原標題：守正創(chuàng)新求實效 金融活水潤實體：煙臺高新區(qū)全力優(yōu)化金融營商環(huán)境

來源：中國網(wǎng)?東海資訊

為創(chuàng)新解決輕資產(chǎn)、重人力資本小微企業(yè)融資難問題，煙臺高新區(qū)在全市率先開展中小微企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新試點，著力探索智力資本型、科技研發(fā)型等“輕資產(chǎn)”企業(yè)融資新模式，推動“科技+金融”深度融合，撬動社會資本注入實體經(jīng)濟，促進“輕資產(chǎn)”中小微企業(yè)增信融資，助力企業(yè)做大做強。

一、創(chuàng)新金融扶持政策，夯實金融支持實體經(jīng)濟基礎(chǔ)

企業(yè)發(fā)展需要金融供給“輸血”，健全的普惠金融服務(wù)體系是提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境和營商環(huán)境的關(guān)鍵。一是強化各類金融業(yè)態(tài)招引。出臺《煙臺高新區(qū)促進金融業(yè)發(fā)展若干扶持意見》，與齊魯股權(quán)交易中心開展合作，籌備啟用高新區(qū)創(chuàng)投中心，全方位打造空間載體充足、體制機制靈活、功能配套完善的金融業(yè)集聚區(qū)，以先進的管理經(jīng)驗和豐厚的資本供給為全區(qū)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。二是注重差異化金融服務(wù)體系構(gòu)建。區(qū)內(nèi)聚集銀行、保險、證券、期貨持牌金融機構(gòu)25家，融資租賃、典當行、產(chǎn)權(quán)交易中心等地方金融組織3家，累計設(shè)立基金84支、總規(guī)模突破100億元，多層次、廣覆蓋、有差異的金融服務(wù)體系為不同企業(yè)融資需求提供有力支撐。三是推行特色指標考核機制。對區(qū)內(nèi)銀行金融機構(gòu)進行經(jīng)濟社會責任考核，具體從貸款指標、融資效能、地方貢獻、銀企合作等方面進行考評和獎勵，通過“政策支持+獎勵激勵”組合拳，引導(dǎo)金融機構(gòu)聚焦金融創(chuàng)新，服務(wù)地方實體經(jīng)濟發(fā)展。

二、創(chuàng)新政金合作機制，強化金融支持實體經(jīng)濟保障

信貸投放屬于市場化行為，靠金融機構(gòu)自身發(fā)力難以有效滿足企業(yè)融資需求，政府與金融機構(gòu)形成推動合力，是保障金融供給有效持續(xù)的關(guān)鍵。一是建立完善制度體系。出臺《煙臺高新區(qū)中小微企業(yè)信用保證基金暫行管理辦法》《煙臺高新區(qū)區(qū)級融資擔保風險補償資金管理暫行辦法》等金融政策文件，政府、銀行、擔保協(xié)同發(fā)力，實現(xiàn)白名單入庫企業(yè)211家，為小微企業(yè)提供“信保基金”貸款融資超5000萬元;在國家、省市再擔保分險、代償?shù)幕A(chǔ)上，對擔保公司在煙臺高新區(qū)開展的業(yè)務(wù)給予補償，全面提升金融機構(gòu)業(yè)務(wù)積極性，有力護航金融機構(gòu)“愿貸敢貸”。 二是搭建金融服務(wù)平臺。區(qū)管委牽頭建設(shè)科技金融服務(wù)平臺，提供一站式便利化金融服務(wù)，鏈接區(qū)內(nèi)銀行、保險、地方金融組織等多形態(tài)金融資源，歸集整合企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，解決銀企信息不對稱問題，提高銀企對接效率，有效降低溝通成本。目前平臺已匯集211家白名單企業(yè)數(shù)據(jù)、上線金融機構(gòu)25家，實現(xiàn)信貸投放28筆、融資5108萬元。與煙臺金融服務(wù)中心合作設(shè)立藍色智谷創(chuàng)業(yè)1號金融服務(wù)站，實施“金融服務(wù)毛細血管工程”，形成服務(wù)園區(qū)企業(yè)的常態(tài)化機制，有效為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賦能。三是深化銀企對接服務(wù)。與12家金融機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進專項授信支持、深化金融業(yè)務(wù)合作。持續(xù)開展各類銀企對接、金融輔導(dǎo)活動，不斷完善政銀企溝通協(xié)調(diào)機制，破解銀企信息不對稱難題。鼓勵銀行機構(gòu)結(jié)合各自經(jīng)營優(yōu)勢，創(chuàng)新推出首貸培植、稅易貸、園區(qū)貸等產(chǎn)品和政策，精準滴灌區(qū)內(nèi)企業(yè)。2021年以來，累計開展政銀企對接活動6次，服務(wù)企業(yè)100余家，金融輔導(dǎo)115家企業(yè)，新增融資1.22億元。

三、創(chuàng)新產(chǎn)品供給模式，破解金融支持實體經(jīng)濟難題

針對科技研發(fā)型、人才聚集型輕資產(chǎn)企業(yè)，精準聚焦企業(yè)痛點難點，切實破解企業(yè)融資難題。一是依托科技支行精準發(fā)力。支持設(shè)立4家科技支行，側(cè)重為科技型、智力資本型輕資產(chǎn)中小企業(yè)融資服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、降低利率、優(yōu)化審批流程，通過“信保基金”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資”“科信貸”等科技金融產(chǎn)品賦能科技企業(yè)，積極推動“智本”變“資本”。截至7月末，科技支行貸款余額28.87億元，同比增加17.27%。二是賦能人才團隊有“身價”。鼓勵支持人才企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，出臺 《煙臺高新區(qū)“人才貸”風險補償資金管理辦法》，將市區(qū)兩級風險補償比例提升至80%，同時將區(qū)級“藍海英才計劃”人才或其長期所在企業(yè)納入“人才貸”支持范圍，給予80%區(qū)級風險補償，切實盤活人才“身價”。三是整合設(shè)立“三大投資產(chǎn)品”。為充分整合釋放財政資金活力，創(chuàng)新設(shè)立“智力投”“智創(chuàng)投”“智匯投”三大投資產(chǎn)品，著力構(gòu)建全過程投融資鏈條。“智力投”方面，出臺《煙臺高新區(qū)藍色智谷直投基金管理暫行辦法》，設(shè)立規(guī)模6000萬元煙臺藍色智谷直投基金，建立直投備選項目庫，目前已幫助漢鑫科技投貸聯(lián)動融資3100萬元，并對微程之家等5家企業(yè)盡職調(diào)查。“智創(chuàng)投”方面，設(shè)立規(guī)模4億元產(chǎn)業(yè)基金母基金，按照“一個產(chǎn)業(yè)1支基金”的工作思路，圍繞區(qū)內(nèi)“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，設(shè)立海洋產(chǎn)業(yè)及智能制造、航空航天、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)4支基金，以資本帶動招商，聚力推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。“智匯投”方面，引導(dǎo)創(chuàng)投機構(gòu)和社會資本聚集，重點鼓勵對擁有創(chuàng)新能力的企業(yè)進行投資，促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。目前在投8支參股子基金，基金認繳規(guī)模18.06億元，累計對外投資項目37個，投資金額5.88億元。(呂本政 郭健)

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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