原標題：海岱財評|誰來種糧、怎么種糧？要把這“五支隊伍”打造成生力軍

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

糧食安全是國家安全的重要基礎。作為農業大省，山東堅定扛牢責任，糧食總產連續7年穩定在千億斤以上，今年夏糧再獲豐收，總產527.44億斤，單產440.03公斤/畝，雙創歷史新高。其中，家庭農場、農民合作社、農業企業、農業服務組織、專業大戶這“五支隊伍”發揮了重要作用。

圍繞“誰來種糧、怎么種糧”的時代之問，山東積極找尋答案：著力加強新型農業經營主體和服務主體培育，加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系，為全省糧食豐產豐收提供重要保障。

據統計，目前，全省農業產業化龍頭企業達到1萬多家，其中規模以上糧食加工企業707家；在市場監管部門注冊登記的家庭農場達到9.48萬家，農民合作社23.59萬家。農業龍頭企業、家庭農場、專業大戶和農民合作社的快速發展，促進了土地流轉適度規模經營。截至2020年底，全省土地流轉面積4128.9萬畝，流轉率達到44.7%，通過整理，耕地一般多出8%左右，成方連片適于大機械作業，有利于節約成本、增產增收。

同時，深入實施農業社會化服務項目，聚焦小麥等大宗糧食作物、普通農戶和農業生產薄弱環節，通過單環節、多環節和全程托管，將先進適用的品種、技術、裝備、信息等現代生產要素有效整合、科學配置，導入小麥生產中，提高了小麥生產規?；⒓s化、標準化、專業化水平，提高了小麥品質和產量。今年，全省小麥生產方面的社會化服務主體發展到4.9萬個，小麥生產托管面積大約4000萬畝次，服務組織托管種植的小麥普遍比農戶自種的小麥單產要高。臨清市作了對比調研，生產托管比農戶自種每畝增產小麥80斤，節約成本80元，純收益增加180元。

由此可見，保障糧食安全，要充分發揮家庭農場、農民合作社、農業企業、農業服務組織、專業大戶“五支隊伍”的作用，將其打造成現代農業生產的重要生力軍。

新型農業經營主體和服務主體的發展需要政策支持。為了扶持家庭農場、專業大戶和農民合作社發展，省政府出臺了財政、金融、保險等一系列政策措施。近期圍繞解決“融資難、融資貴”問題，在全省開展了新型農業經營主體“信貸直通車”活動，截至7月31日，已擔保貸款233筆1.5億元。

從山東的實踐看，應注重發揮農業龍頭企業作用，通過龍頭企業帶動合作社、家庭農場和農戶，建立糧食生產產業化聯合體，實行訂單種植、保底收購、入股分紅等措施，調動各類主體糧食生產積極性。

（大眾日報客戶端記者 毛鑫鑫 報道 策劃 齊淮東）

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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