán)保手續(xù)。環(huán)評(píng)報(bào)告明確了項(xiàng)目擬采取的污染防治措施，市生態(tài)環(huán)境局萊西分局從項(xiàng)目受理到批復(fù)，依法依規(guī)，程序合法。項(xiàng)目建成后，2019年10月份進(jìn)行的環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示顆粒物、噪聲可達(dá)標(biāo)排放?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱該公司2019年至今的自行監(jiān)測(cè)報(bào)告，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。3.因原料短缺，該碎石項(xiàng)目自2021年3月起間歇性生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)未生產(chǎn)。該項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件中未對(duì)夜間生產(chǎn)進(jìn)行限制，經(jīng)調(diào)查前期存在夜間生產(chǎn)的情況。8月30日，市生態(tài)環(huán)境局萊西分局要求該公司建筑用碎石項(xiàng)目恢復(fù)正常生產(chǎn)狀態(tài)，委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)廠界噪聲進(jìn)行檢測(cè)（降雨剛結(jié)束無組織顆粒物不符合監(jiān)測(cè)條件），監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示晝夜廠界噪聲均符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2類標(biāo)準(zhǔn)。8月31日走訪周邊單位和群眾，部分反映該公司對(duì)周邊生產(chǎn)生活有污染影響。4.本次同時(shí)對(duì)該公司碎石項(xiàng)目西南側(cè)的商品混凝土項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，混凝土項(xiàng)目于2020年12月投產(chǎn)，設(shè)計(jì)年產(chǎn)量5萬立方米，實(shí)際年產(chǎn)量約1.5萬立方米，已辦理環(huán)評(píng)批復(fù)及驗(yàn)收手續(xù)。該項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)要求禁止夜間生產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查未發(fā)現(xiàn)夜間生產(chǎn)問題?，F(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)混凝土項(xiàng)目未生產(chǎn)，廠區(qū)內(nèi)有部分物料（系建筑用碎石項(xiàng)目產(chǎn)品，也是商品混凝土項(xiàng)目原料）未按環(huán)評(píng)要求及時(shí)入庫，且覆蓋不完善。5.8月27日，市生態(tài)環(huán)境局萊西分局委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)該公司廠界無組織顆粒物進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，結(jié)果顯示符合《山東省建材工業(yè)大氣污染物標(biāo)準(zhǔn)》。屬實(shí)1.市生態(tài)環(huán)境局萊西分局針對(duì)該公司物料未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的環(huán)境違法行為已進(jìn)行立案查處，擬處罰款4.75萬元，同時(shí)責(zé)令該公司將露天堆放的物料先行覆蓋，2021年9月5日前完成物料入庫，禁止露天堆放。2.該公司已出具承諾函，自愿停止建筑用碎石項(xiàng)目夜間生產(chǎn) ，進(jìn)一步減少對(duì)周邊單位和居民影響。3.市生態(tài)環(huán)境局萊西分局將加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)噪聲、顆粒物超標(biāo)排放等違法行為將嚴(yán)格查處。同時(shí)要求該公司于2021年9月30日前安裝電量監(jiān)控系統(tǒng)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；日常加強(qiáng)內(nèi)部管理，生產(chǎn)時(shí)關(guān)閉門窗，加強(qiáng)設(shè)備檢修，定期更換防震墊片，降低噪聲影響；保證污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，每天灑水抑塵，加強(qiáng)運(yùn)輸車輛管理，減少揚(yáng)塵。 階段性辦結(jié) 無

4 D2SD202108260010 青島市萊西市望城辦事處福山路萊西南站北側(cè)100米左右路西側(cè)，山東文化產(chǎn)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)校北側(cè)500米左右廢棄廠房，此處有人使用工業(yè)垃圾和動(dòng)物尸體煉制地溝油，在煉制過程中產(chǎn)生刺鼻異味，并且在院內(nèi)有油罐，有燃煤鍋爐，煙筒排放黑煙，有煤煙味。萊西市大氣8月27日，萊西市政府組織相關(guān)責(zé)任部門對(duì)信訪件反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：1.經(jīng)核查，投訴人反映的兩處位置周邊均未發(fā)現(xiàn)使用工業(yè)垃圾和動(dòng)物尸體煉制地溝油項(xiàng)目，經(jīng)加密排查，發(fā)現(xiàn)萊西南站以東約150米，福山路以北有一家油脂加工企業(yè)，為青島鑫盛通達(dá)生物科技有限公司，距離最近居民區(qū)約450米。根據(jù)環(huán)評(píng)文件，該項(xiàng)目不需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離。2.該公司已辦理環(huán)評(píng)審批及環(huán)保驗(yàn)收手續(xù)，以雞皮、雞淋巴為主要原料，設(shè)計(jì)年產(chǎn)飼料級(jí)動(dòng)物油脂3000噸，生產(chǎn)工藝為預(yù)熱、高溫?zé)捴啤河?。預(yù)熱、壓油及密閉煉油鍋排油排渣過程中會(huì)散發(fā)油煙異味，目前采用集氣罩收集，經(jīng)油煙凈化處理設(shè)施+水噴淋+過濾棉過濾處理后高空排放。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱該公司2020年和2021年自行監(jiān)測(cè)報(bào)告，報(bào)告中惡臭氣體等污染物排放均達(dá)標(biāo)。由于水噴淋+過濾棉的處理方式對(duì)惡臭氣體的處理效率不高，周圍環(huán)境有異味。3.現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，因公司進(jìn)行設(shè)備檢修維護(hù)和地面整修停產(chǎn)，目前廠房地面正在施工，不具備生產(chǎn)條件，近期無復(fù)產(chǎn)計(jì)劃。現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)煤炭、動(dòng)物尸體、工業(yè)垃圾，無燃煤鍋爐，建有0.95兆瓦液化石油氣導(dǎo)熱油爐1臺(tái)，配備低氮燃燒技術(shù)，不燃用煤炭。廠區(qū)建有1座油罐，約30立方米，用于儲(chǔ)存產(chǎn)品動(dòng)物油脂。 基本屬實(shí)

1.萊西市政府責(zé)成相關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，要求企業(yè)所用原料必須符合相關(guān)產(chǎn)品檢疫合格要求；生產(chǎn)期間確保污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放。2.市生態(tài)環(huán)境局萊西分局待企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后第一時(shí)間對(duì)廠界臭氣濃度及煉油工藝有組織排放廢氣臭氣濃度等進(jìn)行檢測(cè)，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)一步確定整改要求及處理措施。3.鑒于該企業(yè)仍然存在著異味擾民情況，督促企業(yè)復(fù)產(chǎn)后盡快增設(shè)一套活性炭?jī)艋^濾裝置，進(jìn)一步提升對(duì)惡臭等污染因子的凈化效率，減少對(duì)周邊環(huán)境影響。未辦結(jié)無

5 D2SD202108260003 青島市城陽區(qū)城陽街道辦事處青特小鎮(zhèn)（居民區(qū)）南側(cè)500米左右青特集團(tuán)內(nèi)的鑄造車間每天23:00-凌晨3:00排放廢氣，污染嚴(yán)重，類似于燒焦皮的味道，曾向青島市12345熱線及省級(jí)12345熱線、省級(jí)環(huán)保督察組反映未得到處理。青特小鎮(zhèn)南側(cè)20米處204國道和龍青高速的橋下大貨車經(jīng)過噪音污染嚴(yán)重，高速上沒有安裝隔音屏和隔音板。城陽區(qū)大氣8月27日，城陽區(qū)政府組織相關(guān)責(zé)任部門對(duì)信訪件反映的問題進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，有關(guān)情況如下：1.青特產(chǎn)業(yè)園位于青特小鎮(zhèn)D區(qū)東南側(cè)560米，居民反映的異味主要來源于青特產(chǎn)業(yè)園東西兩個(gè)鑄造車間。現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)，青特產(chǎn)業(yè)園鑄造西車間停產(chǎn)檢修，未生產(chǎn)；東鑄造車間正常生產(chǎn)，主要設(shè)有砂處理、造型、制芯、熔煉工序，車間門窗均保持關(guān)閉狀態(tài)，大氣污染防治設(shè)施運(yùn)行正常，青特產(chǎn)業(yè)園廠界外、青特小鎮(zhèn)居民區(qū)均未聞到明顯異味。2021年5月13日，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局委托具有資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)青特產(chǎn)業(yè)園廠界進(jìn)行無組織排放檢測(cè)，當(dāng)日風(fēng)向?yàn)闁|南風(fēng)，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示各項(xiàng)污染因子（VOCs、臭氣、甲醛、丙醛濃度）均達(dá)標(biāo)。2021年5月，組織專家對(duì)青特產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)幫扶，提出了加大活性炭吸附材料更換頻次、優(yōu)化選用低含量揮發(fā)性有機(jī)物原材料等建議。隨后，青特產(chǎn)業(yè)園組織專家對(duì)其鑄造項(xiàng)目進(jìn)行了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)評(píng)審，結(jié)合專家意見，選擇了VOCs含量低的酚醛樹脂，減少異味產(chǎn)生。2.2020年5月以來，青特小鎮(zhèn)業(yè)主持續(xù)反映青特產(chǎn)業(yè)園鑄造車間異味擾民問題。城陽區(qū)政府高度重視，先后多次組織召開解決青特小鎮(zhèn)異味擾民問題專題會(huì)議，在青特小鎮(zhèn)設(shè)立了業(yè)主參與的現(xiàn)場(chǎng)處置聯(lián)動(dòng)辦公室，安排兩名工作人員進(jìn)駐社區(qū)，多次聯(lián)合業(yè)主對(duì)青特產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行溯源排查和執(zhí)法檢查，均未發(fā)現(xiàn)青特產(chǎn)業(yè)園鑄造車間各項(xiàng)廢氣污染物超標(biāo)排放問題。后進(jìn)一步在其周邊擴(kuò)大排查范圍，共檢查企業(yè)200余家次，責(zé)令停產(chǎn)整治企業(yè)四家，關(guān)停搬遷企業(yè)兩家，約談企業(yè)一家，重點(diǎn)開展夜間執(zhí)法檢查200余次，啟用VOC自動(dòng)走航車排查六次，無人機(jī)排查一次，發(fā)現(xiàn)生活異味源14個(gè)次。3.8月27日23點(diǎn)至凌晨3點(diǎn)，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局駐小區(qū)值班人員對(duì)青特產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了夜查，企業(yè)正常生產(chǎn)，污染防治設(shè)施正常運(yùn)行，在小區(qū)周邊無明顯異味。結(jié)合近期對(duì)青特產(chǎn)業(yè)園的監(jiān)測(cè)情況分析，雖然該公司生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣排放達(dá)標(biāo)，但在不利氣象條件下有可能聞到異味，造成居民投訴。4.青特小鎮(zhèn)小區(qū)附近的龍青高速與G204國道平行建設(shè)，小區(qū)南側(cè)居民樓距離204國道直線距離66米，距離龍青高速直線距離104米。5月16日，青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，晝夜均超標(biāo)。青特小鎮(zhèn)南側(cè)與204國道之間空地已栽種樹木，用于降噪。龍青高速青特小鎮(zhèn)段無隔音屏。屬實(shí)1.青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局進(jìn)一步督促青特產(chǎn)業(yè)園污染防治設(shè)施保持正常運(yùn)行，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，幫扶企業(yè)繼續(xù)加大廢氣治理力度，提升環(huán)境管理水平，最大限度地減少廢氣污染物排放。2.青島市生態(tài)環(huán)境局城陽分局繼續(xù)加大執(zhí)法檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)力度，發(fā)現(xiàn)違法問題嚴(yán)肅處理。3.城陽區(qū)城陽街道辦事處加快龍青高速聲屏障安裝的涉路手續(xù)審批和建設(shè)工作，預(yù)計(jì)10月底前完工。4.青島市公安局城陽分局嚴(yán)查該路段大貨車超速、超限等違法行為，確保車輛依規(guī)行駛，最大限度降低車輛行駛噪聲。 階段性辦結(jié) 無

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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